Юбилей 2000: Международная кампания по списанию долгов стран третьего мира.

Введение

Международное движение за списание долгов стран третьего мира к 2000 году

«Юбилей 2000» — это международное коалиционное движение, охватившее более 40 стран, которое призывало к списанию долгов стран третьего мира к 2000 году. Это движение совпало с Великим юбилеем – празднованием 2000 года в Католической церкви. Кампания в целом признана очень успешной. Как и было запланировано, коалиция «Юбилей 2000» прекратила свое существование в конце тысячелетия, но оставила после себя сеть организаций по всему миру.

Концепция

Эта концепция берет начало в библейской идее юбилейного года, пятидесятого года. В юбилейный год, как описано в книге Левит, освобождаются те, кто находился в рабстве из-за долгов, возвращаются земли, потерянные из-за долгов, и восстанавливается община, раздираемая неравенством. Целью было списание 90 миллиардов долларов долга, числящегося за беднейшими странами мира, сократив общую сумму до примерно 37 миллиардов долларов. Впервые эта идея была сформулирована активистом Полом Валлели в его книге 1990 года «Плохие самаритяне: этика первого мира и долги третьего мира», а затем подхвачена Мартином Дентом, отставным преподавателем политологии в Университете Кила, который вместе со своим другом, отставным дипломатом Уильямом Петерсом, связал библейский юбилей с современной программой облегчения долгового бремени и основал кампанию «Юбилей 2000» в начале 1990-х годов.

Ранний активизм

Вначале деятельность осуществлялась через церковные структуры, и особенно активно в ней участвовали молодежные группы. Кампании были запущены через секретариат в Соединенном Королевстве, предоставляя право использовать «бренд» всем, кто проводил кампании в духе «Юбилея 2000». Церковь Англии поддержала движение; тогдашний архиепископ Кентерберийский Джордж Кэри выступил на митинге на Трафальгарской площади вместе с Дентом и Питерсом, а также посвятил «Юбилей 2000» своему новогоднему обращению на BBC 1. Несколько министров Великобритании, ответственных за соответствующие государственные ведомства после прихода лейбористов к власти в 1997 году, были выходцами из Шотландии. Среди них – Гордон Браун и Аластер Дарлинг в Казначействе, а также Робин Кук на посту министра иностранных дел, все из которых поддерживали эту инициативу. Шотландская коалиция «Юбилей 2000» получила широкую поддержку от профсоюзов, благотворительных организаций и различных церковных деноминаций, работающих совместно, и провела ряд мероприятий по всей Шотландии. Характерной чертой кампании была активная работа местных групп по написанию писем, лоббированию и просвещению общественности по вопросам международного долга на всей территории Великобритании. Пожалуй, наиболее известной частью движения стала глобальная кампания, направленная на привлечение музыкальной и развлекательной индустрии под названием «Сбросьте долг» (Drop The Debt). Среди сторонников были Боно из рок-группы U2, Куинси Джонс, Вилли Колон, Мухаммед Али, Боб Гельдоф, Юссу Н’Дур, Том Йорк, Н. Т. Райт и другие. «Юбилей 2000» организовал демонстрации на встрече G8 в 1998 году в Бирмингеме, Англия. На саммите в Бирмингеме, посвященном, в частности, достижению устойчивого экономического роста в контексте защиты окружающей среды и надлежащего управления, в мирной акции протеста приняли участие от 50 000 до 70 000 демонстрантов, стремящихся включить вопрос об облегчении долгового бремени в повестку дня западных правительств. Протестующие попали в заголовки газет по всему миру благодаря своим акциям, направленным на повышение осведомленности, таким как формирование живой цепи вокруг центра Бирмингема, распространение петиций и проведение семинаров.

The activities were initially directed through church channels, and youth groups, in particular, became heavily involved. Campaigns were launched via a secretariat in the United Kingdom, franchising the "trademark" to any who directed campaign in the spirit of Jubilee 2000. The Church of England supported the movement; then Archbishop of Canterbury George Carey addressed a rally in Trafalgar Square with Dent and Peters, and also made Jubilee 2000 the subject of his New Year’s Day address on BBC 1. Several of the UK ministers in charge of the relevant government departments after Labour came to power in 1997 were Scots. These included Gordon Brown and Alastair Darling in the Treasury, and Robin Cook as Foreign Secretary, all of whom would support the initiative. Jubilee 2000 Scottish Coalition attracted widespread support from Trade Unions, charities and different church denominations working together, and held events across Scotland. A feature of the campaign was that local groups were active in letter writing, advocacy and education on international debt issues across the whole of the UK. Perhaps the best known part of the movement was the global campaign created to engage the music and entertainment industries called Drop The Debt. Among the supporters were Bono of rock band U2, Quincy Jones, Willie Colón, Muhammad Ali, Bob Geldof, Youssou N'dour, Thom Yorke, N. T. Wright and others. Jubilee 2000 staged demonstrations at the 1998 G8 meeting in Birmingham, England. At the Birmingham meeting, which, among other things, focused on achieving sustainable economic growth in the context of environmental protection and good governance, between 50,000 and 70,000 demonstrators participated in a peaceful protest in an effort to put debt relief on the agenda of Western governments. The protestors made headlines around the world for their activities aimed at increasing awareness, such as forming a human chain around Birmingham City Centre, passing out petitions, and holding workshops.

