Скандал в Tailhook: Насилие и домогательства в ВМС США в 1991 году.

Введение

1991 военный скандал США

Скандал с "хвостовым крюком" – военный скандал, в котором авиационные офицеры ВМС США и Корпуса морской пехоты США были обвинены в совершении сексуальных нападений на 83 женщин и семерых мужчин, либо в ином "ненадлежащем и непристойном" поведении в отеле Las Vegas Hilton в Лас-Вегасе, штат Невада. События произошли на 35-м ежегодном симпозиуме Ассоциации "Tailhook" с 5 по 8 сентября 1991 года. Впоследствии событие стало известно как "Тейлхук '91" в сообщениях СМИ. Предполагаемые сексуальные нападения в основном происходили в коридоре третьего этажа, где располагались "гостевые люксы", арендованные участвующими военными подразделениями для конференции. По словам свидетелей, "живой коридор" из военнослужащих в гражданской одежде домогался, приставал или совершал другие сексуальные и физические нападения и домогательства в отношении женщин, проходивших по коридору. Кроме того, утверждалось, что военнослужащие занимались публичной наготой, чрезмерным употреблением алкоголя, публичными сексуальными действиями и другими непристойными выходками в отеле и вокруг места проведения конференции. Одна из предполагаемых жертв, офицер ВМС Пола Кофлин, инициировала расследование инцидента, сообщив своему командованию о произошедшем. Примерно через месяц после конференции общественность узнала о скандале, когда он получил широкое освещение в СМИ. В ответ Конгресс США, возглавляемый Комитетом по вооруженным силам Сената, поручил вооруженным силам США расследовать произошедшее, проверить обвинения и привлечь виновных к ответственности. Последовавшие военно-морские расследования подверглись критике за недостаточную тщательность. Также выяснилось, что министр ВМС Генри Гарретт присутствовал на конференции, но его участие не было отражено в отчете военно-морского флота. В результате расследование перешло к Инспектору генерала Министерства обороны. Его расследование привело к тому, что около 40 офицеров ВМС и Корпуса морской пехоты получили дисциплинарные взыскания, не связанные с судом, в основном за поведение, недостойное офицера, и дачу ложных показаний. Трое офицеров были преданы военному суду, но их дела были прекращены после того, как председательствующий военный судья установил, что начальник военно-морских операций Фрэнк Келсо, присутствовавший на конференции, скрыл свое участие в произошедшем. Ни один офицер не был наказан за предполагаемые сексуальные нападения. В результате скандала произошли масштабные изменения во всех видах вооруженных сил Министерства обороны в отношении отношения к женщинам и политики в их отношении. Военные критики утверждали, что скандал выявил враждебное отношение в военной культуре США к женщинам в вопросах сексуальных домогательств, сексуальных нападений и равных возможностей для карьерного роста. После инцидента в апреле 1993 года министр обороны Лес Аспин объявил о пересмотре политики назначения женщин в вооруженные силы: обе службы должны были разрешить женщинам конкурировать за должности в боевых самолетах, а ВМС должны были открыть дополнительные корабли для женщин и разработать предложение для Конгресса об отмене существующих законодательных барьеров для назначения женщин на боевые корабли.

The Tailhook scandal was a military scandal in which United States (U. S.) Navy and U. S. Marine Corps aviation officers were alleged to have sexually assaulted up to 83 women and seven men, or otherwise engaged in "improper and indecent" conduct at the Las Vegas Hilton in Las Vegas, Nevada. The events took place at the 35th Annual Tailhook Association Symposium from September 5 to 8, 1991. The event was subsequently abbreviated as "Tailhook '91" in media accounts. The alleged sexual assaults mainly occurred in a third floor hallway in which "hospitality suites" rented by participating military units for the conference were located. According to witnesses, a "gauntlet" of male military officers in civilian clothes groped, molested, or committed other sexual or physical assaults and harassment on women who walked through the hallway. In addition, military officers were alleged to have engaged in public nudity, excessive alcohol intoxication, public sexual activity, and other lewd behavior in and around the convention location at the hotel. One of the alleged victims, naval officer Paula Coughlin, initiated an investigation into the incident when she notified her chain of command about what she had experienced. About a month after the conference, the public learned of the affair when it received widespread attention in the media. In response, the United States Congress, led by the Senate Armed Services Committee, directed the US military to investigate the event, verify the allegations, and prosecute the personnel involved. The resulting Navy inquiries were criticized for failing to adequately investigate what had happened. Also, it was learned that Secretary of the Navy Henry Garrett had attended the convention, but his involvement had not been disclosed in the Navy's investigation report. As a result, the Department of Defense Inspector General's Office took over the inquiry. Its investigation led to approximately 40 naval and Marine officers receiving non judicial punishment, mainly for conduct unbecoming an officer and false official statements. Three officers were taken to courts martial, but their cases were dismissed after the presiding military judge determined that Chief of Naval Operations Frank Kelso, who had attended the conference, had concealed his own involvement in the events in question. No officers were disciplined for the alleged sexual assaults. The aftermath resulted in sweeping changes throughout all military services in the Department of Defense regarding attitudes and policies toward women. Military critics claimed that the scandal highlighted a hostile attitude in U. S. military culture towards women in the areas of sexual harassment, sexual assault and equal treatment of women in career advancement and opportunity. Following the incident, in April 1993, Secretary of Defense Les Aspin announced a revised policy on the assignment of women in the armed forces: both services were to allow women to compete for assignments in combat aircraft, and the Navy was to open additional ships to women and draft a proposal for Congress to remove existing legislative barriers to the assignment of women to combat vessels.

История хвостового крюка

Ассоциация Tailhook начала свою деятельность в 1956 году как неформальный клуб для лётчиков и экипажей военно-морских и морских сил, которые встречались раз в год для общения и обмена опытом. К 1963 году ежегодное мероприятие приобрело большую популярность и увеличило посещаемость, переехав из Сан-Диего в отель Sands и казино в Лас-Вегасе. В 1968 году конгресс переместился в Las Vegas Hilton, где и располагался до 1991 года. Со временем Ассоциация Tailhook получила полуофициальный статус в вооружённых силах США, включая предоставление бесплатного офисного пространства на авиабазе ВМС Мирамар. Ежегодные конгрессы включали форумы, презентации и симпозиумы, посвященные военной авиации и операциям. Офицерам разрешалось посещать мероприятия в рамках служебных командировок (так называемое "временное назначение"), а не отпуска, хотя они были одеты в гражданскую одежду. Старшие офицеры и представители Министерства обороны (DoD), включая офицеров высшего ранга, а также представители оборонных предприятий, также стали постоянными участниками. Министерство обороны часто предоставляло военные самолеты для проезда участников на конференцию. В 1991 году 96 процентов из 14 000 членов Ассоциации Tailhook составляли мужчины, что отражало гендерный состав военно-морского авиационного флота, в котором из 9419 пилотов и членов экипажа 177 были женщинами, и только 27 из них летали на реактивных самолетах.

Опасения по поводу поведения

Эти конгрессы были хорошо известны атмосферой разгула, которая там царила. Участники конгрессов на светских мероприятиях часто доводили себя до сильного алкогольного опьянения, занимались публичной наготой, устраивали вызывающие выходки и проявляли сексуальную агрессию. Авиационные эскадрильи ВМС и морской пехоты организовывали гостевые люксы в отеле "Хилтон", многие из которых поощряли употребление алкоголя и предлагали сексуально ориентированные мероприятия и представления, такие как выступления стриптизерш. Эти мероприятия часто приводили к повреждениям отеля на тысячи долларов. После конгресса 1985 года несколько высокопоставленных участников, во главе с членами правления Tailhook Дьюком Каннингемом, контр-адмиралом Джеймсом Сервисом и вице-адмиралом Эдвардом Х. Мартином, официально заявили, что пьяное веселье, свидетелями которого они стали, перешло допустимую черту. В ответ на угрозы от представителей ВМС о возможном прекращении официального спонсорства, Ассоциация Tailhook ввела ограничения на поведение на будущих конгрессах, включая внесение в черный список гостевых люксов, наиболее известных поощрением распущенного поведения. В результате конгресс 1986 года отличался более сдержанным поведением, за одним заметным исключением. Позже сообщалось, что министр ВМС Джон Леман совершил сексуальный акт со стриптизершей в присутствии 50–100 зрителей в гостевом люксе авиаэскадрильи ВМС VFA 127. Несмотря на неоднократные увещевания и предупреждения от руководства Tailhook, последующие конгрессы вновь стали характеризоваться чрезмерным употреблением алкоголя, откровенными сексуальными представлениями и действиями, а также непристойным поведением участников. По сообщениям, некоторые хозяева гостевых люксов соревновались друг с другом в том, кто предложит самое скандальное развлечение. Одним из устоявшихся обычаев было "хождение по яйцам" – мужчины-участники (обычно на террасе у бассейна или в люксах) выставляли напоказ свои гениталии, выпуская их из расстегнутых штанов. Руководство Ассоциации Tailhook особенно обеспокоено практикой, которая началась в конце 1980-х годов и стала традицией на последующих конгрессах. Молодые летчики выстраивались по обе стороны коридора гостевых люксов на третьем этаже восточного крыла и приклеивали наклейки с эмблемами своих эскадрилий к телам проходящих мимо, как правило, женщин. Когда наклейки заканчивались, они переходили к ощупыванию или щипанию женщин. Эта практика стала известна как "коридор испытаний". Администрация отеля знала о "коридоре испытаний" и предупредила своих сотрудниц избегать третьего этажа ночью во время конгрессов Tailhook.

The conventions were well known for the partying atmosphere that prevailed. Participants at the conventions' social events frequently engaged in heavy alcohol intoxication, public nudity, outrageous stunts, and aggressive sexual advances. Navy and Marine flying squadrons would host hospitality suites at the Hilton, many of which encouraged alcohol consumption and featured sexually oriented activities and presentations, such as performances by strippers. The events often caused thousands of dollars in damage to the hotel. After the 1985 convention, several senior attendees, led by Tailhook board members Duke Cunningham, Rear Admiral James E. Service, and Vice Admiral Edward H. Martin, formally complained that the drunken revelry they had witnessed had crossed the line. In response to threats from Navy officials that official sponsorship could be withdrawn, the Tailhook Association imposed restrictions on behavior at future conventions, including the blacklisting of hospitality suites most known for promoting salacious activities. As a result, the 1986 convention exhibited calmer deportment, with one notable exception. Attendees later reported that Secretary of the Navy John Lehman engaged in a sexual act with a stripper in front of 50 to 100 spectators in the hospitality suite for Navy fighter squadron VFA 127. In spite of continued exhortations and warnings from Tailhook leadership, subsequent conventions returned to featuring excessive alcohol consumption, sexually explicit presentations and activities, and lewd behavior by attendees. Reportedly, some hospitality suite hosts competed with each other as to who had the most outrageous entertainment. In one custom that persisted, "ballwalking," male participants (usually on the patio around the pool or in the suites) would hang their genitalia outside of their unzipped pants. Tailhook Association leaders were especially concerned over a practice that started in the late 1980s and became a custom at succeeding conventions. The custom involved young aviators lining up on both sides of the east wing third floor hospitality suite hallway and slapping stickers of their squadron insignia on the bodies of passersby, usually women. Often, after running out of stickers those involved would change to groping or pinching the women as they walked by. The activity became known among observers as the "gauntlet." The Hilton management was aware of the gauntlet, and had told its female staff to avoid the third floor at night during the Tailhook conventions.

