Введение
Кодифицированное выражение того, как вооруженные силы ведут кампании, операции, сражения и бои.
Военная доктрина – это выражение того, как военные силы участвуют в кампаниях, крупных операциях, сражениях и боях. Военная доктрина определяет, какие военные средства следует использовать, как должны быть структурированы силы, где должны быть развернуты силы и способы взаимодействия между видами сил. «Совместная доктрина» относится к доктринам, разделяемым и согласованным многонациональными силами или при проведении совместных операций. Существует три основные категории военных доктрин: (1) Наступательные доктрины направлены на разоружение противника, (2) Оборонительные доктрины направлены на отражение агрессии противника, и (3) Доктрины сдерживания направлены на предотвращение действий противника посредством угрозы ответных мер. Различные военные доктрины имеют различные последствия для мировой политики. Например, наступательные доктрины, как правило, приводят к гонке вооружений и конфликтам. В 1948 году сотрудники Военно-воздушного университета ВВС США функционально определили военную доктрину как «те концепции, принципы, политики, тактики, методы, практики и процедуры, которые необходимы для эффективности организации, подготовки, оснащения и применения тактических и войсковых подразделений». В эссе армии США, написанном в 2016 году, военная доктрина аналогично определялась как «состоящая из тактики, методов и процедур (TTP)». В 2005 году Гэри Шеффилд из Департамента оборонных исследований Королевского колледжа Лондона/JSCSC процитировал определение доктрины, данное Дж. Ф. Фуллером в 1923 году, как «центральную идею армии». В 1965 году в Советском словаре основных военных терминов военная доктрина определялась как «официально принятая государством система научно обоснованных взглядов на характер современных войн и применение вооруженных сил в них. Военная доктрина имеет два аспекта: социально-политический и военно-технический». Социально-политический аспект «охватывает все вопросы, касающиеся методологии, экономических и социальных основ, политических целей войны. Это определяющий и более стабильный аспект». Другой аспект, военно-технический, должен соответствовать политическим целям. Он включает в себя «создание военной структуры, техническое оснащение вооруженных сил, их подготовку, определение форм и способов ведения операций и войны в целом».
Развитие доктрины
До появления отдельных доктринальных изданий многие государства выражали свою военную философию через регламенты.
Великобритания
Постановления о полевой службе были изданы военным ведомством в 1909, 1917, 1923, 1930 и 1935 годах. Впоследствии публиковались аналогичные издания под различными названиями. Официальная британская военная доктрина была впервые опубликована в 1988 году, а в 1996 году стала британской доктриной обороны, применимой ко всем видам вооруженных сил.
Франция
Военная доктрина во Франции начала формироваться после поражения страны в Франко-прусской войне. Высшая военная школа под руководством своего коменданта Фердинанда Фоша приступила к разработке последовательной доктрины управления армиями, корпусами и дивизиями. Доктрина эта была изложена в работе Фоша 1906 года "Des principes de la guerre" (переведенной Хиляром Беллоком как "Принципы войны").
Пруссия и Германская империя
Прусская доктрина была опубликована как "Положения об обучении войск полевой службе и упражнениям крупных соединений" 17 июня 1870 года. Доктрина была пересмотрена в 1887 году и опубликована на английском языке в 1893 году как "Порядок полевой службы немецкой армии" Карлом Кальтенборном и Стачау, а в 1908 году вновь как "Felddienst Ordnung" ("Положение о полевой службе").
Китай
Китайская военная доктрина испытывает влияние ряда источников, включая исконную классическую военную традицию, представленную такими стратегами, как Сунь Цзы, и современных стратегами, как Мао Цзэдун, а также западное и советское влияние. Одной из отличительных черт китайской военной науки является акцент на взаимосвязи между вооруженными силами и обществом, а также рассмотрение военной силы лишь как части общей, всеобъемлющей стратегии. По данным французской газеты Le Monde, китайская ядерная доктрина заключается в поддержании ядерных сил, достаточных для сдерживания и ответного удара в случае ядерного нападения. Однако, недавние изменения свидетельствуют о том, что Китай может допустить применение своего ядерного арсенала в более широком спектре ситуаций.
