Введение

Доктрина Вайнбергера представляла собой перечень условий, определяющих, когда Соединенные Штаты могут направлять войска в военные конфликты. Доктрина была обнародована министром обороны США Каспаром Вайнбергером 28 ноября 1984 года в выступлении под названием «Применение военной мощи», произнесенном перед Национальным пресс-клубом в Вашингтоне, округ Колумбия.

Доктрина Вайнбергера стала результатом обобщения уроков, извлеченных из Вьетнамской войны, и стремления правительства США избегать подобных сложных и запутанных ситуаций в будущем.

Политическая ситуация

Два не связанных между собой события привели к выступлению Вайнбергера. Первым было его стремление отреагировать на взрывы в казармах в Бейруте в 1983 году, в результате которых погибли 241 морской пехотинец, моряк и солдат Соединенных Штатов. Войска США находились в Ливане в рамках неудачной операции по поддержанию мира, предпринятой, несмотря на, как сообщалось, решительное возражение министра обороны США и Объединенного комитета начальников штабов США, которые утверждали, что ее цель никогда не была четко определена и что хаотичную и насильственную ситуацию в Ливане не удастся взять под контроль никакими внешними силами. Они также утверждали, что любой американский военный контингент, вступивший в ливанский конфликт, станет удобной и заметной мишенью для различных группировок в гражданской войне. Вторым событием стало вторжение в Гренаду 25 октября 1983 года, когда США и союзные силы вторглись в Гренаду после просоветского военного переворота, свергнувшего конституционное правительство. Более раннее событие, но, вероятно, оказавшее более сильное влияние на внешнюю политику США, президентские полномочия и использование американских вооруженных сил, и, возможно, послужившее толчком к формулированию доктрины Вайнбергера, – это наследие войны во Вьетнаме. С 1975 года, когда Южный Вьетнам пал под натиском коммунистических сил, внешняя политика США избегала применения военной силы, не имея при этом официально заявленной политики относительно того, как использовать эти полномочия.

Оппозиция

Не все согласны с этими принципами. Примечательно, что на момент публикации Доктрины государственный секретарь Джордж Шульц "выразил по ним резкое публичное несогласие". Он опасался, что без убедительных угроз применения военной силы "американская дипломатия окажется скована предполагаемым нежеланием военных участвовать в 'ограниченных' войнах". В своих мемуарах "Американская жизнь" Рональд Рейган перечислил эти принципы, отметил, что они помогли определить решения его администрации во внешней политике, и рекомендовал их будущим президентам. Историк и эксперт по вопросам политики Элиот А. Коэн считает тесты Вайнбергера неэффективными при формировании практической внешней политики.