Международная морская организация: история и деятельность
International Maritime Organization
Международная морская организация (IMO) – специализированное агентство ООН, регулирующее морской транспорт. 176 стран-членов, безопасность и защита морской среды.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Специализированное агентство Организации Объединенных Наций
Specialised agency of the United Nations
Международная морская организация (IMO) — специализированное агентство Организации Объединенных Наций, ответственное за регулирование морского транспорта. ИМО была учреждена по итогам соглашения, достигнутого на конференции ООН, проходившей в Женеве в 1948 году, а начала свою деятельность десять лет спустя, проведя первое заседание 17 марта 1958 года. Штаб-квартира ИМО находится в Лондоне, Великобритания. В 2024 году в состав ИМО входят 176 государств-членов и три государства-ассоциированных члена. Когда IMCO начала свою деятельность в 1959 году, под ее эгиду были переведены некоторые ранее существовавшие конвенции, наиболее значимой из которых является Международная конвенция о предотвращении загрязнения моря нефтью (OILPOL) 1954 года. В январе 1959 года ИМО начала поддерживать и содействовать Конвенции OILPOL 1954 года. Под руководством ИМО конвенция была изменена в 1962, 1969 и 1971 годах. Первые заседания вновь образованной IMCO состоялись в Лондоне в 1959 году. Инцидент с судном «Торри Каньон» стал крупнейшим случаем загрязнения нефтью, зафиксированным к тому времени. Этот инцидент послужил толчком для разработки ряда новых конвенций. Помимо обновлений MARPOL и SOLAS, ИМО способствовала обновлению нескольких международных морских конвенций в середине и конце XX века, включая Международную конвенцию о грузовой марке 1966 года (заменившую более раннюю конвенцию 1930 года), Международные правила предотвращения столкновений судов в море 1972 года (также заменившие предыдущий свод правил) и Конвенцию STCW 1978 года. Таким образом, морской транспорт – одна из немногих отраслей промышленности, которая до сих пор широко использует неметрические единицы измерения, такие как морская миля (nmi) для расстояния и узлы (kn) для скорости. В 1982 году IMCO была переименована в Международную морскую организацию (IMO). На протяжении всего своего существования ИМО продолжает разрабатывать новые и обновленные конвенции по широкому кругу морских вопросов, охватывающих не только безопасность судоходства и предотвращение загрязнения моря, но и безопасную навигацию, поисково-спасательные операции, удаление затонувших судов, измерение вместимости судов, ответственность и компенсацию, переработку судов, подготовку и сертификацию моряков, а также борьбу с пиратством. В последнее время в SOLAS были внесены изменения, направленные на усиление внимания к морской безопасности посредством Международного кодекса обеспечения безопасности судов и портовых сооружений (ISPS). ИМО также уделяет повышенное внимание выбросам дыма судами. В 1983 году ИМО учредила Всемирный морской университет в Мальмё, Швеция, и содействовала принятию Кодекса МГК. Организация переехала в новую штаб-квартиру в конце 1982 года, а официальное открытие здания состоялось 17 мая 1983 года в присутствии королевы Елизаветы II. Фасад здания украшает семиметровая десятитонная бронзовая скульптура носовой части корабля с одиноким моряком, ведущим вахту.
The International Maritime Organization (IMO; ; lang es) is a specialised agency of the United Nations responsible for regulating maritime transport. The IMO was established following agreement at a UN conference held in Geneva in 1948 and the IMO came into existence ten years later, meeting for the first time on 17 March 1958. Headquartered in London, United Kingdom, the IMO, in 2024, has 176 Member States and three Associate Members. When IMCO began its operations in 1959 certain other pre existing conventions were brought under its aegis, most notable the International Convention for the Prevention of Pollution of the Sea by Oil (OILPOL) 1954. In January 1959, IMO began to maintain and promote the 1954 OILPOL Convention. Under the guidance of IMO, the convention was amended in 1962, 1969, and 1971. The first meetings of the newly formed IMCO were held in London in 1959. The Torrey Canyon grounding was the largest oil pollution incident recorded up to that time. This incident prompted a series of new conventions. As well as updates to MARPOL and SOLAS, the IMO facilitated several updated international maritime conventions in the mid to late 20th century, including the International Convention on Load Lines in 1966 (replacing an earlier 1930 Convention), the International Regulations for Preventing Collisions at Sea in 1972 (also replacing an earlier set of rules) and the STCW Convention in 1978. As such, sea transportation is one of few industrial areas that still commonly uses non metric units such as the nautical mile (nmi) for distance and knots (kn) for speed or velocity. In 1982, IMCO was renamed as the International Maritime Organization (IMO). Throughout its existence, the IMO has continued to produce new and updated conventions across a wide range of maritime issues covering not only safety of life and marine pollution but also encompassing safe navigation, search and rescue, wreck removal, tonnage measurement, liability and compensation, ship recycling, the training and certification of seafarers, and piracy. More recently SOLAS has been amended to bring an increased focus on maritime security through the International Ship and Port Facility Security (ISPS) Code. The IMO has also increased its focus on smoke emissions from ships. In 1983, the IMO established the World Maritime University in Malmö, Sweden and also facilitated the adoption of the IGC Code. The organisation moved into its new headquarters in late 1982, with the building being officially opened by Queen Elizabeth II on 17 May 1983. The front of the building is dominated by a seven metre high, ten tonne bronze sculpture of the bow of a ship, with a lone seafarer maintaining a look out.
