Введение

Канадский федеральный закон об авторском праве Закон об авторском праве является федеральным законом, регулирующим закон об авторском праве в Канаде. Он совместно управляется Департаментом промышленности Канады и Департаментом канадского наследия. Закон об авторском праве был впервые принят в 1921 году и существенно изменен в 1988 и 1997 годах. В период с 2005 по 2011 год было предпринято несколько попыток внести изменения в закон, но каждый из законопроектов (закон C 60 в 2005 году, закон C 61 в 2008 году и закон C 32 в 2010 году) не был принят из-за политической оппозиции. В 2011 году, имея большинство в Палате общин, Консервативная партия представила законопроект C 11, озаглавленный "Акт о модернизации авторского права". Законопроект C 11 был принят и получил Королевское согласие 29 июня 2012 года.

1921 канадский закон об авторском праве

Первый закон об авторском праве был принят в 1921 году и вступил в силу в 1924 году. Хотя Канада больше не подпадала под имперский закон об авторском праве, Закон 1921 года был близко смоделирован по Закону о авторском праве Великобритании 1911 года, чтобы соответствовать Бернской конвенции о защите литературных и художественных произведений. Правительство хотело включить положение, позволяющее правительству печатать любую книгу, с выплатой авторских взносов автору, которая не была официально лицензирована в стране. Лоббистские группы возражали против этого с утверждениями, что это не будет удовлетворять обязательствам Бернской конвенции, и язык был удален. До 1988 года в Закон об авторском праве были внесены лишь незначительные поправки, в то время как правительство Канады занималось рядом исследований по реформе авторского права. Новые технологические разработки и появление компьютеров, фотокопировальных машин и записывающих устройств привели к признанию необходимости обновления законодательства об авторском праве. В период с 1954 по 1960 год Королевская комиссия по патентам, авторским правам и промышленному дизайну, известная как Комиссия Илсли, опубликовала серию докладов. Его задачей было "поиск того, дает ли федеральное законодательство, касающееся каким-либо образом патентов на изобретения, промышленных образцов, авторских прав и товарных знаков, разумный стимул к изобретениям и исследованиям, развитию литературных и художественных талантов, творчеству и предоставлению канадской общественности научных, технических, литературных и художественных творений и других адаптаций, применений и использований, способом и на условиях, адекватно защищающих первостепенный общественный интерес".

Реформы 1988 и 1997 годов

В 1977 году Департамент по вопросам потребителей и корпоративных отношений правительства Канады опубликовал доклад Кейса Брунета, рабочий документ с полным названием "Авторское право в Канаде: предложения по пересмотру закона". В 1984 году правительство Канады опубликовало "От Гутенберга до Telidon: Белая книга об авторском праве", а в 1985 году Постоянный комитет палаты общин по коммуникациям и культуре опубликовал "Хартию прав для создателей" Доклад подкомитета по пересмотру авторского права". Процесс реформы авторского права был инициирован в два этапа: первый этап был начат в 1988 году и включал несколько поправок к первоначальному Закону об авторском праве 1921 года. Компьютерные программы были включены в число произведений, защищенных авторским правом, разъяснены масштабы моральных прав, снято положение об обязательной лицензии на воспроизведение музыкальных произведений, установлены новые лицензионные механизмы для произведений-сирот в случаях, когда владелец авторского права не может быть идентифицирован, и приняты правила о создании коллективных обществ по защите авторских прав и их надзоре реформированным Советом по защите авторских прав Канады. Законопроект умер на бумаге заказа из-за выборов 7 сентября 2008 года.

Законопроект C-32

2 июня 2010 года федеральный министр промышленности Тони Клемент представил законопроект C 32, полное название которого - Закон о внесении изменений в Закон об авторском праве. Хотя многие аспекты законопроекта изменились в отношении законопроекта C 61, те части, которые касаются правовой защиты технологических защитных мер, остались в основном неизменными. Эти меры подверглись критике со стороны групп потребителей, включая Совет потребителей Канады, Центр защиты общественных интересов, Option consommateurs и Union des consommateurs; через канадскую инициативу потребителей они направили письмо министру наследия Джеймсу Муру, который заявил в Палате общин, что интересы потребителей представляют канадская торговая палата, отметив, что канадская торговая палата "является бизнес-лоббистской группой, которая никоим образом не представляет интересы потребителей, и фактически выступает против позиции групп потребителей по политике авторского права". Законопроект практически идентичен законопроекту C 32 от предыдущего парламента, который не был принят из-за роспуска парламента. Большая часть оппозиции законопроекту со стороны оппозиционных партий, в частности оппозиции НДП, связана с двумя аспектами: с тем, что обход цифровых замков запрещен даже в законных целях, и в дальнейшем все права на справедливую торговлю в законопроекте могут быть легко удалены с помощью такого цифрового замка, и отсутствие компенсации создателям произведений через схему, аналогичную той, которая использовалась в прошлом, которая взимает сбор с записывающих средств во время продажи таких пустых средств. 18 июня 2012 года законопроект получил третье и последнее чтение; получив единогласную поддержку консерваторов и единогласную оппозицию либеральных и новодемократических членов парламента. Законопроект получил Королевское согласие 29 июня 2012 года, при этом все поправки были отклонены.