Повестка дня

Ожидалось, что конгресс в Тайлхуке 1991 года, официально названный «35-й ежегодный симпозиум военно-морской авиации» и запланированный на 5–8 сентября в Лас-Вегасском отеле Hilton, станет самым крупным в истории организации. Война в Персидском заливе произошла ранее в этом году, и более одиннадцати часов презентаций и дискуссий, посвященных авиационным операциям ВМС США и Корпуса морской пехоты в ходе конфликта, должны были стать центральным вопросом для 4000 участников. Двадцать две летные эскадрильи ВМС и морской пехоты или другие военные организации зарезервировали люксы. Ожидалось, что на мероприятии присутствовало чуть более трети всех авиаторов-носителей с фиксированным крылом ВМС. В пятницу, 6 сентября, три из восьми пилотов ВМС и морской пехоты, сбитых и захваченных в плен Ираком, представили свои рассказы о пережитом. Вечером того же дня начальник военно-морских операций (CNO) Фрэнк Келсо выступил на банкете для участников. Днем в субботу, 7 сентября, состоялась сессия, получившая название «панель флагманов», собравшая около 1500 участников. Эта сессия, являвшаяся традицией на конференциях, состояла из группы флаг-офицеров, отвечающих на вопросы участников по любым темам. В 1991 году сессию возглавил старший военно-морской авиатор (официально – помощник начальника военно-морских операций по воздушной войне), вице-адмирал Ричард Данливи, в сопровождении семи других адмиралов и одного генерала морской пехоты. Модератором панели выступил капитан Фредерик Людвиг, президент Ассоциации Tailhook. Во время сессии одна из присутствующих женщин спросила Данливи, когда женщинам будет разрешено летать на боевых самолетах. Ее вопрос был встречен насмешками и презрительным смехом со стороны аудитории. Данливи ответил: «Если Конгресс предпишет секретарю ВМС разрешить квалифицированным женщинам пилотировать боевые самолеты, мы выполним это предписание», что вызвало еще более громкие выкрики и оскорбления из зала. Официальная программа конгресса завершилась ранним вечером банкетом, на котором присутствовало около 800 человек, и на котором выступил министр военно-морского флота Генри Л. Гарретт III.

"Гонтлет" и другие инциденты

По словам очевидцев, к 10 вечера в субботу, 7 сентября, разгул достиг своего пика. Толпы мужчин выстроились вдоль коридора гостиничного люкса на третьем этаже, ощупывая женщин, входящих в него. Мужчины на обоих концах коридора подавали сигнал о приближении женщины, стуча по стене или поднимая руки над головой, предупреждая тем самым мужчин в центре коридора расступиться, чтобы пропустить женщин. Помимо прикосновений к ягодицам, промежности или груди, некоторым женщинам срывали рубашки или блузки, поднимали и/или несли через толпу. Наблюдатели и участники сообщали, что хотя некоторые женщины, казалось, получали удовольствие или поощряли это, другие гневно протестовали против такого обращения, а в некоторых случаях били, пинали, кусали, царапали или бросали напитки в мужчин, которые до них домогались. Женщин, которые возражали или отбивались, игнорировали, высмеивали или обливали напитками. Сразу после 11 вечера полубессознательную 18-летнюю Джулию Роджерс (которая публично назвала свое имя в репортажах СМИ, а ее имя не было замаскировано в открытых военных слушаниях и документах) вынесли из люкса HS 1 (Эскадрилья вертолетов противолодочной обороны 1 "Морские коньки") и пронесли по коридору, где мужчины снимали с нее брюки и нижнее белье. Два охранника отеля Hilton, наблюдавшие за происходящим, но ранее не вмешивавшиеся, бросились ей на помощь, а мужчины в коридоре разбежались по соседним люксам. Как только охранники ушли с Роджерс, мужчины вернулись, и издевательства возобновились. Около 23:30 лейтенант Пола Кофлин вышла из лифта в коридор третьего этажа. Кофлин была пилотом вертолета CH 53, служившей адъютантом контр-адмирала Джека Снайдера на военно-морской авиабазе Патуксент-Ривер, штат Мэриленд. В поисках знакомого лица Кофлин пошла по коридору. По словам Кофлин, мужчина увидел ее и закричал: "Адмиральский адъютант!", и другие мужчины в коридоре подхватили, повторяя эту фразу. Вскоре после этого двое мужчин поочередно подхватили ее сзади, подхватив под ягодицы и толкнув вперед. Когда Кофлин громко запротестовала, мужчина обхватил ее сзади в крепких объятиях и засунул руки в ее рубашку, когда они поскользнулись на пол. Кофлин укусила его за руки и он отпустил ее. В этот момент кто-то проник ей в промежность и потянул за нижнее белье. Освободившись снова, Кофлин попыталась войти в дверь одного из люксов, но двое мужчин, стоявшие рядом, преградили ей путь. Продолжая идти по коридору, Кофлин попросила помощи у пожилого мужчины, который ответил, положив руки ей на грудь. Заметив поблизости дверь, Кофлин бросилась внутрь и обнаружила, что люкс почти пуст. Она рухнула в кресло, плача. Через несколько минут вошел знакомый офицер, и Кофлин спросила его: "Ты знаешь, что там происходит?". Он ответил: "Ты ведь не ходила по коридору? Тебя кто-то должен был предупредить. Там же это самое…" Позже вечером Кофлин рассказала об этом инциденте двум другим офицерам, которых она знала, и один из них сопроводил ее в коридор, чтобы попытаться опознать нападавших. Однако к тому времени в коридоре почти никого не было, и Кофлин никого не узнала. В тот же вечер, по словам свидетелей, многочисленные мужчины ходили по двору бассейна, держа друг друга за ноги. Немного после полуночи участники вечеринки в комнате на восьмом этаже, "показывая" зрителям ягодицы, случайно вытолкнули окно, и большая стеклянная панель рухнула в толпу вокруг бассейна и разбилась на бетон. Летающие осколки пронеслись мимо тех, кто ходил по двору, но попали в голову студентке, вызвав сотрясение мозга.

According to witnesses, the gauntlet was in full swing by 10 p. m. on Saturday, September 7. Throngs of men lined the third floor hospitality suite hallway groping women who entered the corridor. Men at each end of the hallway would signal that a woman was approaching by pounding on the wall or waving their hands above their head, which signaled the men in the center of the hallway to move to the sides to allow the women to enter. Besides being touched on their rear ends, crotch, or breasts, some women had their shirts or blouses yanked off or up and/or were lifted up and carried through the crowd. Observers and participants reported that while some of the women seemed to enjoy or play along with it, other women angrily remonstrated against the treatment, and in some cases punched, kicked, bit, scratched, or threw drinks at the men who grabbed them. The women who objected or fought back were ignored, jeered, or had drinks thrown in their faces by the men. Just after 11 p. m., a semi conscious 18 year old woman named Julia Rodgers (who publicly identified herself in media reports and whose name was unredacted in public military hearings and documents) was carried out of the HS 1 (Helicopter Anti submarine Squadron 1 "Seahorses") suite and then passed along through the hallway while men removed her pants and underwear. Two Hilton security guards who had been observing the activities, but had not previously intervened, rushed over to help her, and the men in the hallway fled into the nearby hospitality suites. Once the security guards left with Rodgers, the men re emerged and the gauntlet resumed. Around 11:30 p. m., Lieutenant Paula Coughlin emerged from the elevator into the third floor hallway. Coughlin was a CH 53 helicopter pilot serving as an aide de camp to Rear Admiral Jack Snyder at Naval Air Station Patuxent River, Maryland. Searching for a familiar face, Coughlin began walking down the corridor. According to Coughlin, a man saw her and yelled "Admiral's aide!" and other men in the hallway joined in, repeating the phrase. Shortly thereafter, two men in succession lifted her from behind with their hands under her rear end and propelled her forward. As Coughlin loudly objected, a man reached around from behind, embraced her in a tight bear hug, and placed his hands in her shirt as they slid to the floor. Coughlin bit his hands and arms and he released her. At that moment, someone reached into her crotch and yanked on her underwear. Breaking free again, Coughlin tried to enter the doorway of one of the hospitality suites, but two men standing nearby moved to block her way. Proceeding down the hallway, Coughlin asked an older man for help, who responded by placing his hands on her breasts. Spotting a nearby doorway, Coughlin lunged inside and found the suite to be almost empty. She collapsed, weeping, into a chair. A few minutes later an officer acquaintance entered and Coughlin asked him, "Do you know what they're doing out there?" He responded, "You didn't go down the hallway, did you? Someone should have warned you. That's the gauntlet." Later that evening, Coughlin recounted the episode to two other officers she knew, and one of them accompanied her to the hallway to see if she could identify her attackers. By this time, however, the hallway was almost empty and Coughlin did not see anyone she recognized. That same evening, according to witnesses, numerous men ballwalked around the pool patio. Just past midnight, Tailhook partiers in an eighth floor room, "mooning" the spectators, accidentally pushed out a window, and the large pane of glass plummeted into the crowd around the pool and shattered on the concrete. The flying glass missed the ballwalkers, but hit a college student in the head, giving her a concussion.

Первые реакции

По словам Кофлин, она рассказала Снайдеру, сначала по телефону, а затем лично за завтраком, о нападении, произошедшем следующим утром, 8 сентября, сказав: "Вчера ночью кучка пилотов F 18 чуть не изнасиловала меня". Снайдер, по ее словам, казалось, был озабочен другим вопросом и погружен в свои мысли, рассеянно ответил: "Паула, тебе нужно перестать общаться с этими парнями. Такого стоит ожидать на третьей палубе с пьяными летчиками", и больше ничего не добавил. Также 11 октября 1991 года Людвиг отправил письмо в участвующие эскадрильи ВМС и Корпуса морской пехоты. В своем письме, оценивающем симпозиум 1991 года, Людвиг начал со слов: "Без сомнения, это был самый масштабный и успешный Tailhook, который у нас когда-либо был. Мы говорили, что это будет "Мать всех крюков", и так оно и было". Затем Людвиг добавил: "В этом году общий ущерб составил 23 000 долларов. Наконец, и самое серьезное, это была "Гаунтлет" на третьем этаже. У меня есть пять отдельных отчетов о молодых женщинах, некоторые из которых не имели никакого отношения к Tailhook, которые подвергались словесным оскорблениям, на них выливали напитки, физически и сексуально притесняли. Особенно тревожным было то, что несовершеннолетняя девушка была сильно пьяна, и члены "Гаунтлета" сняли с нее одежду". Грегори Вистика, журналист из San Diego Union, получил копию письма Людвига, и 29 октября 1991 года его газета опубликовала статью о Tailhook 1991 года под названием "Женщины, предположительно подвергшиеся насилию со стороны пилотов ВМС на семинаре". Эта статья, которая также была распространена в национальных новостных лентах и агентством Associated Press в тот же день, была перепечатана в газетах по всей территории Соединенных Штатов. В тот же день сенатор Джон Маккейн подверг критике военно-морской флот с трибуны Сената, призвав к немедленному высокоуровневому расследованию и к прекращению отношений ВМС с Ассоциацией Tailhook. Позже Маккейн написал письмо председателю Объединенного комитета начальников штабов Колину Пауэллу и министру обороны США Дику Чейни с просьбой создать независимую комиссию для расследования этого вопроса, но Министерство обороны отклонило эту просьбу. Политический климат в тот момент, возможно, способствовал реакции на эту историю, поскольку спорные слушания по утверждению Клэрэнса Томаса в Верховный суд, связанные с обвинениями в сексуальных домогательствах, завершились две недели назад. Секретарь ВМС Генри Л. Гарретт III приказал военно-морской службе прекратить сотрудничество с Ассоциацией Tailhook и поручил военно-морскому генеральному инспектору (NIG), возглавляемому контр-адмиралом Джорджем В. Дэвисом VI, расследовать "деловые отношения" ВМС с этой организацией. Он также поручил NIS выделить больше ресурсов для расследования Tailhook. NIS и NIG были проинструктированы совместно информировать высшее руководство ВМС о ходе расследования на еженедельных совещаниях. Помимо Уильямса и Дэвиса, в состав совета входили заместитель министра ВМС Дж. Дэниел Говард, Главный военный юрист ВМС Джон Э. Гордон, Пит Фаган, личный адвокат Гарретта, Уильям Дж. Фланаган-младший, представитель ВМС в Конгрессе и помощник министра ВМС (по вопросам кадров и резерва) Барбара С. Поуп. 10 ноября 1991 года Снайдер был отстранен от командования Центром военно-морских испытательных полетов в Патуксент-Ривер начальником военно-морских операций (CNO) Фрэнком Келсо за то, что он не отреагировал достаточно быстро на первоначальную жалобу Кофлин. Возмущенные отстранением Снайдера, офицеры морской авиации начали рассказывать журналистам, что Гарретт присутствовал на Tailhook и был проинформирован об инциденте с "Гаунтлетом" 7 сентября на следующий день. Хотя Данливи и Людвиг знали об атаках "Гаунтлета" на следующий день, однако нет никаких документальных подтверждений того, что они сообщили об этом Гарретту или Келсо до письма Людвига от 11 октября.