Франция
После поражения французской армии во Франко-прусской войне, французское военное руководство, стремясь к повышению профессионализма, сделало акцент на подготовке офицеров в Военной школе. Фердинанд Фош, будучи инструктором, возражал против практики перемещения подразделений командиром без уведомления подчиненных о своих намерениях. Это служило основой для обучения, опирающегося на единую доктрину. Таким образом, сформировалась доктрина. Все умы были приведены в готовность и рассматривали все вопросы с единой точки зрения. Когда основная идея задачи была ясна, каждый решал ее по-своему, и эти тысячи различных подходов, несомненно, направляли все усилия к общей цели. До начала Первой мировой войны Франция придерживалась наступательной военной доктрины. После Первой мировой войны Франция перешла к оборонной военной доктрине, в которой линия Мажино играла ключевую роль в сдерживании Германии.
Германия
До Первой мировой войны Германия придерживалась наступательной военной доктрины, ярким примером которой является План Шлиффена. Германия также вложила значительные ресурсы в строительство флота линкоров, что вызывало обеспокоенность у европейских держав. Во время Второй мировой войны Германия применяла оперативную стратегию, иногда называемую блицкригом, в наступлениях против Польши и Франции. Немецкая военная доктрина включает в себя концепцию Auftragstaktik (тактика, ориентированная на задачу), которую можно рассматривать как доктрину, позволяющую выборочно отступать от формальных правил для преодоления "трения". Карл фон Клаузевиц утверждал, что "В войне всё очень просто, но самое простое – сложно". Могут возникать проблемы из-за ошибок в связи, перемещения войск в неверные места, задержек, вызванных погодными условиями и т.д., и долг командира – приложить все усилия для их преодоления. Auftragstaktik стимулирует командиров проявлять инициативу, гибкость и импровизацию при выполнении командования.
Индия
Нынешняя боевая доктрина индийской армии основана на эффективном комбинированном использовании соединений удержания и ударных соединений. В случае нападения на Индию, соединения удержания должны будут сдерживать противника, а ударные соединения – нанести контрудар для нейтрализации его сил. В случае нападения Индии, соединения удержания будут сковывать силы противника, в то время как ударные соединения атакуют в выбранном Индией направлении. Ядерная доктрина Индии основывается на политике надежного минимального сдерживания, невнесения первого удара, неиспользования ядерного оружия против неядерных государств и массированного ядерного возмездия в случае провала сдерживания. Индия недавно приняла новую военную доктрину, известную как "Холодный старт", и ее вооруженные силы с тех пор неоднократно проводили учения, основанные на этой доктрине. "Холодный старт" предусматривает совместные операции между тремя видами вооруженных сил Индии и использование интегрированных боевых групп для наступательных действий. Ключевым элементом является подготовка индийских войск к быстрой мобилизации и проведению наступательных операций, не провоцируя противника на применение ядерного оружия. Согласно опубликованной американской дипломатической переписке, предполагалось, что доктрина будет готова к применению в течение 72 часов в кризисной ситуации.
Тактическая доктрина
Командование Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) было децентрализовано с первых дней существования государства, предоставляя младшим командирам широкие полномочия в рамках приказов, определяющих задачу. Подготовка младших офицеров в Израиле делает акцент на необходимости быстрого принятия решений в бою, чтобы должным образом подготовить их к ведению маневренной войны.