Законопроект С-4

Законопроект C 4, Закон о реализации соглашения между Канадой, Соединенными Штатами и Мексикой, был принят в первом чтении 29 января 2020 года и получил королевское согласие 13 марта 2020 года. Законопроект внес изменения в многочисленные другие акты, чтобы выполнить обязательства Канады в соответствии с Соглашением между Канадой, Соединенными Штатами и Мексикой (CUSMA). Изменения в Закон об авторском праве изменили срок авторского права на анонимные и псевдонимные произведения, звукозаписи и недраматические кинематографические произведения. Он также создал новую категорию нарушений, связанных с удалением или изменением информации об управлении правами. Эти поправки в Закон об авторском праве вступили в силу 1 июля 2020 года.

Оригинальность

Закон предусматривает защиту всех "оригинальных литературных, драматических, музыкальных и художественных" произведений. Особое внимание уделяется использованию слова "оригинал". Хорошо известно, что главное условие существования авторского права - это оригинальность произведения. В канадском деле CCH была проведена переоценка значения слова "оригинал" и было установлено, что для того, чтобы произведение было оригинальным, оно должно быть результатом "умения и рассудительности". Более конкретно: навык, означающий "использование знаний, развитые способности или практические способности в производстве работы", и суждение, означающее "использование способности к различению или способности формировать мнение или оценку путем сравнения различных возможных вариантов в производстве работы". Тем не менее, оригинальность не требует никакой новизны или творчества. Это требует интеллектуальных усилий, а не просто механических упражнений. Определение оригинальности на основе, представленной в CCH Canadian, зависит от фактов. Во многом это зависит от того, в какой степени автор является автором произведения. При этом учитывается множество факторов. Содержит ли он элементы, которые являются общедоступными или нет, является ли он упорядочением данных или фактов, или форма является пешеходной или новой. Обычно простого отбора недостаточно. Также важно рассмотреть, есть ли в нем какие-либо художественные элементы.

Фиксация

Авторское право обеспечивает защиту выражения идей. Это означает, что в выражении должна быть форма, или "фиксация". Это фиксация отличает выражение от идеи. В деле Canadian Admiral Corp. против Rediffusion суд рассмотрел фиксацию: "для того, чтобы авторское право существовало в "работе", оно должно быть в какой-то степени выражено, по крайней мере, в какой-то материальной форме, способной к идентификации и имеющей более или менее постоянную долговечность". В данном случае суд установил, что в прямом эфире спортивного события было недостаточно зафиксировано. Любой вид трансляции, телепередачи или демонстрации зрелища само по себе не является достаточным для фиксации. По крайней мере, она должна быть одновременно записана каким-то образом, чтобы быть исправленной. За исключением возможности использования хореографических произведений, существует требование, чтобы произведение было записано в относительно постоянной форме. Написывание записки на экране компьютера может быть достаточно постоянным. Некоторые случаи показали, что неструктурированная речь или другие спонтанные или импровизированные творения, такие как спортивная игра, не могут содержать авторское право.

Исключение

И факты, и идеи по своей природе не подлежат защите авторским правом. Это часто создает трудности, когда становится необходимым отделить идею от выражения, а также отделить факт от расположения и использования этих фактов. Когда различие между идеей и выражением становится неясным, суды часто принимают осторожную точку зрения, что это не может быть защищено авторским правом, чтобы избежать препятствий для других в выражении той же идеи. Незначительные конструкции, которые в основном декоративны или функциональны, также исключаются. Например, цветные блоки, используемые в качестве инструментов в образовательной программе, не включаются.

Владение

Авторские права на произведения художника принадлежат непосредственно художнику в большинстве случаев, за исключением гравюр, фотографий, портретов и работ, созданных в ходе трудоустройства. Кроме того, эти права могут быть отчуждены путем передачи и лицензирования. Однако моральные права художника неотчуждаемы и остаются с ним всю жизнь. Как и авторские права, моральные права наследуются.