According to Coughlin, she told Snyder, first by telephone, and then in person at breakfast, about the assault the next morning of September 8, saying, "I was almost gang banged last night by a bunch of fucking F 18 pilots." Snyder, she said, seemingly preoccupied by another matter and lost in thought, distractedly replied, "Paula, you need to stop hanging around with those guys. That's what you've got to expect on the third deck with a bunch of drunk aviators" and made no further comment. Also on October 11, 1991, Ludwig mailed a letter to the participating Navy and Marine Corps squadrons. Ludwig's letter, which assessed the 1991 symposium, began by saying, "Without a doubt, it was the biggest and most successful Tailhook we have ever had. We said it would be the 'Mother of all Hooks,' and it was." Ludwig then added, "This year the total damage bill was $23,000. Finally, and most serious, was 'the Gauntlet' on the third floor. I have five separate reports of young ladies, several of whom had nothing to do with Tailhook, who were verbally abused, had drinks thrown on them, were physically abused and were sexually molested. Most distressing was the fact an underage young lady was severely intoxicated and had her clothing removed by members of the Gauntlet." Gregory Vistica, a journalist with the San Diego Union obtained a copy of Ludwig's letter and, on October 29, 1991, his newspaper published an article on Tailhook 1991 titled, "Women reportedly abused by Navy pilots at seminar." The story, which was also distributed on that day's national newswires and by the Associated Press, was reprinted by newspapers across the United States. That afternoon, Senator John McCain castigated the Navy from the Senate floor, calling for an immediate high level investigation and for the Navy to end its relationship with the Tailhook Association. McCain later wrote a letter to Chairman of the Joint Chiefs of Staff Colin Powell and United States Secretary of Defense Dick Cheney requesting that an independent commission investigate the matter, but the DoD declined. The political climate at that moment may have contributed to the reaction to the story, as the contentious Clarence Thomas Supreme Court nomination hearings, involving allegations of sexual harassment, had concluded two weeks earlier. Secretary of the Navy Henry L. Garrett III ordered the service to cut its ties with the Tailhook Association and for the Naval Inspector General (NIG), led by Rear Admiral George W. Davis VI, to investigate the Navy's "business relationship" with the organization. He directed the NIS to dedicate more resources to its Tailhook inquiry. The NIS and NIG were instructed to jointly brief a senior Navy board on the progress of their investigations at weekly meetings. In addition to Williams and Davis, the board consisted of Undersecretary of the Navy J. Daniel Howard, Judge Advocate General of the Navy John E. Gordon, Pete Fagan, Garrett's personal lawyer, William J. Flanagan Jr., the Navy's congressional liaison, and Assistant Secretary of the Navy (Manpower and Reserve Affairs) Barbara S. Pope. On November 10, 1991, Snyder was relieved of command of the Patuxent River Naval Air Test Center by Chief of Naval Operations (CNO) Frank Kelso for not reacting quickly enough to Coughlin's initial complaint. Angered over the firing of Snyder, naval aviation officers began telling reporters that Garrett had been present at Tailhook and had been made aware of the September 7 gauntlet incident by the next day. Although Dunleavy and Ludwig were aware of the gauntlet assaults by the next day, however, there is no recorded evidence that they told Garrett or Kelso about them before Ludwig's October 11 letter.

Расследования и ответные действия ВМС

Расследование ИГ Дэвиса было завершено 28 апреля 1992 года. В отчете не назывались конкретные лица, но отмечалось "резкое отсутствие морального мужества и личной порядочности" у опрошенных офицеров, которых следователи упрекнули в нежелании брать на себя ответственность за свои действия. В отчете указывалось, что военно-морские офицеры, причастные к инциденту, считали, что женщины, посетившие Tailhook, "должны были ожидать и принять" такое обращение, и что в сообществе морской авиации существовало "давнее, продолжающееся злоупотребление алкоголем и его возвеличивание". В отчете также отмечалось, что из 1730 пассажиров, доставленных в Лас-Вегас на военных самолетах для участия в конвенции, только 100 путешествовали по служебным командировкам, которые необходимы для таких поездок. Расследование НИС также было завершено 28 апреля 1992 года, и в нем говорилось, что было выявлено 25 жертв сексуальных домогательств, произошедших на конвенции. Были установлены четыре подозреваемых: капитан морской пехоты Грегори Бонам за нападение на Кофлин, подполковник морской пехоты Майкл С. Фаган за воспрепятствование правосудию и дачу ложных показаний, лейтенант ВМС Майкл Клэнси за помощь в организации "коридора позора" и офицер Королевских военно-воздушных сил Австралии Джим Иботсон за покушение на женщин (но не за нападение на Кофлин). После того, как правительство США проинформировало австралийские власти об обвинениях, выдвинутых против него, Иботсон покончил с собой. Ряд членов Конгресса, включая Сэма Нанна, Джона Гленна, Барбару Боксер и Пэта Шредера, были обеспокоены ограниченным масштабом и результатами расследования НИС, которое, казалось, избегало выяснения степени вины командиров и других высокопоставленных офицеров в произошедшем. Шредер был особенно возмущен, когда после публикации отчетов генерал морской пехоты Ройал Н. Мур-младший разослал сообщение по сообществу морской авиации с просьбой представить кандидатуры на "престижную награду Tailhook". Агенты НИС не допрашивали ни одного из командиров эскадрилий, которые организовывали гостевые люксы, ни одного из флагманских офицеров, присутствовавших на конвенции. В ответ 27 мая 1992 года Комитет Сената по вооруженным силам (SASC) поручил Министерству обороны наказать командующих эскадрильями и приостановил все ожидающие повышения в должности офицеров ВМС и Корпуса морской пехоты до тех пор, пока Министерство обороны не предоставит Комитету список всех офицеров, проявивших недостойное поведение на Tailhook. Разгневанный решением SASC приостановить повышения почти для 5000 офицеров ВМС и Корпуса морской пехоты, Гарретт сказал Чейни, что хочет попытаться убедить членов SASC изменить свое решение. Чейни запретил Гарретту это, приказав ему вместо этого исправить недостатки в расследовании ВМС, о которых просил SASC. 2 июня 1992 года Гарретт поручил офису генерального советника ВМС (OGC) взять на себя расследование Tailhook. Генеральный советник ВМС, Крейг С. Кинг, приказал двум своим адвокатам пересмотреть отчеты о расследовании NIG и NIS и определить командиров эскадрилий и других офицеров, которых следует допросить в рамках расширенного расследования. Примерно в то же время New York Times обратилась в офисы Гарретта и Келсо с вопросом, присутствовали ли они на Tailhook и/или в гостевых люксах на третьем этаже вечером 7-8 сентября 1991 года. Гарретт публично заявил, что не посещал гостевые люксы в ту ночь. Адвокаты OGC повторно проверили протоколы допросов и обнаружили, что свидетель показал, что видел Гарретта вместе с вице-адмиралом Джоном Х. Феттерманом-младшим, командующим командованием военно-морского образования и подготовки, в люксе HS 1 и соседнем люксе VMFP 3 "Rhinos". Информация о присутствии Гарретта в люксах не была включена в окончательный отчет НИС. 9 июня 1992 года Гарретт опубликовал пресс-релиз, в котором заявил, что посетил один из вечеров в Tailhook, но лишь ненадолго, чтобы "выпить пива". 12 июня Гарретт предложил свою отставку министру обороны Дику Чейни, который отклонил ее.

Davis' IG investigation was completed on April 28, 1992. The report did not blame any individuals by name, but it found "a marked absence of moral courage and personal integrity" in the officers interviewed, whom investigators faulted for failing to accept responsibility for their actions. The report stated that the Naval officers involved felt that the women who attended Tailhook "should have expected and accepted" the treatment they received and that there was a "long standing, continued abuse and glamorization of alcohol within the naval aviation community." The report noted that of the 1,730 passengers ferried to Las Vegas on military aircraft for the convention, only 100 were traveling on official orders, which are required for that type of travel. The NIS investigation was also completed on April 28, 1992 and stated that it had identified 25 victims of sexual assaults that had occurred at the convention. Four suspects were identified: Marine Captain Gregory Bonam for the assault on Coughlin, Marine Lieutenant Colonel Michael S. Fagan for obstruction of justice and making false official statements, Navy Lieutenant Michael Clancy for helping organize the gauntlet, and Royal Australian Air Force officer Jim Ibottson for biting women's buttocks (but not for the assault on Coughlin). After the US government informed Australian authorities of the allegations against him, Ibottson committed suicide. A number of members of Congress, including Sam Nunn, John Glenn, Barbara Boxer, and Pat Schroeder, were dismayed with the limited scope and results of the NIS investigation, which appeared to have avoided any inquiry into the culpability of commanders or other higher ranked officers in the incident. Schroeder was especially angered when, after the reports were released, Marine General Royal N. Moore Jr. sent a message throughout the Marine aviation community asking for nominations for the "prestigious Tailhook award." NIS agents had not interviewed any of the commanders of the squadrons which had operated hospitality suites nor any of the flag officers who had attended the convention. In response, on May 27, 1992, the Senate Armed Services Committee (SASC) directed the DoD to discipline the involved squadron commanders and that all pending Navy and Marine Corps officer promotions were frozen until the DoD provided a list to the Committee of every officer who had misbehaved at Tailhook. Angered by the SASC's decision to freeze the promotions for almost 5,000 Naval and Marine officers, Garrett told Cheney that he wanted to try to convince the SASC members to change their minds. Cheney forbade Garrett from that course of action, telling him to instead fix the problems with the Navy's investigation as the SASC was requesting. On June 2, 1992, Garrett told the Office of the General Counsel of the Navy (OGC), to take over the Tailhook investigation. The General Counsel of the Navy, Craig S. King, ordered two of his attorneys to review the NIG and NIS investigation reports and identify the squadron commanders and any other officers who should be questioned under the expanded investigation. Around the same time, the New York Times asked the offices of Garrett and Kelso if they had been at Tailhook and/or on the third floor hospitality suite area on the evening of September 7–8, 1991. Garrett responded by publicly declaring that he had not visited the hospitality suites on the night in question. OGC attorneys rechecked the investigation interview summaries, and found that a witness had testified to seeing Garrett together with Vice Admiral John H. Fetterman, Jr., commander of Naval Education and Training Command, in the HS 1 suite and the nearby VMFP 3 "Rhinos" suite. The report of Garrett's presence in the suites had not been included in the final NIS report. On June 9, 1992, Garrett released a press statement saying that he had gone to one party suite at Tailhook, but only briefly to "grab a beer." On June 12, Garrett offered his resignation to DoD Secretary Dick Cheney, who refused it.

