Введение
Закон о пассажирских судах 1886 года, иногда сокращенный до PVSA, Закон о пассажирских услугах или PSA, является протекционистским законодательством Соединенных Штатов, вступившим в силу в 1886 году и регулирующим каботажные перевозки. По сути, он гласит:
The Passenger Vessel Services Act of 1886, sometimes abbreviated to PVSA, Passenger Services Act, or PSA, is a protectionist piece of United States legislation which came into force in 1886 relating to cabotage. Essentially, it says:
As a result, all vessels that have engaged in the coastwise trade have been required to be coastwise qualified (i. e., U. S. built, owned, and documented). Under the Passenger Vessel Services Act of 1886 (46 USC § 55103), non coastwise qualified vessels cannot transport passengers directly between U. S. ports. Generally, a passenger is any person carried on a vessel who is not directly and substantially connected with the operation of such vessel, its navigation, ownership, or business. The precise definition of what constitutes a U. S. port ("coastwise point") includes artificial islands and similar structures, as well as to mobile oil drilling rigs, drilling platforms, and other devices attached to the seabed of the Outer Continental Shelf for the purpose of resource exploration operations, and the anchored warehouse vessels that supply drilling platforms. The handful of U. S. flagged cruise ships in operation are registered in the U. S. to permit cruises between the Hawaiian Islands, or from the continental U. S. to Hawaii. The Passenger Vessel Services Act, however,
does not prohibit foreign flagged ships departing from and returning to the same U. S. port, provided the ship visits any foreign port;
does not prohibit foreign flagged ships departing from a U. S. port, visiting a distant foreign port, and then continuing to a second U. S. port. However, in order to embark in a U. S. port and disembark in a second U. S. port, the vessel must visit a distant foreign port outside of North America (Central America, Bermuda, the Bahamas, and all of the Caribbean except Aruba, Bonaire, and Curaçao, count as part of North America);
In accordance with this law, cruise lines that operate foreign flagged vessels are fined $798 for each passenger who boarded such a vessel in one U. S. port and left the vessel at another port. The cruise lines typically pass this cost onto passengers who "jump ship"; exemptions are available in the case of family emergencies etc.
В результате все суда, осуществляющие прибрежную торговлю, должны соответствовать требованиям для осуществления каботажных перевозок (то есть быть построенными, принадлежащими и зарегистрированными в США). В соответствии с Законом о пассажирских судах 1886 года (46 USC § 55103), судам, не соответствующим этим требованиям, запрещено перевозить пассажиров напрямую между портами США. Как правило, пассажиром считается любое лицо, находящееся на борту судна и не связанное напрямую и существенно с его эксплуатацией, навигацией, владением или бизнесом. Точное определение того, что представляет собой порт США ("прибрежная точка"), включает искусственные острова и подобные сооружения, а также мобильные буровые установки, буровые платформы и другие устройства, прикрепленные к морскому дну внешнего континентального шельфа для целей разведки ресурсов, и якорные суда-склады, снабжающие буровые платформы. Несколько круизных судов под флагом США зарегистрированы в США, чтобы иметь возможность совершать круизы между Гавайскими островами или с материковой части США на Гавайи. Однако Закон о пассажирских судах не запрещает судам под иностранным флагом отходить из одного и того же порта США и возвращаться в него, при условии посещения любого иностранного порта; он также не запрещает судам под иностранным флагом отходить из порта США, посещать отдаленный иностранный порт, а затем направляться во второй порт США. Тем не менее, для посадки в порт США и высадки в другом порту США судно должно посетить отдаленный иностранный порт за пределами Северной Америки (Центральная Америка, Бермудские острова, Багамские острова и все Карибское море, за исключением Арубы, Бонайре и Кюрасао, считаются частью Северной Америки).
The Passenger Vessel Services Act of 1886, sometimes abbreviated to PVSA, Passenger Services Act, or PSA, is a protectionist piece of United States legislation which came into force in 1886 relating to cabotage. Essentially, it says:
As a result, all vessels that have engaged in the coastwise trade have been required to be coastwise qualified (i. e., U. S. built, owned, and documented). Under the Passenger Vessel Services Act of 1886 (46 USC § 55103), non coastwise qualified vessels cannot transport passengers directly between U. S. ports. Generally, a passenger is any person carried on a vessel who is not directly and substantially connected with the operation of such vessel, its navigation, ownership, or business. The precise definition of what constitutes a U. S. port ("coastwise point") includes artificial islands and similar structures, as well as to mobile oil drilling rigs, drilling platforms, and other devices attached to the seabed of the Outer Continental Shelf for the purpose of resource exploration operations, and the anchored warehouse vessels that supply drilling platforms. The handful of U. S. flagged cruise ships in operation are registered in the U. S. to permit cruises between the Hawaiian Islands, or from the continental U. S. to Hawaii. The Passenger Vessel Services Act, however,
does not prohibit foreign flagged ships departing from and returning to the same U. S. port, provided the ship visits any foreign port;
does not prohibit foreign flagged ships departing from a U. S. port, visiting a distant foreign port, and then continuing to a second U. S. port. However, in order to embark in a U. S. port and disembark in a second U. S. port, the vessel must visit a distant foreign port outside of North America (Central America, Bermuda, the Bahamas, and all of the Caribbean except Aruba, Bonaire, and Curaçao, count as part of North America);
In accordance with this law, cruise lines that operate foreign flagged vessels are fined $798 for each passenger who boarded such a vessel in one U. S. port and left the vessel at another port. The cruise lines typically pass this cost onto passengers who "jump ship"; exemptions are available in the case of family emergencies etc.