Структура
ИМО состоит из Ассамблеи, Совета и пяти основных комитетов.
The IMO consists of an Assembly, a Council and five main Committees.
Управление ИМО
Руководящим органом Международной морской организации является Ассамблея, которая собирается каждые два года. В период между сессиями Ассамблеи Совет, состоящий из 40 государств-членов, избранных Ассамблеей, выполняет функции руководящего органа. Техническая работа Международной морской организации осуществляется рядом комитетов. Секретариат состоит из примерно 300 международных государственных служащих, возглавляемых Генеральным секретарем. Нынешним Генеральным секретарем является Арсенио Домингес, который вступил в должность на четырехлетний срок 1 января 2024 года, будучи избранным в июле 2023 года. Предыдущим Генеральным секретарем был Китак Лим из Южной Кореи, избранный на четырехлетний срок на 114-й сессии Совета ИМО в июне 2015 года и на 29-й сессии Ассамблеи ИМО в ноябре 2015 года. Его полномочия начались 1 января 2016 года. На 31-й сессии Ассамблеи в 2019 году он был переизбран на второй срок, который завершился 31 декабря 2023 года.
The governing body of the International Maritime Organization is the Assembly which meets every two years. In between Assembly sessions a Council, consisting of 40 Member States elected by the Assembly, acts as the governing body. The technical work of the International Maritime Organization is carried out by a series of Committees. The Secretariat consists of some 300 international civil servants headed by a Secretary General. The current Secretary General is Arsenio Dominguez who took office for a four year term on 1 January 2024, having been elected in July 2023. The previous Secretary General was Kitack Lim from South Korea elected for a four year term at the 114th session of the IMO Council in June 2015 and at the 29th session of the IMO's Assembly in November 2015. His mandate started on 1 January 2016. At the 31st session of the Assembly in 2019 he was re appointed for a second term, ending on 31 December 2023. NameCountryTerm Ove Nielsen Denmark 1959 1961 William Graham United Kingdom 1961 1963 Jean Roullier France 1964 1967 Colin Goad United Kingdom 1968 1973 Chandrika Prasad Srivastava India 1974 1989 William A. O'Neil Canada 1990 2003 Efthymios Mitropoulos Greece 2004 2011 Koji Sekimizu Japan 2012 2015 Kitack Lim South Korea 2016–2023 Arsenio Dominguez Panama 2024 present
ИмяСтранаСрок
Ове Нильсен Дания 1959–1961
Уильям Грэм Соединенное Королевство 1961–1963
Жан Рулье Франция 1964–1967
Колин Год Соединенное Королевство 1968–1973
Чандрика Прасад Шривастава Индия 1974–1989
Уильям А. О’Нил Канада 1990–2003
Эфтимиос Митропулос Греция 2004–2011
Коджи Секимизу Япония 2012–2015
Китак Лим Южная Корея 2016–2023
Арсенио Домингес Панама 2024 – настоящее время
The governing body of the International Maritime Organization is the Assembly which meets every two years. In between Assembly sessions a Council, consisting of 40 Member States elected by the Assembly, acts as the governing body. The technical work of the International Maritime Organization is carried out by a series of Committees. The Secretariat consists of some 300 international civil servants headed by a Secretary General. The current Secretary General is Arsenio Dominguez who took office for a four year term on 1 January 2024, having been elected in July 2023. The previous Secretary General was Kitack Lim from South Korea elected for a four year term at the 114th session of the IMO Council in June 2015 and at the 29th session of the IMO's Assembly in November 2015. His mandate started on 1 January 2016. At the 31st session of the Assembly in 2019 he was re appointed for a second term, ending on 31 December 2023. NameCountryTerm Ove Nielsen Denmark 1959 1961 William Graham United Kingdom 1961 1963 Jean Roullier France 1964 1967 Colin Goad United Kingdom 1968 1973 Chandrika Prasad Srivastava India 1974 1989 William A. O'Neil Canada 1990 2003 Efthymios Mitropoulos Greece 2004 2011 Koji Sekimizu Japan 2012 2015 Kitack Lim South Korea 2016–2023 Arsenio Dominguez Panama 2024 present
Текущие приоритеты
Недавние инициативы ИМО включали в себя поправки к СОЛАС, которые, в частности, предусматривали повышение стандартов противопожарной защиты на пассажирских судах, Международную конвенцию о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (STCW), устанавливающую базовые требования к подготовке, аттестации и вахтенной службе моряков, и Конвенцию о предотвращении загрязнения моря с судов (MARPOL 73/78), которая требовала двойных борта для всех танкеров. Система электронного судоходства (e-навигация) ИМО гармонизировала морские навигационные системы с поддерживающими береговыми службами, доступными морякам и береговым службам управления движением судов. Стратегия электронного судоходства была ратифицирована в 2005 году, а план ее реализации разработан через три подкомитета ИМО. План был завершен к 2014 году и внедрен в ноябре того же года. ИМО также выступала ключевым партнером и обеспечивала поддержку международных и межведомственных усилий США по созданию ситуационной осведомленности в морской сфере.