Расследование Министерства обороны

Недовольные тем, как ВМС обращались с этим вопросом, члены Палаты представителей и Сената США начали призывать к независимым слушаниям по делу "Тейлхук". В ответ на это 18 июня 1992 года Гарретт решил передать дело Генеральному инспектору Министерства обороны (DoDIG) и его подразделению по уголовным расследованиям, Службе уголовных расследований обороны (DCIS). 24 июня 1992 года газета Washington Post опубликовала статью, основанную на рассказе Кофлин о ее опыте на "Тейлхуке". В тот же вечер и на следующий день ABC World News Tonight транслировала двухчастное интервью с Кофлин, которое вел Питер Дженнингс. Президент Джордж Буш-старший смотрел это интервью из Белого дома. 26 июня 1992 года Чейни сообщил Гарретту о своем решении принять его отставку. Келсо также предложил уйти в отставку, но Чейни отказался ее принять. В тот же день Кофлин посетила Белый дом по приглашению президента Буша, где он заверил ее, что справедливость будет восторжествовать. В июле 1992 года Шон О'Киф был назначен исполняющим обязанности министра ВМС, а Говард остался на посту заместителя министра. 2 июля 1992 года Конгресс сократил финансирование 10 000 административных должностей в бюджете ВМС на 1993 год в знак протеста против событий на "Тейлхуке". Ассоциация "Тейлхук" отменила свою конференцию 1992 года, а в августе 1992 года отель Las Vegas Hilton объявил о запрете на проведение мероприятий "Тейлхук" на своей территории. Исполняющий обязанности генерального инспектора Министерства обороны Дерек Вандер Шааф и старший агент DCIS Дон Манкузо предоставили своим агентам широкие полномочия для расследования и призвали их быть более настойчивыми, чем следователи ВМС. Персонал ВМС и Корпуса морской пехоты, вовлеченный в расследование или ставший его объектом, впоследствии утверждал, что агенты DCIS часто использовали неэтичные и непрофессиональные методы допроса и расследования. Сообщалось, что эти методы включали физическое запугивание, ложь, обман, придирки, преследования, намеки и ложные обвинения, а также стандартные методы правоохранительных органов, такие как "хороший коп/плохой коп". В некоторых случаях агенты DCIS якобы пытались вовлечь жен офицеров в допросы, запрещали офицерам пользоваться юридической помощью, давали ложные обещания неприкосновенности, принуждали к прохождению полиграфа, задавали вопросы об их личной жизни, угрожали налоговыми проверками и не ознакамливали допрашиваемых с их правами, как того требует военное уголовное судопроизводство. В свою очередь, агенты DCIS были возмущены и разочарованы тем, что они считали неискренними, лживыми, уклончивыми и нечестными ответами многих офицеров ВМС и Корпуса морской пехоты, которых они опрашивали. Ссылаясь на стоимость профессиональной расшифровки, DCIS отказалась от записи большинства интервью и допросов, вместо этого поручив агентам самостоятельно составлять протоколы. Отсутствие записей интервью впоследствии создало проблемы для военных прокуроров. 24 сентября 1992 года DoDIG опубликовала первую часть своего отчета, в котором основное внимание уделялось недостаткам расследований NIS и NIG. В ответ на эти выводы О'Киф отстранил Уильямса и Гордона от должностей и распорядился об их увольнении (в текущем звании) из ВМС. Дэвис также был отстранен, но ему разрешили продолжить службу. Говард был подвергнут выговору за "неспособность обеспечить эффективное руководство" и "отказ от ответственности". О'Киф подчинил NIS (вскоре переименованную в NCIS – Службу уголовных расследований ВМС) постоянному гражданскому контролю. Вторая и заключительная часть расследования DoDIG была опубликована 23 апреля 1993 года, хотя отчет был завершен в феврале 1993 года. Задержка с публикацией отчета была связана с ожиданием назначения преемника О'Кифа, Джона Говарда Далтона, на должность министра ВМС. В отчете был подробно описан ряд правонарушений, совершенных военнослужащими на "Тейлхуке-91", включая нападения, непристойное поведение, распутное поведение и пьянство в общественных местах. В ходе расследования было установлено, что 83 женщины и семь мужчин подверглись нападениям, в том числе сексуальным, на конференции. В отчете указывалось, что 23 офицера были причастны к нападениям, 23 совершили непристойные действия, а 51 впоследствии солгали следователям. На пресс-конференции в Пентагоне, посвященной представлению результатов, Келсо заявил, что "у нас была системная проблема в отношении женщин" и назвал отчет "ценным учебным пособием".

Dissatisfied with the Navy's handling of the matter, members of the US House and Senate began calling for independent hearings on Tailhook. In response, on June 18, 1992, Garrett decided to hand the matter over to the DoD's Inspector General (DoDIG) and its criminal investigative division, the Defense Criminal Investigative Service (DCIS). On June 24, 1992, the Washington Post published a story, with Coughlin's cooperation, on her experience at Tailhook. That evening and the next, ABC World News Tonight broadcast a two part interview of Coughlin conducted by Peter Jennings. President George H. W. Bush watched the interview from the White House. On June 26, 1992, Cheney informed Garrett that he had decided to accept his resignation. Kelso also offered to resign, but Cheney refused to accept it. That same day, Coughlin visited the White House at President Bush's invitation, where he assured her that justice would be done. In July 1992, Sean O'Keefe was appointed acting Secretary of the Navy and Howard was retained as undersecretary. On July 2, 1992, Congress eliminated funding for 10,000 administrative personnel from the Navy's 1993 budget in protest over Tailhook. The Tailhook Association canceled its 1992 conference and the Las Vegas Hilton announced in August 1992 that Tailhook was banned from its property. Acting DoD Inspector General Derek J. Vander Schaaf and DCIS senior agent Don Mancuso gave their investigative agents a wide scope for their inquiry and encouraged them to be more aggressive than Naval investigators had been. Navy and Marine Corps personnel involved or targeted in the investigation subsequently alleged that DCIS agents often used unethical and unprofessional interrogation and investigative tactics. The methods reportedly included physical intimidation, lying, trickery, badgering, harassment, innuendo, and false accusations as well as standard law enforcement techniques like "good cop/bad cop." In some cases, DCIS agents purportedly tried to involve officers' wives in the interrogations, forbade officers from having legal representation present, made false promises of immunity, forced polygraph examinations, asked questions about their sex lives, threatened tax audits, and neglected to read interviewees their rights, as required in military criminal investigations. For their part, DCIS agents were angered and frustrated by what they viewed as insincere, deceitful, evasive, and dishonest responses from many of the Navy and Marine officers they interviewed. Citing the cost of professional transcription, DCIS elected not to tape record most of the interviews and interrogations, instead instructing agents to type their own interview notes. The lack of recordings of the interviews would later be problematic for military prosecutors. On September 24, 1992, DoDIG released the first part of its report, which focused on the failings of the NIS and NIG investigations. In response to its findings, O'Keefe relieved Williams and Gordon and directed their retirement (at current rank) from the Navy. Davis was also relieved, but allowed to continue in service. Howard was reprimanded for "failure to provide effective leadership" and "abrogation of responsibility." O'Keefe placed the NIS (soon renamed NCIS Naval Criminal Investigative Service) permanently under civilian control. The second, and final, portion of the DoDIG investigation was publicly released on April 23, 1993, although the report had been completed in February 1993. The delay in releasing the report was to await the appointment of the replacement for O'Keefe, John Howard Dalton, as Secretary of the Navy. The report catalogued a litany of offenses committed by military officers at Tailhook '91, including assaults, indecent exposure, lewd behavior, and public drunkenness. The investigation concluded that 83 women and seven men had been assaulted, sexually or otherwise, at the conference. It reported that 23 officers were implicated in the assaults, 23 had committed indecent exposure, and 51 had subsequently lied to investigators. At the Pentagon press conference presenting the findings, Kelso stated that, "we had an institutional problem in how we treat women" and called the report, "a valuable teaching tool."

Дела

В конце 1992 года, по мере продвижения расследования DoDIG, О'Киф одобрил возбуждение уголовных дел в отношении подозреваемых в инциденте в Тайлхуке в рамках так называемого "сводного распоряжения о вынесении приговоров" (CDA). Как правило, в вооруженных силах США дисциплинарные вопросы решаются местным командованием. Однако в рамках CDA все уголовные дела по конкретному инциденту или вопросу рассматриваются одним и тем же органом, уполномоченным на вынесение приговоров. Целью было обеспечение единообразия наказаний и предотвращение конфликта интересов, который мог возникнуть, если бы в цепочке командования находились высокопоставленные офицеры, также присутствовавшие в Тайлхуке. Департамент ВМС учредил отдельные CDA для офицеров ВМС и Корпуса морской пехоты. Военно-морское CDA, созданное 30 января 1993 года, возглавлял командующий силами надводных кораблей Атлантического флота вице-адмирал Дж. Пол Рейсон. Юридическая группа Рейсона работала на военно-морской базе Литтл-Крик, а слушания проводились на военно-морской станции Норфолк. Из оставшихся 140 подозреваемых, чьи дела были переданы в феврале, 118 были офицерами ВМС и 22 – морскими пехотинцами. У DoDIG также было 35 дел в отношении офицеров высшего ранга, посетивших Тайлхук в 1991 году, которые хранились отдельно от остальных 300 дел. В отчетах расходятся сведения о судьбе этих 35 дел. Манкузо заявил, что дела были переданы в офис Келсо (который в то время был исполняющим обязанности министра ВМС), но сотрудники Келсо утверждали, что дела находились в офисе министра обороны Леса Аспина. Местонахождение дел офицеров высшего ранга было деликатным вопросом, поскольку одно из дел касалось Келсо (см. ниже). Рейсон решил не преследовать около 50 дел, ссылаясь на отсутствие убедительных доказательств. В остальных случаях Рейсон предложил офицерам адмиральский выговор тем, по которым не было доказательств сексуального насилия. Сорок два офицера, большинство из которых обвинялись в непристойном поведении (официально определяемом как "недостойное поведение" в соответствии с Единым кодексом военного правосудия) за демонстрацию наготы или пробежки, и/или дачу ложных показаний, согласились на адмиральский выговор. На этих слушаниях двое были оправданы, а 12 получили письма или рекомендации, которые не были занесены в их личное дело. Остальные 28 офицеров были оштрафованы на сумму от 500 до 2000 долларов и/или получили постоянные, дисциплинарные письма с выговором или порицанием, что, вероятно, положило конец их дальнейшей карьере. Тридцать офицеров впоследствии получили иммунитет от военно-морской прокуратуры, которая надеялась использовать их в качестве свидетелей на предстоящих военных судах. Четыре офицера ВМС отклонили предложения Рейсона от мая 1993 года о прохождении адмиральского выговора. Юристы Рейсона посоветовали ему, что дела двух офицеров, коммандеров Грегори Пирса и Роберта Якели, были слишком слабыми для судебного преследования. Рейсон, желавший, чтобы они были наказаны, попросил нового министра ВМС Джона Говарда Далтона вынести им письма с осуждением. Рейсон также хотел вынести письма с осуждением трем другим офицерам (Фредерику Людвигу, Роберту Э. Штумпфу и Ричарду Ф. Брэдену), которым он решил не назначать внесудебное наказание, но которые, по мнению его юридической группы, также имели недостаточно доказательств для судебного разбирательства. Пирса и Якели обвиняли в непристойном поведении, Брэдена – в том, что он был свидетелем унижения и не вмешался, Штумпфа – в том, что он допустил непристойные действия в каюте своего подразделения, а Людвига – в его роли в планировании и проведении конвента. Однако адмирал Стэн Артур из штаба Келсо отклонил просьбу Рейсона и приказал закрыть эти дела в рамках его CDA. В ответ Рейсон приказал всем пятерым предстать перед "расследовательными комиссиями", состоящими из адмирала двух звезд и двух капитанов, которые должны были повторно расследовать их дела и выработать рекомендации. К концу октября 1993 года все пятеро были признаны невиновными и не понесли никаких дисциплинарных взысканий со стороны Рейсона. Слушания Корпуса морской пехоты, называемые в морской терминологии "приемными часами", с Крулаком в Квантико начались на третьей неделе июня 1993 года. Прокуроры Корпуса морской пехоты прекратили три дела. Из оставшихся 19 двух были направлены в военный суд, а остальным было предложено внесудебное наказание. Крулак оправдал шестерых и назначил штрафы и дисциплинарные взыскания остальным одиннадцати.

In late 1992, as the DoDIG investigation progressed, O'Keefe approved prosecutions of Tailhook suspects under what was called a "consolidated disposition authority" (CDA). Customarily, in the US military, discipline is handled by the local chain of command. Under a CDA, however, all prosecutions over a specific incident or matter are handled by the same convening authority. The purpose was to make any punishments more consistent, and to avoid conflicts of interest that could arise if local chains of command included senior officers who had also attended Tailhook. The Department of the Navy established separate CDA's for Navy and Marine officers. The Navy CDA, established on January 30, 1993, was headed by Commander, Naval Surface Forces Atlantic Vice Admiral J. Paul Reason. Reason's legal team worked from Naval Amphibious Base Little Creek and hearings were held at Naval Station Norfolk. Of the remaining 140 suspects whose files were turned over in February, 118 were Navy officers and 22 were Marines. The DoDIG also had 35 files on the flag officers who had attended Tailhook 1991 that it kept separate from the other 300 cases. Reports differ on what happened to the 35 flag officer files. Mancuso stated that the files were delivered to Kelso's office (who at that time was acting Secretary of the Navy), but Kelso's staff claimed that the files were kept by the office of Secretary of Defense Les Aspin. The location of the flag officer files was a sensitive issue, as one of the cases involved Kelso (see below). Reason decided not to pursue about 50 of the cases, citing a lack of convincing evidence. For the remainder, Reason offered admiral's mast to those officers for which there was no evidence of sexual assault. Forty two officers, most of whom were charged with indecent exposure (officially designated as "conduct unbecoming" under the Uniform Code of Military Justice) for ballwalking or streaking, and/or false official statements, accepted admiral's mast. At the masts, two were exonerated and 12 received nonpunitive letters or counseling which were not recorded in their permanent record. The other 28 officers received fines between $500–2,000 and/or were issued permanent, punitive letters of admonition or reprimand, which likely ended further opportunities for promotion. Thirty of the officers were subsequently given grants of immunity by Navy prosecutors who hoped to use them as witnesses in the pending courts martial. Four naval officers had rejected their May 1993 offers from Reason to go to admiral's mast. Reason was advised by his legal team that the cases for two of the officers, Commanders Gregory Peairs and Robert Yakely, were too weak for trial prosecutions. Reason, who wanted to see the two punished in some way, asked new Navy Secretary John Howard Dalton to issue them letters of censure. Reason also wanted letters of censure for three other officers (Frederic Ludwig, Robert E. Stumpf, and Richard F. Braden) that he had decided not to offer nonjudicial punishment to but who his legal team also said had cases that were too weak for trial. Peairs and Yakeley were accused of indecent exposure, Braden of witnessing the gauntlet and not intervening, Stumpf of allowing lewd acts to occur in his squadron's suite, and Ludwig for his role in planning and directing the convention. Admiral Stan Arthur on Kelso's staff, however, rejected Reason's request and ordered the cases disposed of within his CDA. In response, Reason ordered all five to meet "fact finding boards", composed of a two star admiral and two captains, who would re investigate their cases and recommend a course of action. The boards cleared all five of wrongdoing by the end of October 1993 and they received no punitive action from Reason. The Marine hearings, called "office hours" in Marine jargon, with Krulak at Quantico commenced the third week of June 1993. Marine prosecutors dropped three cases. Of the remaining 19, two were held for referral to courts martial and the others were offered nonjudicial punishment. Krulak exonerated six and gave the other 11 fines and punitive letters.