Королевские авторские права

Раздел 12 Закона об авторском праве сохраняет авторское право на все работы, которые "подготовлены или опубликованы под руководством или контролем Её Величества или любого правительственного ведомства". Как правило, такое авторское право действует в течение 50 лет после окончания календарного года, в котором произведение было выполнено или создано. С 18 ноября 2013 года управление авторским правом и лицензированием Короны больше не управляется централизованно, и для получения конкретной информации о авторских правах Короны необходимо связаться с департаментом или агентством, создавшим информацию. Это привело к разнообразным подходам различных организаций, где "некоммерческая лицензия исчезла с сайта Public Works and Government Services, и неясно, остается ли она активной", и где "некоторые ведомства отказали в разрешении или заявили о королевских авторских правах на удаление контента". Одним из примеров применения авторских прав Короны после истечения срока действия 50 лет является дизайн герба Канады 1921 года и его пересмотр 1957 года, который "не может быть воспроизведён в коммерческих или некоммерческих целях".

Музыкальные записи

Музыкальная индустрия нашла лазейку в канадском законодательстве об авторском праве, добившись введения сбора за чистые аудионосители. С 1999 года эти сборы за частное копирование на пустые аудионосители (такие как аудиокассеты, компакт-диски и CD-R) принесли миллионы долларов авторам песен, исполнителям, музыкальным издателям и звукозаписывающим компаниям, участвующим в индустрии. В обмен на это, и с некоторыми исключениями, копирование музыки на аудионоситель для личного пользования лица, осуществляющего копирование, не считается нарушением авторских прав. Кроме того, законодательное положение о частном копировании не определяет, должен ли человек, делающий частную копию, быть владельцем копируемой музыки. Некоторые утверждают, что сбор за частное копирование легализовал копирование в цифровую эпоху, что вызвало недовольство музыкальной индустрии. Однако канадские суды не распространили определение "аудионосителя" на музыку, скопированную на жесткие диски компьютеров, цифровые аудиорекордеры (например, iPod или MP3-плееры) или другие типы постоянной памяти.

Иностранные произведения

Раздел 5 Закона об авторском праве распространяет защиту авторского права на всех граждан, резидентов и корпорации стран, являющихся участниками Бернской конвенции, Всемирной конвенции об авторском праве и Всемирной торговой организации. Статус определяется на момент создания или публикации произведения. Данный раздел также наделяет министра промышленности полномочиями удостоверять, что эти права распространяются и на другие страны, перечень которых содержится в Постановлении.

Условия авторского права

До 31 декабря 2022 года срок действия авторского права на произведение составлял 50 лет с конца календарного года смерти автора. С 1 января 2023 года этот срок был увеличен до 70 лет с конца календарного года смерти автора. Все произведения авторов, умерших в 1971 году или ранее, перешли в общественное достояние. Для авторов, умерших в 1972 году, срок действия авторского права был увеличен до 70 лет с конца календарного года смерти. Закон не имеет обратной силы, то есть произведения, уже перешедшие в общественное достояние, остаются в нем. Авторы, умершие в 1972 году, перейдут в общественное достояние в 2043 году. Исключение составляют кинематографические произведения, для которых срок действия авторского права составляет 70 лет с года создания. Однако, если кинематографическое произведение было опубликовано до истечения срока действия авторского права, то срок его действия продлевается до истечения 75 лет с года публикации или 100 лет с года создания, в зависимости от того, что наступит раньше. Те же правила применяются к книгам, созданным двумя или более авторами, но для перехода книги в общественное достояние необходимо, чтобы все авторы соответствовали установленным критериям. Иными словами, переход книги в общественное достояние определяется датой смерти последнего из авторов.

Неизвестные или анонимные авторы

Если личность автора неизвестна (если автор анонимен или использует псевдоним), то авторское право действует в течение 50 лет с момента публикации произведения или 75 лет с момента его создания, в зависимости от того, какой срок меньше. Однако, если личность автора становится общеизвестной в течение этого срока, применяются положения раздела 6. Закон также содержит положения, касающиеся посмертных произведений.

Осиротевшие произведения

Закон об авторском праве позволяет любому лицу, ищущему разрешение на использование произведения, охраняемого авторским правом, но не способному установить местонахождение правообладателя, обратиться в Совет по авторским правам ("Совет") для получения лицензии на использование этого произведения. На получение лицензии имеют право произведения, которые были опубликованы или зафиксированы (в зависимости от случая). Существуют четыре категории материалов, имеющих право на лицензию: опубликованное произведение (например, книга); опубликованная звукозапись (например, сингл с ранее выпущенного альбома); фиксация исполнения артиста (например, видеозапись живого концерта); фиксация коммуникационного сигнала (например, запись трансляции хоккейного матча).