В соответствии с этим законом круизные компании, эксплуатирующие суда под иностранным флагом, штрафуются на 798 долларов США за каждого пассажира, который зашел на борт такого судна в одном порту США и покинул его в другом порту. Круизные компании обычно перекладывают эту стоимость на пассажиров, которые "прыгают с корабля"; исключения предусмотрены в случае семейных чрезвычайных ситуаций и т.п.
The Passenger Vessel Services Act of 1886, sometimes abbreviated to PVSA, Passenger Services Act, or PSA, is a protectionist piece of United States legislation which came into force in 1886 relating to cabotage. Essentially, it says:
As a result, all vessels that have engaged in the coastwise trade have been required to be coastwise qualified (i. e., U. S. built, owned, and documented). Under the Passenger Vessel Services Act of 1886 (46 USC § 55103), non coastwise qualified vessels cannot transport passengers directly between U. S. ports. Generally, a passenger is any person carried on a vessel who is not directly and substantially connected with the operation of such vessel, its navigation, ownership, or business. The precise definition of what constitutes a U. S. port ("coastwise point") includes artificial islands and similar structures, as well as to mobile oil drilling rigs, drilling platforms, and other devices attached to the seabed of the Outer Continental Shelf for the purpose of resource exploration operations, and the anchored warehouse vessels that supply drilling platforms. The handful of U. S. flagged cruise ships in operation are registered in the U. S. to permit cruises between the Hawaiian Islands, or from the continental U. S. to Hawaii. The Passenger Vessel Services Act, however,
does not prohibit foreign flagged ships departing from and returning to the same U. S. port, provided the ship visits any foreign port;
does not prohibit foreign flagged ships departing from a U. S. port, visiting a distant foreign port, and then continuing to a second U. S. port. However, in order to embark in a U. S. port and disembark in a second U. S. port, the vessel must visit a distant foreign port outside of North America (Central America, Bermuda, the Bahamas, and all of the Caribbean except Aruba, Bonaire, and Curaçao, count as part of North America);
In accordance with this law, cruise lines that operate foreign flagged vessels are fined $798 for each passenger who boarded such a vessel in one U. S. port and left the vessel at another port. The cruise lines typically pass this cost onto passengers who "jump ship"; exemptions are available in the case of family emergencies etc.
Исключения
Некоторые исключения были сделаны из требований Закона о пассажирских перевозках. Например, канадские суда могут перевозить пассажиров между Рочестером, штат Нью-Йорк, и Александрийским заливом, штат Нью-Йорк, до тех пор, пока на рынок не выйдет американский перевозчик (46 USC § 55121(a)), а также между портами на юго-востоке Аляски (46 USC § 55121(b)). По состоянию на 30 октября 2003 года иностранным судам также разрешено перевозить пассажиров (но не грузы) между материковой частью США и Пуэрто-Рико (46 USC § 55104). Однако данное исключение утратит силу, если суда под флагом США возобновят пассажирские перевозки данного типа. Отступления от PVSA могут быть запрошены в случае интересов национальной обороны.
Транспорт между островами на Гавайях
Закон имел интересные последствия для круизной индустрии в штате Гавайи. Круизные суда, плавающие под иностранным флагом, могут перевозить пассажиров между портами на Гавайских островах при условии, что ни один пассажир не покидает судно в портах, отличных от порта отправления, и судно совершает как минимум один заход в иностранный порт. Компания Norwegian Cruise Line создала дочернюю компанию NCL America и ввела в эксплуатацию три новых судна под флагом США: Pride of Aloha в 2004 году, Pride of America в 2005 году и Pride of Hawaii в 2006 году. Ранее, используя суда под иностранным флагом, NCL была вынуждена включать в свои гавайские маршруты четырехдневный крюк к Табуаран (Атолл Фэннинг) в архипелаге Лине (Республика Кирибати). Сообщалось, что из-за финансовых потерь в 2007 году NCL переименовала Pride of Hawaii в Norwegian Jade, сменила флаг и перевела судно в Европу. В 2008 году NCL также перевела Pride of Aloha во Флориду, одновременно сменив флаг и переименовав его в Norwegian Sky. Таким образом, Pride of America – единственное судно NCL, в настоящее время работающее на Гавайях.