Влияние на долговую политику

Протесты привлекли внимание премьер-министра Тони Блэра и канцлера казначейства Гордона Брауна, которые встретились с руководителями организации "Юбилей 2000", чтобы обсудить проблему непосильного долга бедных стран. Впоследствии премьер-министр публично выразил свою личную поддержку и приверженность списанию долгов. Хотя решение Великобритании об отмене значительной части долга стран третьего мира было также обусловлено Целями развития тысячелетия, поддержка Гордоном Брауном инициативы по списанию долгов на митинге "Юбилей 2000" в соборе Святого Павла подчеркивает значимость этого движения в формировании политики Великобритании. Позже, обещание, данное Соединенными Штатами на встрече G7 (министров финансов G8, исключая Россию) в Кельне (Германия) в 1999 году, о списании 100% долга стран, соответствующих критериям, перед США, было частично обусловлено влиянием кампании. Организация "Юбилей" впоследствии лоббировала Конгресс США для выполнения этого обещания. Конгресс отреагировал на растущее давление с целью решения проблем облегчения долгового бремени в 2000 году, выделив 769 миллионов долларов на двусторонние и многосторонние программы по облегчению долга.

После юбилея 2000 года

С начала 2001 года Jubilee 2000 распался на множество организаций по всему миру: Jubilee South (объединяющий многие бывшие кампании Jubilee в Африке, Азии и Латинской Америке); Jubilee Debt Campaign, Jubilee Scotland и Jubilee Research (организованный Фондом новой экономики) в Великобритании; Jubilee USA Network; Jubilé 2000/CAD Mali в Мали; и многие другие национальные организации. Они координируют свои действия через свободную глобальную конфедерацию. Jubilee USA, расположенный в Вашингтоне, округ Колумбия, является правопреемником Jubilee 2000 в США. Erlassjahr.de – немецкое отделение. Существуют также другие организации по всему миру, которые продолжают кампанию по борьбе с долгами. Бывшие сотрудники Jubilee 2000 UK основали недолговечную организацию Drop The Debt для работы в преддверии саммита G8 2001 года в Генуе, сохранив сочетание лоббирования, привлечения знаменитостей и массового активизма, характерное для Jubilee 2000. Jubilee Research при New Economics Foundation, расположенном в Лондоне, сменил Jubilee 2000 в 2001 году и теперь предоставляет углубленный анализ и данные о долге развивающихся стран. Jubilee Debt Campaign является правопреемником кампании Jubilee 2000 в Великобритании, в состав которого входит большая часть оригинального членства Jubilee 2000 в Великобритании, в то время как Jubilee Scotland ведет кампанию на территории Шотландии. Кампания призывает к списанию долгов беднейших стран мира. Долг был одной из целей кампании «Сделайте бедность историей» в 2005 году.

Оценки

Хотя кампания и не достигла всех заявленных целей, которые были чрезвычайно амбициозными, она получила очень положительные оценки за вовлечение общественности, масштабность замысла и ощутимое влияние на политику и борьбу с бедностью. Джонатан Гленни назвал её «одним из важнейших глобальных движений за справедливость нашего времени». Тогдашний Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан писал: «Многие события последних лет показали, насколько сильны и влиятельны могут быть НПО. Мы видели это в кампании по запрету противопехотных мин. Мы видели это в коалиции за Международный уголовный суд. И, пожалуй, наиболее впечатляющим примером стала кампания Jubilee 2000 за списание долгов». Архиепископ Джастин Уэлби описал её как «возможно, величайший час церквей в борьбе с идолопоклонством деньгам». Неуклонная поддержка христиан и других людей по всему миру привела к списанию более 100 миллиардов долларов долга 35 беднейших стран. Исследователи отмечают, что кампания способствовала «более широкому контексту международных требований глобальной справедливости», существовавшему в то же время (например, на Всемирной конференции против расизма). В рамках академического исследования один из участников кампании описал её как «тесно связанную с требованиями о репарациях, которые многие из нас выдвигали в тот период».