Recent initiatives at the IMO have included amendments to SOLAS, which among other things, included upgraded fire protection standards on passenger ships, the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seamen(STCW) which establishes basic requirements on training, certification and watchkeeping for seafarers and to the Convention on the Prevention of Maritime Pollution (MARPOL 73/78), which required double hulls on all tankers. The IMO's e Navigation system has harmonised marine navigation systems with supporting shore services, as available to seamen and shore side traffic services called. An e Navigation strategy was ratified in 2005, and an implementation plan was developed through three IMO sub committees. The plan was completed by 2014 and implemented in November of that year. IMO has also served as a key partner and enabler of US international and interagency efforts to establish maritime domain awareness.
Экологические вопросы
ИМО играет важную роль в решении проблемы международных изменений климата. Первое межсессионное заседание Рабочей группы ИМО по выбросам парниковых газов с судов состоялось в Осло, Норвегия (23–27 июня 2008 г.) с целью разработки технической основы для механизмов сокращения, которые могут войти в состав будущего режима ИМО по контролю выбросов парниковых газов от международного судоходства, а также проект самих механизмов сокращения для дальнейшего рассмотрения Комитетом по защите морской среды ИМО (MEPC). ИМО приняла участие в Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата в Париже в 2015 году, стремясь утвердиться в качестве "подходящего международного органа для решения проблемы выбросов парниковых газов с судов, занимающихся международной торговлей". Тем не менее, после завершения Парижской конференции ИМО подверглась широкой критике за относительную бездеятельность, поскольку первоначальный этап сбора данных в рамках трехэтапного процесса по сокращению морских выбросов парниковых газов, как ожидается, продлится до 2020 года. В 2018 году была принята Первоначальная стратегия ИМО по сокращению выбросов парниковых газов с судов. В 2021 году газета The New York Times написала, что ИМО "неоднократно откладывала и смягчала климатические нормы". ИМО также предприняла шаги по смягчению глобальных последствий сброса балластных вод и донных отложений посредством Конвенции 2004 года об управлении балластными водами, которая вступила в силу в сентябре 2017 года. В декабре 2023 года ИМО приняла резолюцию, направленную против танкеров "теневого флота", представляющих риск в связи с осуществлением незаконной и небезопасной деятельности в море, в основном работающих на Иран и Россию для обхода международных санкций. Эти танкеры, многие из которых старые и ненадежные, часто осуществляют перевалку грузов в открытом море в попытке уклониться от санкций. Резолюция призывает государства флага "соблюдать меры, законно запрещающие или регулирующие" перевалку грузов в море, известную как операции STS.
The IMO has a role in tackling international climate change. The First Intersessional Meeting of IMO's Working Group on Greenhouse Gas Emissions from Ships took place in Oslo, Norway (23–27 June 2008), tasked with developing the technical basis for the reduction mechanisms that may form part of a future IMO regime to control greenhouse gas emissions from international shipping, and a draft of the actual reduction mechanisms themselves, for further consideration by IMO's Marine Environment Protection Committee (MEPC). The IMO participated in the 2015 United Nations Climate Change Conference in Paris seeking to establish itself as the "appropriate international body to address greenhouse gas emissions from ships engaged in international trade". Nonetheless, there has been widespread criticism of the IMO's relative inaction since the conclusion of the Paris conference, with the initial data gathering step of a three stage process to reduce maritime greenhouse emissions expected to last until 2020. In 2018, the Initial IMO Strategy on the reduction of GHG emissions from ships was adopted. In 2021, The New York Times wrote that the IMO "has repeatedly delayed and watered down climate regulations". The IMO has also taken action to mitigate the global effects of ballast water and sediment discharge, through the 2004 Ballast Water Management Convention, which entered into force in September 2017. In December 2023 the IMO adopted a resolution targeting "dark fleet" tankers that form a risk by undertaking illegal and unsafe activities at sea. primarily working for Iran and Russia to breach international sanctions, the tankers, many of which are elderly and unreliable, often undertake mid ocean transfers in an attempt to evade sanctions. The resolution calls upon flag states to “adhere to measures which lawfully prohibit or regulate” the transfer of cargoes at sea, known as STS operations.
Безопасность рыболовства
Соглашение ММО Кейптаун – это международный правовой инструмент Международной морской организации, принятый в 2012 году, устанавливающий минимальные требования безопасности для рыболовных судов длиной 24 метра и более или эквивалентной вместимости в брутто-тоннах. Соглашение еще не вступило в силу, но ИМО призывает большее число государств-членов ратифицировать его.
The IMO Cape Town Agreement is an international International Maritime Organization legal instrument established in 2012, that sets out minimum safety requirements for fishing vessels of 24 metres in length and over or equivalent in gross tons. The Agreement is not yet in force but the IMO is encouraging more member States to ratify the Agreement.