Совет может выдавать лицензии только на произведения, защищенные авторским правом. Если произведение не подлежит охране авторским правом (например, книга, содержащая только факты) или срок действия авторского права на произведение истек, Совет не выдаст лицензию, поскольку она не потребуется. Прежде чем Совет сможет выдать лицензию, заявитель должен доказать, что были предприняты разумные усилия для установления местонахождения правообладателя, и установить, что правообладатель не может быть найден. Совет учитывает множество факторов при определении того, что подразумевается под "разумными" усилиями. Например, Совет примет во внимание, является ли предполагаемое использование коммерческим, жив ли автор произведения и можно ли найти информацию о праве собственности в общедоступных источниках. Совет может выдать лицензию на любые права, принадлежащие правообладателю. Использование, не входящее в права правообладателя, не будет лицензировано, поскольку оно не требует лицензии. Например, лицензия на копирование несущественной части произведения не будет выдана, поскольку такое использование не охраняется авторским правом. Каждая лицензия будет определяться исходя из потребностей заявителя. Например, если заявитель запрашивает разрешение на распространение фильма, лицензия будет сформулирована соответствующим образом. Лицензии могут также включать разрешение на сублицензирование. Например, лицензия на распространение фильмов может разрешить лицензиату заключать соглашение с субдистрибьютором при условии, что субдистрибьютор будет действовать на тех же условиях, что и в лицензии. Если Совет принимает решение о выдаче лицензии, он также должен установить соответствующие условия для этой лицензии. Как правило, лицензия будет действительна только на территории Канады в течение определенного периода времени и предусматривает выплату разумного вознаграждения (либо коллективному обществу авансом, либо правообладателю, если он появится). Иногда лицензия также содержит обязательства по указанию авторства, требуя от лицензиата указать: имя автора, что использование осуществляется в соответствии с лицензией, полученной от Совета, и каким образом правообладатель может получить компенсацию за использование. Согласно их веб-сайту, в период с 1990 по 2013 год Совет выдал 217 лицензий и отклонил 8 заявок. Отклонения обычно происходили из-за того, что лицензия не требовалась, или потому, что заявитель не доказал, что произведение было опубликовано (лицензию могут получить только опубликованные произведения). Хотя было выдано 217 лицензий, количество затронутых произведений, вероятно, намного больше. Исследование 2009 года показало, что 421 заявка, поданная на сегодняшний день, относилась примерно к 12 640 различным произведениям (коллекция "сиротских" произведений обычно рассматривается в рамках одной заявки). Исследование также показало, что многие заявки были отозваны или отклонены, поскольку правообладатель был найден с помощью Совета или коллективного общества.

Фотографии

Как и в случае с другими произведениями, срок действия авторских прав на фотографию составляет жизнь автора плюс 50 лет. До июня 2012 года владельцем авторских прав на гравюру, фотографию или портрет считался человек, заказавший работу, после оплаты. Закон о модернизации авторского права отменил пункт 13(2), в результате чего авторское право больше не принадлежит заказчику. Если иное не предусмотрено договором, владельцем теперь является фотограф, а заказчику предоставляются ограниченные права на демонстрацию и распространение фотографии без его согласия.

Штрафы

Согласно статье 34(4) Закона об авторском праве, конкретные меры наказания определяются судом. Статья 35(1) устанавливает, что нарушитель несет ответственность за финансовую выгоду, полученную от нарушения авторских прав, и за "убытки, понесенные владельцем авторских прав вследствие нарушения".

Вместо этого, владелец авторских прав может выбрать защиту своих прав в соответствии с пунктом 38.1, который предусматривает "сумму не менее 100 долларов и не более 5000 долларов, по усмотрению суда" за каждое некоммерческое нарушение, и от 500 до 20 000 долларов за каждое коммерческое нарушение. Помимо вышеуказанных гражданско-правовых санкций, статья 42(1) Закона об авторском праве устанавливает ряд уголовных правонарушений. Они в основном касаются нарушений, связанных с продажей или сдачей в аренду материалов, защищенных авторским правом, и могут повлечь за собой штрафы в размере до 1 000 000 долларов или лишение свободы на срок до 2 лет в случае обвинительного приговора. При вынесении приговора по упрощенной процедуре максимальный штраф составляет 25 000 долларов, а срок лишения свободы – 6 месяцев.

В соответствии со статьей 44 Закона об авторском праве, владельцы авторских прав могут обратиться в Агентство пограничных служб Канады с просьбой о принятии мер в отношении экземпляров своих произведений, которые, если бы были изготовлены в Канаде, являлись бы незаконными копиями, и которые собираются быть ввезены в Канаду или уже были ввезены. В таких случаях эти экземпляры могут быть задержаны, а затем уничтожены или переданы владельцу авторских прав по решению суда.