Россия и Советский Союз
Советское понимание военной доктрины сильно отличалось от американского военного использования этого термина. Советский министр обороны маршал Андрей Гречко определил её в 1975 году как "систему взглядов на природу войны и методы её ведения, а также на подготовку страны и армии к войне, официально принятую в данном государстве и его вооружённых силах". В советское время теоретики подчёркивали как политическую, так и "военно-техническую" стороны военной доктрины, в то время как, с советской точки зрения, западные специалисты игнорировали политический аспект. Однако, как отмечали западные аналитики Гарриет Ф. Скотт и Уильям Скотт, политическая сторона советской военной доктрины "наилучшим образом объясняла действия Советского Союза на международной арене". Советская (и современная российская) доктрина делает акцент на ведение боевых действий объединёнными силами, а также на оперативное искусство. Она подчёркивает начало военных действий в выбранное время, дату и место, на выгодных для себя условиях, и всестороннюю подготовку театра военных действий к операциям. Прежняя советская/российская доктрина жертвует тактической гибкостью и адаптивностью ради стратегической и оперативной гибкости и адаптивности; тактический состав обучается как относительно негибкие исполнители конкретных, детальных приказов, в то время как на оперативно-стратегическом уровне российской военной доктрины происходит большая часть инноваций. Советский ответ на проблемы ядерной стратегии начался с секретных публикаций. Однако к 1962 году, с выходом книги маршала Советского Союза Василия Соколовского "Военная стратегия", Советы представили свои официально одобренные взгляды на этот вопрос и свои идеи о том, как справляться с ядерным конфликтом.
Швеция
В 2000-х и начале 2010-х годов правительства во главе с умеренной партией трансформировали шведские вооруженные силы, изменив их ориентацию с обороны в условиях холодной войны на участие в международных операциях. Исходили из того, что Швеция столкнется с минимальными внешними угрозами. Верховный главнокомандующий Сверкер Герансон оценивает, что по состоянию на 2014 год шведские силы могли бы продержаться против ограниченного нападения противника лишь одну неделю. Крымский кризис 2014 года и последовавшее вторжение в Украину вызвали в Швеции дискуссию о необходимости возврата к значительным оборонительным силам и укреплению связей с НАТО в свете действий России в Украине.
Основные понятия
Большинство современных доктрин США основано на концепции проецирования силы и операций полного спектра, которые сочетают в себе наступательные, оборонительные и стабилизационные или операции гражданской поддержки одновременно в рамках взаимозависимых объединенных или комбинированных сил для захвата, удержания и использования инициативы. Они применяют синхронизированные действия – летальные и нелетальные – пропорциональные поставленной задаче и основанные на глубоком понимании всех аспектов оперативной обстановки. Наступательные операции наносят поражение и уничтожают силы противника, захватывают территорию, ресурсы и населенные пункты. Они навязывают волю командира врагу. Оборонительные операции отражают атаку противника, выигрывают время, экономят силы и создают условия, благоприятные для наступательных или стабилизационных операций. Стабилизационные операции охватывают различные военные миссии, задачи и мероприятия, проводимые за рубежом для поддержания или восстановления безопасной и защищенной среды, предоставления основных государственных услуг, восстановления критической инфраструктуры и оказания гуманитарной помощи. Операции гражданской поддержки – это задачи и миссии по поддержке гражданских властей внутри страны при чрезвычайных ситуациях, а также для выполнения задач, возложенных на правоохранительные органы и другие службы. Это включает в себя операции, связанные с последствиями природных или техногенных катастроф, аварий и инцидентов на территории страны. При президенте Линдоне Джонсоне было заявлено, что вооруженные силы США должны быть способны вести одновременно две – а в один момент даже две с половиной – войны. Это подразумевало войну в Европе против Советского Союза, войну в Азии против Китая или Северной Кореи, а также "полувойну" – иными