Корпус морской пехоты

Одним из двух офицеров морской пехоты, направленных на военный суд, был Грегори Бонам, единственный человек, представший перед судом за нападение на Кофлин. Слушание по статье 32 в отношении Бонама (военный эквивалент предварительного слушания) началось 17 августа 1993 года в штаб-квартире Командования по боевому развитию Корпуса морской пехоты в Квантико. Слушание вел полковник Стивен С. Митчелл, военный судья из резерва морской пехоты. Кофлин дала показания на слушании и признала, что ей было трудно опознать Бонама как нападавшего. Бонам также свидетельствовал и отрицал, что совершал нападение на Кофлин. После возобновления 14 октября 1993 года Джеймс Т. Келли, гражданский сотрудник в Патаксенте и тактический координатор P-3 резерва ВМС, посетивший Tailhook '91, дал показания на слушании, что он был свидетелем нападений на Роджерса и Кофлин. Описание нападавшего на Кофлин, данное Келли, отличалось от ее собственных показаний. Кофлин вспомнила высокого темнокожего мужчину, что соответствовало описанию Бонама, но Келли описал нападавшего как более низкого и со светлой кожей. После Келли два дополнительных свидетеля предоставили алиби для Бонама, заявив, что он находился снаружи, возле бассейна, во время нападения на Кофлин. На следующий день Митчелл рекомендовал прекратить дело против Бонама, и 21 октября 1993 года Крулак согласился с этим, закрыв дело. Обвинения против другого офицера морской пехоты, направленного на военный суд, подполковника Касса Д. Хауэлла, также были в конечном итоге сняты. Среди обвинений были сексуальные домогательства, недостойное поведение офицера, лжесвидетельство, воспрепятствование правосудию и прелюбодеяние (за якобы совместное проживание с любовницей на Tailhook). Слушание по статье 32 не проводилось.

Начало судебных процессов

В итоге ВМС направили пятерых офицеров на военный суд. Лейтенантам Коулу Коудену и Роландо Диасу первоначально предлагали адмиральский выговор, но они отказались от этой возможности. Командующие Томас Миллер и Грегори Тритт были направлены непосредственно на военный суд без предложения выговора. Лейтенант Дэвид Сэмплс принял и получил наказание от Разума, но впоследствии был обвинен в дополнительных, более серьезных проступках. Председательствующим судьей на процессе всех пятерых был капитан Уильям Т. Вест, 29-летний ветеран ВМС. Ему помогал командир Ларри МакКаллоу. Коуден был обвинен в сексуальном насилии над женщиной-офицером ВМС (не Кофлин) и в ненадлежащем поведении офицера. Обвинение в ненадлежащем поведении было связано с фотографией, сделанной на конгрессе, где Коуден позировал с языком на груди гражданской женщины. Слушание по статье 32, созванное 15 июля 1993 года, на котором его адвокат по защите эффективно оспорил достоверность обвинительницы, чьи показания об изнасиловании менялись со временем и которая призналась, что лгала следователям. Также были представлены доказательства того, что женщина на фотографии не чувствовала себя оскорбленной и не считала себя жертвой. После слушания МакКаллоу рекомендовал отклонить оба обвинения. Однако, основываясь на совете своего военного юриста, капитана Джеффри Уильямса, Разум отклонил обвинение в сексуальном насилии, но решил начать общий военный суд за ненадлежащее поведение. 10 сентября 1993 года, по ходатайству адвоката Коудена, Вест постановил, что Уильямс "превысил допустимые рамки своей официальной роли юридического советника" и отстранил его от дела. Сменивший Уильямса командир Томас Р. Тейлор рекомендовал отклонить все обвинения против Коудена, и Разум согласился, завершив дело. Диас был обвинен в неповиновении приказу и ненадлежащем поведении. На конгрессах Tailhook в 1990 и 1991 годах Диас руководил тайной деятельностью в люксе эскадрильи VAW 110, где он брил голые ноги участниц. Сообщалось, что бритье пользовалось популярностью, и обычно не было недостатка в добровольцах-женщинах и зрителях. Бритвенный павильон Диаса располагался рядом со стеклянными раздвижными дверями люкса, что делало происходящее видимым для наблюдателей на террасе у бассейна. Командир эскадрильи Кристофер Ремшак свидетельствовал, что он приказал Диасу не брить ноги женщинам выше середины бедра. Диас не выполнил предполагаемый приказ, в некоторых случаях делая женщинам "бикини-бритье" по их просьбе или с их согласия, вплоть до лобковой области. На слушании по статье 32, 3 августа 1993 года, Диас заявил суду, что Ремшак никогда не отдавал ему такого приказа, и даже если бы отдал, это не имело бы значения, поскольку старшие офицеры, включая Данлеви, вице-адмирала Эдвина Р. Кона-младшего и Келсо, были свидетелями происходящего и молчаливо одобрили его, не вмешиваясь. Диас задался вопросом, почему, если эта деятельность была неправильной, женщины-офицеры, включая, по его словам, Паулу Кофлин, которой сделали бритье ног, не были привлечены к ответственности. Прокуроры впоследствии сняли обвинение в неповиновении приказу, но распорядились привлечь Диаса к военному суду за ненадлежащее поведение, связанное с бикини-бритьем. 24 сентября 1993 года Диас принял адмиральский выговор по этому обвинению, и Разум назначил ему штраф в размере 1000 долларов и выдал письменный выговор. Заявление Диаса о том, что Келсо был свидетелем его шоу по бритью ног, получило широкое освещение в СМИ. В ответ на заявление Диаса от 3 августа Управление начальника военно-морской информацией выпустило пресс-релиз, в котором говорилось, что на конгрессе в 1991 году Келсо "не посещал ни один из люксов эскадрильи, не видел и не слышал о каких-либо неправомерных или неуместных действиях. Адмирал Келсо дал показания под присягой, что единственное время, которое он провел на третьем этаже отеля "Лас-Вегас Хилтон", было в пятницу вечером в зоне бассейна и двора, где он около сорока минут беседовал с военно-морскими летчиками".

The Navy ultimately referred five officers for courts martial. Lieutenants Cole Cowden and Rolando Diaz were originally offered admiral's mast, but rejected the option. Commanders Thomas Miller and Gregory Tritt were referred directly to courts martial without being offered a mast. Lieutenant David Samples had accepted and received punitive mast action from Reason, but was subsequently charged with additional, more serious offenses. The presiding judge during the prosecution of all five was Captain William T. Vest, a 29 year Navy veteran. He was assisted by Commander Larry McCullough. Cowden was charged with sexual assault on a female Navy officer (not Coughlin) and for conduct unbecoming an officer. The conduct unbecoming charge was for a photograph at the convention in which Cowden posed with his tongue on the chest of a civilian woman. Cowden's article 32 hearing convened on July 15, 1993 and his defense attorney effectively attacked the credibility of the accuser, whose account of the assault had changed over time and who admitted to lying to investigators. Evidence was also presented that the woman in the photo was not offended and did not consider herself to be a victim. After the hearing, McCullough recommended that both charges be dropped. Reason, however, based on advice given him by his staff judge advocate Captain Jeffry Williams, dropped the sexual assault charge but decided to proceed with a general courts martial for conduct unbecoming. On September 10, 1993, acting on a motion from Cowden's attorney, Vest ruled that Williams "had exceeded permissible bounds of his official role as a legal advisor" and disqualified him from the case. Williams' replacement, Commander Thomas R. Taylor, recommended dismissing all charges against Cowden and Reason concurred, ending the case. Diaz was charged with disobeying an order and conduct unbecoming. At the 1990 and 1991 Tailhook conventions, Diaz led a voyeuristic activity in the suite for the VAW 110 squadron in which he shaved the bare legs of female participants. Reportedly, the shaving was popular and there was usually no shortage of female volunteers, nor onlookers. Diaz' shaving booth was located next to the suite's sliding glass doors, making the activity visible to onlookers outside on the pool patio. The squadron's commander, Christopher Remshak, testified that he had ordered Diaz not to shave any women's legs above mid thigh. Diaz did not comply with the alleged order, in some cases giving women "bikini shaves," at their request or with their consent, all the way to their pubic zones. At his article 32 hearing on August 3, 1993, Diaz told the court that Remshak had never given him such an order, and if he had it did not matter because senior officers, including Dunleavy, Vice Admiral Edwin R. Kohn, Jr., and Kelso had witnessed the activity and had tacitly approved it by not intervening. Diaz questioned why, if the activity was wrong, were women officers, including, he claimed, Paula Coughlin, who had received leg shaves, not being charged. Prosecutors subsequently dropped the charge of disobeying the order but directed Diaz to be court martialed for conduct unbecoming for the bikini shaves. On September 24, 1993, Diaz accepted an admiral's mast over the charge, and Reason issued him a $1,000 fine and a punitive letter of reprimand. Diaz' claim that Kelso had witnessed his leg shaving show received heavy media attention. In response to Diaz' statement on August 3, the Office of the Chief of Naval Information issued a press release saying that at the '91 convention Kelso "did not visit any of the squadron suites, nor did he see or hear of any misconduct or inappropriate behavior. Admiral Kelso testified under oath that the only time he spent on the third floor of the Las Vegas Hilton was in the pool/patio area on Friday evening, when he spent about forty minutes visiting with naval aviators."

Тритт, Миллер и Пробы

Тритта, заместитель командира эскадрильи VAQ 139 во время событий «Тайлхука-91», был обвинен в сексуальном насилии за предполагаемое домогательство к трем женщинам в так называемой "мини-рукавице" на террасе бассейна отеля Hilton, прилегающей к помещениям эскадрильи VAQ 129, за поведение, недостойное офицера, выразившееся в поощрении подобных действий со стороны других или в бездействии при совершении этих действий другими, за ложь и/или дачу ложных показаний, а также за указание членам своей эскадрильи также лгать должностным лицам. Только одна из предполагаемых жертв домогательств Тритта обратилась с заявлением. В ходе слушания по статье 32, проходившего с 7 июля по 25 августа 1993 года, адвокат Тритта допросил предполагаемую жертву нападения, офицера ВМС, которая не смогла однозначно опознать нападавшего, и свидетелей, которые, по утверждению военных прокуроров, видели, как Тритт домогался двух других женщин. Под присягой свидетели признались, что на самом деле не видели, как Тритт кого-либо трогал. В сентябре Маккалоу рекомендовал отклонить все три обвинения в нападении и обвинение в недостойном поведении. 30 октября 1993 года ВМС сняли обвинения в нападении, но продолжили преследование Тритта по одному пункту обвинения в даче ложных показаний. Томас Миллер, командир VAQ 139, первоначально был обвинен по девяти статьям: шесть – в недостойном поведении, две – в воспрепятствовании правосудию и одна – в неисполнении служебных обязанностей. Миллера обвинили в том, что он передал ключ от своего номера в отеле Hilton одному из своих женатых подчиненных на съезде в 1991 году и приказал ему привести в номер женщину, не являющуюся его женой, для занятия сексом. Его также обвинили в том, что он приказал членам своей эскадрильи не сотрудничать со следствием. Кроме того, Миллеру вменялось в вину хождение по крышам и полям для гольфа в Сингапуре, Гонолулу и Сан-Диего во время оперативного похода в 1990 году на авианосце Independence. Наконец, прокуроры утверждали, что Миллер знал о других случаях сексуальных домогательств на съезде, в том числе о "мини-рукавице", в организации которой обвинялся Тритт, и не предпринял попыток остановить это. Большинство обвинений основывались на показаниях единственного свидетеля, лейтенанта Дэниела Ф. Янсена, подчиненного Миллера, которому была предоставлена неприкосновенность. Сэмплс 2 июня 1993 года получил выговор от адмирала Ризона за дачу ложных показаний, был оштрафован на 2000 долларов и получил письменное порицание. Как и другим офицерам, Сэмплсу была предоставлена неприкосновенность после выговора прокурорами ВМС, которые надеялись, что он сможет дать показания против других офицеров. Вскоре после этого прокуроры ВМС обнаружили показания свидетелей, утверждавших, что видели Сэмплса, участвовавшего в нападении на Роджерса. На основании этих новых показаний Сэмплс был обвинен в непристойном поведении и лжесвидетельстве. Обвинение в лжесвидетельстве было снято 2 сентября, но ВМС продолжили судебное разбирательство по обвинению в нападении. 27 октября 1993 года суд над Сэмплсом был отложен, пока Военный апелляционный суд США рассматривал ходатайство защиты об отмене дела, поскольку, по мнению адвокатов, соглашение о неприкосновенности Сэмплса с прокурорами должно было исключить дальнейшее преследование.