словами, "малую" войну в странах третьего мира. Когда Ричард Никсон вступил в должность в 1969 году, он изменил эту формулу, заявив, что Соединенные Штаты должны быть способны вести одновременно полторы войны. Эта доктрина оставалась в силе до 1989–90 годов, когда президент Джордж Буш-старший поручил провести исследование "Базовые силы", которое прогнозировало существенное сокращение военного бюджета, окончание глобальной угрозы со стороны Советского Союза и возможное возникновение новых региональных угроз. В 1993 году президент Билл Клинтон поручил провести "Обзор снизу вверх", на основе которого была объявлена стратегия "выиграть – удержать – выиграть" – достаточно сил для победы в одной войне, одновременно сдерживая противника в другом конфликте, а затем переходя к победе после завершения первой войны. Окончательный вариант документа был изменен, чтобы указать, что Соединенные Штаты должны быть способны одновременно выигрывать два "крупных региональных конфликта". Текущая стратегическая доктрина, представленная министром обороны Дональдом Рамсфельдом в его четырехлетнем оборонном обзоре в начале 2001 года (до терактов 11 сентября), представляет собой комплекс военных требований США, известный как 1-4-2-1. Первая цифра 1 относится к защите территории США. 4 означает сдерживание военных действий в четырех ключевых регионах мира. 2 означает, что вооруженные силы США должны обладать достаточной мощью для быстрой победы в двух почти одновременных конфликтах в этих регионах. Последняя цифра 1 означает, что американские войска должны выиграть один из этих конфликтов "решительно". Общие политические цели заключаются в (1) обеспечении поддержки союзников и друзей; (2) предотвращении будущей военной конкуренции; (3) сдерживании угроз и принуждения в отношении интересов США; и (4) в случае провала сдерживания – решительном поражении любого противника.
Министерство обороны США
Министерство обороны публикует совместные публикации, в которых излагается доктрина всех видов вооруженных сил. Текущая основная доктринальная публикация – это Совместная публикация 3-0, "Доктрина для совместных операций".
Военно-воздушные силы США
Штаб-квартира Военно-воздушных сил США публикует действующую доктрину ВВС США. Ведущим органом по разработке доктрины ВВС является Центр доктрины и образования имени ЛеМэ; Международное бюро стандартизации штаба ВВС работает над многонациональной стандартизацией, включая Соглашения о стандартизации НАТО (STANAG) и соглашения между армиями и флотами США, Великобритании, Канады и Австралии (ABCA), касающиеся ВВС. В настоящее время основными доктринальными документами ВВС являются публикации серии 10.
Армия Соединенных Штатов
Командование по подготовке и доктрине армии США (TRADOC) отвечает за разработку военной доктрины. TRADOC был создан в начале 1970-х годов как реакция на трудности, с которыми столкнулась американская армия во время войны во Вьетнаме, и является одной из реформ, способствовавших повышению профессионализма армии. В настоящее время основным сводным документом по военной доктрине является Army Doctrine Publication 3-0, Unified Land Operations (опубликован в октябре 2011 года).
Военно-морской флот США
Департамент доктрины командования военно-морских сил США (NWDC) координирует разработку, публикацию и поддержание в актуальном состоянии доктрины военно-морских сил США. В настоящее время основными несекретными доктринальными документами военно-морского флота являются публикации по военно-морской доктрине 1, 2, 4, 5 и 6. NWDC также является ведущим органом военно-морских сил США по вопросам доктрины и оперативной стандартизации в НАТО и в многонациональных морских силах.
Корпус морской пехоты США
Командование по боевому развитию корпуса морской пехоты (MCCDC) отвечает за доктрину корпуса морской пехоты Соединенных Штатов. Основным доктринальным документом является Warfighting (MCDP1), а также MCDP 1-1, 1-2 и 1-3 (Стратегия, проведение кампаний и тактика, соответственно). MCDP 1-0 (Операции корпуса морской пехоты) преобразует основополагающие философские публикации в оперативную доктрину.
Береговая охрана США
Штаб Береговой охраны США опубликовал издание Береговой охраны №1, «Береговая охрана США: Морской страж Америки», являющееся основой доктрины Береговой охраны США.
Югославия
С принятием Закона о национальной обороне 1969 года Югославия приняла военную доктрину тотальной войны, известную как «Тотальная народная оборона». Она была вдохновлена Югославской народно-освободительной войной против фашистских оккупантов и их пособников во Второй мировой войне и была разработана для того, чтобы Югославия могла сохранить или восстановить свой независимый и неприсоединившийся статус в случае вторжения. Согласно доктрине, любой гражданин, оказывающий сопротивление агрессору, считался военнослужащим, таким образом, всё население могло быть превращено в единую армию сопротивления. Подготовка населения к сопротивлению возможной оккупации и последующему освобождению страны велась на всех уровнях образования – от начальной школы до университетов, а также в организациях и на предприятиях. С этой целью были сформированы Войска территориальной обороны (ВТО) для мобилизации населения в случае агрессии. Высокая боевая готовность ВТО позволяла ускорить организацию и обучение после начала боевых действий. ВТО дополняли регулярную Югославскую народную армию, обеспечивая ей большую оборонительную глубину и вооруженное местное население, готовое поддерживать боевые операции. Значительное количество вооруженных гражданских лиц должно было повысить стоимость вторжения для потенциального агрессора. Наиболее вероятным сценарием, предусмотренным доктриной, считалась всеобщая война между НАТО и Организацией Варшавского договора. В такой ситуации Югославия сохраняла бы свой неприсоединившийся статус и не допускала на своей территории войска ни одного из этих альянсов. Доктрина признавала возможность того, что одна из сторон может попытаться захватить территорию Югославии в качестве плацдарма для обеспечения линий коммуникаций или для лишения противника этой территории. Подобные действия рассматривались бы как агрессия и встречали бы сопротивление. Независимо от идеологии, оккупанты считались бы врагами Югославии.
Вооруженные силы территориальной обороны
Территориальные силы обороны (ТО) были сформированы в 1969 году как неотъемлемая часть доктрины всенародной обороны Югославии. Силы ТО состояли из трудоспособных граждан – мужчин и женщин. В военное время под командованием ТО могли воевать от 1 до 3 миллионов югославов в возрасте от 15 до 65 лет, действуя в качестве нерегулярных или партизанских сил. Однако в мирное время около 860 000 военнослужащих ТО участвовали в военной подготовке и других мероприятиях. Концепция ТО была сосредоточена на небольших, легковооруженных пехотных подразделениях, ведущих оборонительные действия на хорошо знакомой местности. Типичным подразделением был отряд размером с роту. Более 2000 коммун, заводов и других предприятий организовали такие подразделения, которые должны были сражаться в своих районах, поддерживая местное оборонное производство, необходимое для общего военного усилия. В состав ТО также входили более крупные, лучше оснащенные подразделения с более широкими операционными задачами. Батальоны и полки ТО действовали в регионах, имея в своем составе артиллерию, зенитные орудия и некоторое количество бронетехники. Используя свою мобильность и тактивную инициативу, эти подразделения стремились ослабить давление вражеских бронированных колонн и авиаударов на более мелкие подразделения ТО. В прибрежных районах подразделения ТО выполняли военно-морские задачи, используя канонерские лодки для поддержки операций флота. Они были организованы для защиты стратегически важных прибрежных районов и военно-морских баз от вражеских десантов и рейдов, а также готовили водолазов для диверсионных и других специальных операций. ТО способствовало тому, что большинство его военнослужащих ранее проходили службу в Югославской народной армии (JNA) по призыву и завершили обязательный срок военной службы. Однако набор в ТО был несколько ограничен желанием армии включить как можно больше недавно уволенных призывников в свой военный резерв. Другие источники пополнения ТО не имели предварительной военной подготовки и нуждались в интенсивном базовом обучении. Организация ТО была высоко децентрализованной и независимой. Подразделения ТО организовывались и финансировались правительствами каждой из югославских республик: Боснии и Герцеговины, Хорватии, Македонии, Черногории, Сербии и Словении.