Tritt, second in command of the VAQ 139 squadron at the time of Tailhook '91, was charged with sexual assault for allegedly groping three women in a "mini gauntlet" on the Hilton pool patio outside of the VAQ 129 squadron's suite, with conduct unbecoming for encouraging others to do the same or for failing to intervene when others were doing the same, for lying and/or making a false official statement, and for telling his squadron members to also lie to officials. Only one of Tritt's alleged groping victims had come forward. During Tritt's Article 32 hearing, held from July 7 August 25, 1993, his defense attorney questioned the alleged assault victim, a female Navy officer, who had been unable to positively identify her assailant, and the witnesses who Navy prosecutors had said had seen Tritt grope two other women. Under questioning in court, the witnesses admitted that they had not actually seen Tritt grope anyone. In September, McCullough recommended dropping all three assault charges and the conduct unbecoming charge. On October 30, 1993, the Navy dropped the assault charges, but continued to prosecute Tritt on one count of making a false official statement. Thomas Miller, commander of VAQ 139, initially faced nine charges: six counts of conduct unbecoming, two counts of obstruction of justice, and one count of dereliction of duty. Miller was accused of giving his Hilton room key to one of his married subordinates at the '91 convention and telling him to take a woman, who was not his wife, to the room to have sex. He was also accused of telling his squadron members not to cooperate with investigators. Furthermore, Miller was alleged to have ballwalked on rooftops and golf courses in Singapore, Honolulu, and San Diego during a 1990 operational cruise on the carrier Independence. Finally, prosecutors alleged that Miller had been aware of other sexual misconduct at the convention, such as the "mini gauntlet" that Tritt was accused of participation in, and had failed to try to stop it. Most of the charges relied on the testimony of a single witness, Lieutenant Daniel F. Janssen, a subordinate member of Miller's squadron, who had been granted immunity. Samples had received his admiral's mast from Reason on June 2, 1993 for making a false official statement and had been fined $2,000 and given a punitive letter of admonition. As with other officers, Samples was given a grant of immunity after his mast hearing by Navy prosecutors, who were hoping he would incriminate other officers. Shortly thereafter, Navy prosecutors discovered statements from witnesses who said they had seen Samples involved in the gauntlet assault on Rodgers. Based on the new testimony, Samples was charged with indecent assault and lying under oath. The lying charge was dismissed on September 2, but the Navy proceeded with a court martial for the assault charge. On October 27, 1993, Samples' trial was postponed while the United States Court of Military Appeals considered a motion to dismiss from the defense because, they argued, Samples' immunity agreement with prosecutors should have precluded further prosecution.

Офицеры флага наказаны

21 июля 1993 года министр обороны Лес Аспин передал материалы дел о 35 офицерах высшего ранга, посетивших мероприятие Tailhook '91, новому министру военно-морского флота Джону Далтону и поручил ему определить, какие дисциплинарные взыскания, если таковые будут применены, следует наложить. В числе 35 дел были материалы в отношении 30 действующих офицеров ВМС, двух офицеров Корпуса морской пехоты и трех офицеров резерва ВМС. 1 октября 1993 года Далтон рекомендовал Аспину вынести 32 из 35 офицеров официальные выговоры. Он также рекомендовал освободить Келсо от должности. После консультаций с президентом Биллом Клинтоном Аспин решил не отстранять Келсо. Вместо этого 15 октября он вручил Келсо и 29 другим офицерам не влекущие за собой наказания "предупредительные письма". Аспин издал секретарские письма с осуждением (эквивалентные официальным выговорам) Дунлеви и контр-адмиралам Райли Миксону и Уилсону Флаггу, заместителям Дунлеви. Аспин понизил Дунлеви (вышедшего в отставку в июле 1992 года) в звании с трех до двух звезд. Оставшиеся двое из 35 офицеров были признаны невиновными.

Решение по делу Келсо и прекращение судебного преследования

В середине октября 1993 года полная база данных расследований DoDIG/DCIS Tailhook была предоставлена адвокатам Тритта, Миллера и Сэмплса. В ходе изучения материалов защита обнаружила, что имелись несколько свидетелей, видевших Келсо в люксах и на территории у бассейна в ночь с 7 на 8 сентября 1991 года, когда их клиенты были обвинены в совершении преступлений. Это противоречило показаниям Келсо под присягой следователям (и его публичным заявлениям) о том, что он посетил этот район только предыдущей ночью (в пятницу, 6 сентября). Когда 8 ноября 1993 года начался военный суд над Миллером, его адвокат, лейтенант-командующий Уильям К. Литтл, попросил Веста прекратить дело из-за незаконного влияния на командование. Литтл пояснил, что, направляя обвинения против Миллера, Келсо действовал как командующий-"обвинитель". Однако, если бы сам Келсо присутствовал в районе предполагаемых сексуальных домогательств и других непристойных действий, он был бы обязан, как и другие обвиняемые, вмешаться, чтобы остановить эти действия. Назначив Разума, занимавшего более низкую должность, контролировать судебный процесс, он защищал себя от преследования. Следовательно, обстоятельства указывали на то, что Келсо не мог законно выступать в качестве командующего-обвинителя, поскольку сам мог быть причастен к тем же или связанным с ними преступлениям. Вест ответил, что если это правда, у защиты есть законные основания для беспокойства, и попросил свидетелей дать показания о том, присутствовал ли Келсо в ту ночь. Неделю спустя адвокаты Тритта выдвинули аналогичное ходатайство от имени своего клиента и попросили Веста объединить их дело с делом Миллера, на что Вест согласился. 11 января 1994 года апелляция Сэмплса на отказ в прекращении дела на основании иммунитета была отклонена, а 28 января Вест удовлетворил ходатайство адвокатов Сэмплса об объединении его дела с делами Миллера и Тритта по вопросу о Келсо. С 15 ноября по 17 декабря 1993 года ряд свидетелей давали показания перед Вестом о том, видели ли они Келсо в помещении для вечеринок на третьем этаже в субботу вечером на Tailhook '91. Несколько свидетелей, включая двух помощников Келсо, поклялись, что Келсо не находился в этом районе в ту ночь. Ряд свидетелей, в основном старшие офицеры или сотрудники Келсо, которые ранее давали клятвенные показания агентам DCIS о том, что видели Келсо в этом районе в субботу вечером, отказались от своих показаний в суде или заявили, что теперь не могут вспомнить, что видели. Тридцать четыре свидетеля, в основном офицеры младшего и среднего звена (O-5 и ниже), дали показания или дали клятвенные показания о том, что видели Келсо в люксах или на территории у бассейна в субботу вечером примерно в то же время, когда предположительно были совершены преступления Триттом, Миллером и Сэмплсом. Показания и заявления этих 34 человек были в целом последовательными в деталях. Келсо давал показания перед Вестом 29 ноября 1993 года. Под присягой он неоднократно отрицал, что поднимался на третий этаж в субботу вечером. Келсо заявил, что посетил площадку у бассейна в пятницу вечером, но не вошел ни в один из залов для вечеринок. За пределами зала суда Келсо повторил свое отрицание группе журналистов и представителей СМИ. На следующий день Данливи показал, что не видел Келсо в субботу вечером, но сопровождал его в некоторые гостиничные люксы в пятницу вечером. Основываясь на убедительности свидетельских показаний и многочисленных подтверждающих фактах и обстоятельствах, связанных с этими доказательствами, суд приходит к выводу, что адмирал Келсо не прав в своем утверждении о том, что он не посещал площадку у бассейна в субботу вечером. Суд считает, что адмирал Келсо манипулировал первоначальным следственным процессом, чтобы скрыть свое личное участие в Tailhook '91. Суд конкретно считает, что это бездействие [в отношении привлечения к ответственности флагманских офицеров] было частью спланированной попытки минимизировать раскрытие информации об участии и личных действиях флагманских офицеров и высокопоставленных должностных лиц Министерства ВМС, присутствовавших на Tailhook '91. Любой военный командир, созывающий военный суд и требующий от подчиненного отчета за проступок, должен быть свободен от любого подозрения в причастности, прямой или косвенной, к тому же или любому связанному с ним проступку. Это вопрос фундаментальной справедливости. Капитан Уильям Т. Вест, 8 февраля 1994 года.

In mid October 1993, the full DoDIG/DCIS Tailhook investigative database was provided to Tritt, Miller, and Samples' defense attorneys. During their examination of the files, the defense discovered that there were multiple witnesses who had seen Kelso in the Hilton suites and pool patio area on the Saturday night (September 7–8, 1991) in which their clients were accused of committing their offenses, contradicting Kelso's sworn statements to investigators (and public statements) that he had only visited that area the previous (Friday, September 6) night before. As Miller's court martial commenced on November 8, 1993, his defense attorney, Lieutenant Commander Wiliam C. Little, asked Vest to dismiss the charges because of unlawful command influence. As Little explained, by referring the charges against Miller, Kelso was acting as a command "accuser." If Kelso, however, himself was present in the vicinity of the alleged sexual assaults and other lewd behavior, he would have had the same duty as the other defendants to intervene to stop the behavior in question. By appointing Reason, junior to him, to oversee the judicial process, he was shielding himself from prosecution. Therefore, the circumstances indicated that Kelso could not lawfully act as an accuser commander, since he himself might be involved in the same, or related, crimes. Vest replied that, if true, the defense had a legitimate concern and requested witnesses to give evidence on whether Kelso had been present on the night in question. A week later, Tritt's attorneys made the same motion on behalf of their client and asked Vest to join their case with Miller's, to which Vest agreed. On January 11, 1994, Samples' appeal for dismissal on the basis of immunity was denied and, on January 28, Vest granted Samples' defense attorneys' motion to join his case with those of Miller and Tritt on the Kelso question. From November 15 to December 17, 1993, a series of witnesses testified before Vest on whether or not they saw Kelso in the third floor party area on Saturday night at Tailhook '91. Several witnesses, including Kelso's two executive assistants, swore that Kelso had not been in that area on the night in question. A number of witnesses, mainly senior officers or members of Kelso's staff, who had previously provided sworn statements to DCIS agents stating that they had seen Kelso in the area on Saturday night recanted their statements in court, or said that they could now not remember what they had seen. Thirty four witnesses, mainly junior and mid level officers (O 5 and below), testified or provided sworn statements that they had seen Kelso in the suites or pool patio area on Saturday night around the same time that the crimes committed by Tritt, Miller, and Samples had allegedly occurred. The testimonies and statements of the 34 were generally consistent in their details. Kelso testified before Vest on November 29, 1993. Under oath, he repeatedly denied going to the third floor on Saturday night. Kelso stated that he visited the pool patio area on Friday night, but did not enter any of the party suites. Outside the courtroom, Kelso repeated his denial to a group of reporters and media representatives. The next day, Dunleavy testified that he had not seen Kelso on Saturday night, but had accompanied Kelso into some of the hospitality suites on Friday night. Based on the convincing nature of the testimonial evidence and the many corroborating facts and circumstances surrounding such evidence, this court finds Adm. Kelso is in error in his assertion that he did not visit the patio on Saturday evening. This court finds that Adm. Kelso manipulated the initial investigative process in a manner designed to shield his own personal involvement in Tailhook '91. This court specifically finds this inaction [to pursue accountability of flag officers] was part of a calculated effort to minimize the exposure of the involvement and personal conduct of flag officers and senior Department of Navy officials who were present at Tailhook '91. Any military commander convening a court martial calling a subordinate to account for an act of misconduct must be free from any suspicion of involvement, directly or indirectly, in the same or any related act of misconduct. This is a matter of fundamental fairness. Captain William T. Vest, February 8, 1994

8 февраля 1994 года Вест вынес свое решение. Вест заключил, что Келсо, вопреки своим показаниям под присягой, присутствовал на третьем этаже отеля Hilton в субботу вечером (с 7 на 8 сентября 1991 года). Вест заявил, что Келсо формально действовал в качестве "обвинителя" в отношении судебных процессов Tailhook и что "имело место как фактическое, так и очевидное незаконное влияние на командование по каждому делу". Вест прекратил дела против Миллера, Тритта и Сэмплса и отстранил Разума от должности командующего, начиная с вечера 11 февраля 1994 года. Утром 11 февраля Разум объявил, что не будет предпринимать никаких дальнейших судебных действий. На этом судебные преследования Tailhook со стороны ВМС закончились: двухлетний срок давности для недисциплинарных мер (наказаний) по обвинениям, предъявленным трем обвиняемым, истек.

Персонал и повышение по службе

15 февраля 1994 года Келсо объявил о своем уходе с поста и выходе в отставку из ВМС на два месяца раньше срока. Далтон и новый министр обороны Уильям Перри высоко оценили характер и службу Келсо, а Перри также раскритиковал решение Веста. Сенат США проголосовал 54 голосами против 43 за сохранение Келсо в звании четырехзвездного адмирала, и он официально вышел в отставку 30 апреля 1994 года. Одним из последних официальных действий Келсо на посту начальника военно-морских операций стало утверждение нового 64-страничного руководства ВМС по выявлению, предотвращению и реагированию на сексуальные домогательства. Уильям Вест вышел в отставку из ВМС в мае 1994 года и стал судьей по административным делам в Управлении социального обеспечения. Пола Кофлин уволилась из ВМС 31 мая 1994 года. Она подала в суд на Ассоциацию "Тейлхук", которая урегулировала дело во внесудебном порядке на сумму 400 000 долларов, а также на Лас-Вегас Хилтон. Hilton оспорил иск, и 28 октября 1994 года суд присяжных в Неваде присудил Кофлин 1,7 миллиона долларов в качестве компенсационного ущерба и 5 миллионов долларов в качестве штрафных санкций. Восемь других женщин, присутствовавших на "Тейлхуке-91", также подали в суд на Ассоциацию "Тейлхук" и/или на Hilton и получили внесудебные урегулирования на неуказанную сумму. Многие, если не большинство, офицеров, получивших дисциплинарные взыскания за нарушения, связанные с "Тейлхуком", такие как Диас и Сэмплс, покинули ряды активной службы ВМС или Корпуса морской пехоты в течение года или двух после завершения судебных разбирательств в 1994 году. Тритт вышел в отставку из ВМС 31 июля 1994 года и стал летным инструктором в оборонном подрядчике. Миллер и Коуден продолжили службу на действительной службе. Фаган, один из четырех офицеров, фигурировавших в первоначальном расследовании ВМС, получил от Крулака недисциплинарное взыскание и впоследствии был повышен до полковника (O-6). Людвиг вышел в отставку из ВМС в мае 1995 года. Бонам, по сообщениям, был лишен повышения и вскоре после этого покинул Корпус морской пехоты. Начиная с 1992 года Комитет Сената по вооруженным силам, который утверждал все повышения офицеров с O-4 и выше, предписал ВМС и Корпусу морской пехоты включать полную документацию по расследованию для любого кандидата на повышение, причастного к событиям на "Тейлхуке-91". Комитет затем просил ВМС приостановить повышение офицера до тех пор, пока Комитет не одобрит его продвижение, иногда задерживая повышение на год или более. Действия Комитета могли быть мотивированы стремлением членов Конгресса обеспечить надлежащую ответственность офицеров ВМС за нарушения, произошедшие на "Тейлхуке". Департамент ВМС (включая Корпус морской пехоты) использовал список из 140 офицеров, которых DoDIG первоначально рекомендовал для дальнейшего расследования или судебного преследования, в качестве базового для соблюдения указаний Комитета. В некоторых случаях, предвидя возражения Комитета против назначения на повышение, сам флот задерживал или отказывал в повышении офицерам из списка, даже если они были оправданы. Наиболее известным примером офицера, лишенного возможности повышения, был командир (O-5) Роберт Стампф. Получивший отличительный авиационный крест, шесть авиационных медалей и три медали за заслуги ВМС за боевые вылеты против Ливии в 1986 году и во время войны в Персидском заливе в 1991 году, Стампф был назначен на престижную должность командира эскадрильи "Голубые ангелы" после того, как был признан невиновным в причастности к событиям на "Тейлхуке". 24 мая 1994 года Стампф был первоначально одобрен для повышения до капитана (O-6). Однако Комитет, узнав о его причастности к "Тейлхуку", попросил ВМС отложить его повышение до завершения расследования его деятельности, и ВМС согласились. 13 ноября 1995 года Далтон исключил имя Стампфа из списка на повышение, заявив Комитету, что это необходимо для "поддержания целостности процесса повышения". Стампф безуспешно обжаловал это решение и вышел в отставку из ВМС в звании O-5 в октябре 1996 года. Непримиримость Комитета в отношении утверждения повышений офицеров, причастных к "Тейлхуку", но оправданных, таких как Стампф, вызвала критику, в том числе со стороны бывшего министра ВМС Джима Уэбба и редакционной коллегии Wall Street Journal. Сэм Нанн, один из старших членов Комитета, резко отреагировал на критику на слушаниях 12 марта 1996 года, заявив: "Меня глубоко возмущает критика, направленная на процедуру, как будто здесь происходит что-то вроде маккартистского процесса". Возможно, из-за критики Комитет ускорил рассмотрение дел офицеров. К июлю 1996 года Комитет рассмотрел рекомендации по повышению 39 офицеров, связанных с "Тейлхуком", в конечном итоге одобрив 31 из них и отклонив восемь. В июле 2002 года администрация Джорджа Буша-младшего произвела Стампфа, в то время работавшего пилотом в FedEx, в капитаны, с датой вступления в должность 1 июля 1995 года, и распорядилась выплатить ему разницу в заработной плате и обновить его пенсионные льготы. Стампф сказал о ретроактивном повышении: "Я и моя семья чрезвычайно рады решению ВМС. Мы надеемся, что это начало взвешенного пересмотра несправедливости, причиненной сотням военно-морских офицеров, чья многообещающая карьера была преждевременно прервана во время позорной политической истерии, последовавшей за расследованиями 1993 года".

On February 15, 1994, Kelso announced that he would leave his post and retire from the Navy two months early. Dalton and the new Defense Secretary William Perry lauded Kelso's character and service and, in Perry's case, criticized Vest's decision. The US Senate voted 54–43 to allow Kelso to retain his 4 star rank and he formally retired on April 30, 1994. One of Kelso's last official acts as CNO was to approve the Navy's new, 64 page policy handbook on recognizing, preventing, and dealing with sexual harassment. William Vest retired from the Navy in May 1994 and became an administrative law judge with the Social Security Administration. Paula Coughlin resigned from the Navy on May 31, 1994. She sued the Tailhook Association, which settled with her out of court for $400,000, and the Las Vegas Hilton. The Hilton contested the lawsuit, and on October 28, 1994, a Nevada jury awarded Coughlin $1.7 million in compensatory damages and $5 million in punitive damages. Eight other women present at Tailhook '91 also sued the Tailhook Association and/or Hilton and received out of court settlements for undisclosed amounts. Many, if not most, of the officers who had received punitive nonjudicial actions for Tailhook related infractions, such as Diaz and Samples, separated from the active duty Navy or Marines within a year or two of the end of the prosecutions in 1994. Tritt retired from the Navy on July 31, 1994 and became a flight instructor for a defense contractor. Miller and Cowden continued to serve on active duty. Fagan, one of the four named in the original Navy investigation, had received nonpunitive action from Krulak and was later promoted to Colonel (O 6). Ludwig retired from the Navy in May 1995. Bonam reportedly was denied promotion and left the Marines soon after. Beginning in 1992, the Senate Armed Services Committee, which approved all field officer promotions O 4 and above, directed the Navy and Marines to include the complete investigation documentation for any promotion nominee who had been involved with Tailhook '91. The SASC then asked the Navy to hold the promotion for the affected officer until the SASC cleared the officer for advancement, sometimes delaying the promotion by a year or more. The SASC's actions may have been motivated by a desire from members of Congress to ensure that the Navy had held its officers adequately accountable for Tailhook transgressions. The Department of the Navy (which included the Marine Corps) used the list of 140 officers that the DoDIG had initially recommended for further investigation or prosecution as its baseline for compliance with the SASC order. In a few cases, anticipating pushback from the SASC over a promotion nomination, the Navy itself delayed or denied promotion to officers on the list, even though the officers had otherwise been exonerated. The most public example of a cleared officer losing a promotion opportunity was that of Commander (O 5) Robert Stumpf. A recipient of the Distinguished Flying Cross, six Air Medals, and three Navy Commendation Medals for combat missions he had flown against Libya in 1986 and during the 1991 Gulf War, Stumpf had been appointed to the prestigious position as squadron commander of the Blue Angels after being absolved of wrongdoing with Tailhook. Stumpf was initially approved for promotion to captain (O 6) on May 24, 1994. The SASC, however, upon learning of his involvement with Tailhook, asked the Navy to delay his promotion until they could fully investigate Stumpf's record, and the Navy acquiesced. On November 13, 1995, Dalton removed Stumpf's name from the promotion list, telling the SASC that it was to "maintain the integrity of the promotion process." Stumpf unsuccessfully appealed the removal and retired as an O 5 from the Navy in October 1996. The SASC's perceived intransigence over its promotion approvals for Tailhook implicated, but cleared, officers like Stumpf drew criticism, including from former Navy Secretary Jim Webb and the editorial board of the Wall Street Journal. Sam Nunn, one of the senior members of the SASC, reacted angrily to the criticism in a hearing on March 12, 1996, saying, "What I deeply resent is the pounding this committee has taken on procedure, as if you've got some kind of McCarthy trial going on." Perhaps because of the criticism, the SASC quickened its reviews of the officers' records. By July 1996, the SASC had reviewed the promotion recommendations for 39 Tailhook linked officers, ultimately approving 31 of them while rejecting eight. In July 2002, the George W. Bush administration awarded Stumpf, now working as a pilot for FedEx, the promotion to captain, effective July 1, 1995, and ordered that he receive back pay and updated retirement benefits. Said Stumpf of the retroactive promotion, "My family and I are exceptionally pleased by the Navy's decision. We hope this is the beginning of a measured re examination of the injustices accorded to hundreds of naval officers whose promising careers were terminated prematurely during the shameful political hysteria following the 1993 investigations."

Политическое и социальное воздействие

ВМС были одними из первых военных ведомств США, начавших интеграцию женщин в свои ряды. В 1972 году начальник военно-морских операций (CNO) Элмо Зумвальт открыл ранее закрытые должности для женщин-военнослужащих, разрешил женщинам, не являющимся медиками, служить на некоторых некорбельных кораблях и приостановил ограничения на назначение женщин на командные должности на сухопутных базах. По словам Грегори Вистики, с тех пор, и, возможно, в результате изменений, внесенных Зумвальтом, враждебность к присутствию женщин в ВМС возросла. В качестве доказательства он привел исследование 1986 года, заказанное ВМС для оценки адаптации женщин в Военно-морской академии США. Исследование показало, что женщины в академии становились все более изолированными и подвергались остракизму со стороны своих сокурсников-мужчин с 1976 года, когда они были впервые приняты. Опасаясь негативной огласки, ВМС не опубликовали результаты отчета. В декабре 1990 года курсанты-мужчины в академии приковали одну из своих однокурсниц наручниками к писсуару в мужском туалете и сделали фотографии, прежде чем ее освободили. Последующее расследование, проведенное военно-морской службой, выявило «снижение вежливости и дисциплины, что способствует созданию среды, благоприятной для сексуальных домогательств и дискриминации». Первые отчеты о расследовании инцидента в Тайлхуке были опубликованы в 1992 году, в год президентских выборов в США. Сексуальные домогательства стали заметной политической темой, отчасти из-за предшествующих слушаний по поводу кандидатуры Клэрэнса Томаса в Верховный суд. Кроме того, ряд политиков и активистов призывали американские вооруженные силы отменить запрет на участие женщин в боевых должностях. Оба вопроса были затронуты в связи с инцидентом в Тайлхуке. Сторонники отмены запрета на участие женщин в боевых действиях утверждали, что ограничения ставят женщин в неравное положение по сравнению с их коллегами-мужчинами, тем самым способствуя сексуальным домогательствам и дискриминации по половому признаку. В ответ на инцидент в Тайлхуке Гарретт создала рабочую группу под названием Постоянный комитет по вопросам женщин в ВМС и Корпусе морской пехоты. Председателем комитета была Барбара Поуп, а в его состав входила Марша Дж. Эванс. В сентябре 1992 года комитет представил список из 80 рекомендаций по улучшению подхода ВМС к решению проблем женщин, включая горячую линию для сообщений о сексуальных домогательствах и нападениях, а также обучение по вопросам злоупотребления алкоголем. О’Киф одобрил все рекомендации. Конгресс в июле 1991 года снял ограничения на участие женщин в полетах на боевых самолетах (Раздел 502 Закона об интеграции женщин в вооруженные силы), но вооруженные силы не предприняли немедленных действий. В январе 1993 года комитет Поуп встретился с О’Кифом и Келсо, чтобы добиться открытия боевых должностей для женщин. 28 апреля 1993 года Аспин отменил Политику исключения женщин из боевых действий, которая не допускала женщин в кабины пилотов боевых самолетов. ВМС выбрали авианосцы «Абрахам Линкольн» и «Эйзенхауэр» в качестве первых кораблей, на которых будут служить женщины-боевые летчики, и распорядились ускорить подготовку женщин-пилотов, чтобы они могли служить на этих кораблях. Двумя из первых женщин-пилотов, выбранных для полетов на боевых самолетах ВМС (F-14), были Кара Халтгрин и Кэри Лоренц. В то же время ВВС объявили о приеме женщин на боевые летные должности и представили Джинни Левитт и Шэрон Пресслер в качестве первых женщин-пилотов истребителей, вскоре после чего к ним присоединилась Марта МакСалли. 15 ноября 1994 года две женщины-пилота F/A-18 с авианосца «Эйзенхауэр» совершили свой первый боевой вылет, патрулируя южную бесполетную зону над Ираком. В 1994 году был заложен эсминец USS The Sullivans (DDG 68) – первый военный корабль, спроектированный с самого начала для размещения моряков обоих полов. Корабль был спущен на воду и вошел в состав флота в 1997 году с экипажем, состоящим из мужчин и женщин. Инцидент в Тайлхуке привлек внимание американских вооруженных сил к проблеме сексуальных домогательств и нападений в их рядах. Например, в 1996 году в ходе опроса 90 000 военнослужащих министерства обороны было установлено, что 55% женщин в форме хотя бы раз за предыдущий год подвергались сексуальным домогательствам. Смущенные этими сообщениями о масштабах проблемы в своих организациях, военные ведомства США приложили больше усилий для ее решения, включая расширение обучения и более строгое преследование. Однако критики утверждали, что чрезмерная политическая корректность или «охота на ведьм», вызванные инцидентом в Тайлхуке, повлияли на процесс принятия решений в американских вооруженных силах. В качестве примера был приведен случай лейтенанта Ребекки Хансен, которая не смогла закончить летную школу ВМС в 1993 году и заявила, что стала жертвой сексуальных домогательств в школе. Начальник штаба ВМС, адмирал Стэнли Р. Артур, постановил, что нет никаких доказательств домогательств и подтвердил отчисление Хансен из летной программы. Независимые расследования, проведенные инспекционными службами ВМС и министерства обороны, подтвердили решение Артура. Однако сенатор от штата Хансен, Дэвид Дуренбергер, потребовал отмены кандидатуры Артура на будущие командные должности, и начальник военно-морских операций (CNO) Бурда согласился с этим 24 июня 1994 года. На следующий день сенатор Дэниел Иноуэ раскритиковал ВМС за это решение, заявив: «Мы дошли до того, что факты больше не имеют значения, что внешность и образ правят, что символизм и символическая ценность вытесняют реализм и правду? Мы были возмущены скандалом в Тайлхуке. Но мы должны остановить этот цикл очернения репутации путем намеков». После инцидента в Тайлхуке значительно увеличилось количество жалоб на сексуальные домогательства и нападения, поданных военнослужащими-женщинами. Этот рост был частично связан с тем, что женщины в армии почувствовали себя более уверенно и воодушевленно сообщать о реальных злоупотреблениях, полагая, что их сообщения будут восприняты всерьез и они не столкнутся с местью. Однако военнослужащие-мужчины утверждали, что многие жалобы были ложными и/или преувеличенными, поскольку женщины не боялись наказания за ложные сообщения или верили, что их сообщение будет признано достоверным, независимо от его необоснованности, из-за политического климата. В результате, как сообщалось, военнослужащие-мужчины стали избегать своих коллег-женщин и принимать другие меры предосторожности при взаимодействии с ними, например, обеспечивать присутствие свидетелей во время их разговоров. С 1990-х годов американские вооруженные силы периодически оказывались вовлечены в скандалы, связанные с сексуальными домогательствами или сексуальными нападениями, которые широко освещались в средствах массовой информации и вызывали возмущение. В репортажах об этих инцидентах обычно упоминается скандал в Тайлхуке.

The Navy had been one of the first US military services to begin integrating women into its ranks. In 1972, CNO Elmo Zumwalt opened up previously closed jobs to enlisted women, allowed non medical women to serve on some non combat ships, and suspended the restrictions on women receiving command assignments at land bases. According to Gregory Vistica, since that time, and perhaps as a result of Zumwalt's changes, animosity towards the presence of women had grown in the Navy. He cited as evidence a 1986 study commissioned by the Navy to assess the assimilation of women into the United States Naval Academy. The study found that women at the academy had become increasingly more isolated and ostracized by their male peers in the years since 1976 when they were first admitted. Fearful of bad publicity, the Navy did not release the report's findings. In December 1990, male students (midshipmen) at the academy handcuffed one of their female classmates to a urinal in the men's bathroom and took photographs before releasing her. A subsequent Navy IG investigation found that, at the school, there was "a breakdown in civility and discipline, which contributes to an environment conducive to sexual harassment and discrimination." The initial reports on the Tailhook investigation were released in 1992, which was a presidential election year in the US. Due, in part, to the previous year's Clarence Thomas Supreme Court nomination hearings, sexual harassment was a prominent political topic. Also, a number of politicians and activists were calling on the US military to end the ban on women's participation in combat occupations. Both issues were involved in the Tailhook controversy. Advocates for lifting the ban on women in combat argued that the restrictions placed women on an unequal footing with their male compatriots, thereby facilitating sexual harassment and sexist discrimination. In response to Tailhook, Garrett had created a working group called the Standing Committee on Women in the Navy and Marine Corps. The board was chaired by Barbara Pope and included Marsha J. Evans. In September 1992, the committee made a list of 80 recommendations to improve how the Navy addressed women's issues, including a sexual harassment/assault hotline and education on alcohol abuse. O'Keefe approved all the recommendations. Congress, in July 1991, had lifted the restriction on women flying in combat aircraft (Section 502 of the Women's Armed Services Integration Act), but the services had not immediately taken action. In January 1993, Pope's committee met with O'Keefe and Kelso to push for the opening of combat jobs to women. On April 28, 1993, Aspin rescinded the Combat Exclusion Policy that kept women out of combat aircraft cockpits. The Navy selected the Abraham Lincoln and Eisenhower as the first carriers to deploy with female combat aviators, and directed that female pilots be advanced in the training pipeline so that they would be eligible to serve on those ships. Two of the first female aviators selected to fly in Navy combat jets (F 14) were Kara Hultgreen and Carey Lohrenz. At the same time, the Air Force announced it was also admitting women into combat flying slots, and introduced Jeannie Leavitt and Sharon Preszler as its first female fighter pilots, followed soon after by Martha McSally. On November 15, 1994, two women F/A 18 pilots from the Eisenhower made their first combat sortie, patrolling the southern no fly zone over Iraq. In 1994, USS The Sullivans (DDG 68), the first warship designed from the outset to accommodate both men and women sailors, was laid down. The ship launched and joined the fleet in 1997 with a mixed male and female crew. Tailhook focused the US military on the issue of sexual harassment and assault in its ranks. In 1996, for example, a DoD survey of 90,000 service members found that 55 percent of uniformed women had experienced sexual harassment at least once over the previous year. Embarrassed by these reports on the extent of the problem in their organizations, the US military services made greater efforts to address the problem, including increased training and more severe prosecutions. In a contrary view, critics alleged that sensitivity over Tailhook caused excessive political correctness or "witch hunts" to be involved in US military decision making. One example cited was Lieutenant Rebecca Hansen, who washed out of Navy flight school in 1993 and alleged that she was the victim of sexual harassment at the school. Vice Chief of Naval Operations, Admiral Stanley R. Arthur, ruled that there was no evidence of harassment and upheld the dismissal of Hansen from the flight program. Independent inquiries by the Navy and DoD inspector general offices confirmed Arthur's decision. Hansen's home state Senator, David Durenberger, however, demanded that Arthur's name be withdrawn from future command nominations, and Navy CNO Boorda acquiesced on June 24, 1994. The next day, Senator Daniel Inouye criticized the Navy for the decision, saying, "Have we come to this where facts no longer matter, where appearances and imagery rule, where symbolism and symbolic value drive out realism and truth? We were appalled by the Navy's Tailhook scandal. But we have to stop this cycle of character assassinations by insinuation." In the wake of Tailhook, sexual harassment and assault complaints filed by female servicemembers greatly increased. The increase was attributed, in part, to military women feeling more confident and empowered to report actual abuses, believing that their reports would be taken seriously and they would not face retaliation. Male servicemen, however, claimed that many of the complaints were false and/or exaggerated, filed because the women involved did not fear punishment for making a false report, or believed that their report would be found credible no matter how specious, because of the political climate. As a result, it was reported that male servicemen began to avoid their female counterparts, and otherwise took precautionary measures when interacting with them, such as ensuring that there was always a witness to their conversations. Since the 1990s, the US military has periodically been involved in sexual harassment or sexual assault controversies that receive widespread media attention and recriminations. In media reports on the incidents, the Tailhook scandal is usually mentioned.

Критика

Критики действий Министерства обороны в связи с этим скандалом выразили недовольство тем, что никто не был признан виновным или подвергнут дисциплинарному взысканию по самым серьезным обвинениям, связанным с инцидентом – сексуальным насилием. Также, лишь немногие из высокопоставленных офицеров ВМС и Корпуса морской пехоты, таких как Келсо, которые, как показали показания и другие доказательства, знали о происходившем на конвенциях Tailhook и практически ничего не сделали для его предотвращения, были привлечены к дисциплинарной или уголовной ответственности. Военнослужащие и внешние наблюдатели обвинили ВМС в применении двойных стандартов при рассмотрении ряда вопросов, связанных с Tailhook. Помимо того, что уголовное преследование было сосредоточено на младших, а не на старших офицерах, ни одна из трех женщин-офицеров, в отношении которых расследование установило факты недостойного поведения или дачи ложных показаний следователям, не была привлечена к суду или не получила внесудебное наказание. Кроме того, военнослужащие ВМС отметили, что до событий Tailhook руководство ВМС допускало выступления стриптизеров и другие непристойные или сексуально откровенные развлечения в офицерских и солдатских клубах на базах. Более того, эта практика продолжалась и после Tailhook: на военных базах продавались порнографические журналы, а военные газеты принимали и публиковали платную рекламу от стриптиз-клубов, массажных салонов и подобных заведений, расположенных за пределами баз.

В популярной культуре

Это дело послужило вдохновением для эпизода сериала "Закон и порядок" 1993 года "Недостойное поведение", в котором молодая женщина-лейтенант убита при схожем инциденте в манхэттенском отеле. Сам скандал был положен в основу телевизионного фильма 1995 года "Она стояла одна: скандал «Тейлхук»".