Введение
Личный помощник и советник судьи.
Юридический помощник, судебный клерк или помощник судьи – это человек, как правило, юрист, который оказывает непосредственную консультативную и практическую помощь юристу или судье, проводя исследования и составляя юридические заключения по делам, находящимся в производстве суда. Судебные клерки часто играют значительную роль в формировании судебной практики посредством своего влияния на решения судей. Судебных клерков не следует путать с юридическими секретарями (также называемыми "юридическими клерками" в Канаде), судебными секретарями или помощниками в зале суда, которые оказывают лишь секретарскую и административную поддержку адвокатам и/или судьям. Обычно судебными клерками являются недавние выпускники юридических факультетов, демонстрирующие высокие академические результаты и/или окончившие престижные юридические вузы. Работа в качестве судебного клерка считается одной из самых престижных должностей в юридической сфере и, как правило, открывает широкие возможности в академической среде, юридической практике и влиятельной государственной службе. В некоторых странах судебные клерки известны как судебные помощники или судебные ассистенты. Во многих странах обязанности клерка выполняют штатные юристы или младшие помощники судей, например, в Государственном совете Франции. В судах Англии и Гонконга они известны как судебные ассистенты. Европейский Суд использует штатных юристов (référendaires) и стажеров (молодых выпускников юридических факультетов). В Австралии, Канаде, Швеции и Бразилии существуют известные системы клерков.
Австралия
Смотрите также: помощник судьи и судебный пристав.
Канада
Большинство канадских судов принимают заявления на судебные стажировки от выпускников юридических факультетов или опытных юристов, которые уже были допущены к адвокатской деятельности в Канаде или за рубежом (обычно в Соединенных Штатах или Соединенном Королевстве). Большинство провинциальных судов высшей и апелляционной инстанций нанимают как минимум одного клерка на каждого судью. Как правило, студенты последних двух курсов юридического факультета имеют право подавать заявки на эти должности, но все чаще рассматриваются и опытные практикующие юристы. Срок стажировки обычно составляет один год и, как правило, засчитывается в качестве выполнения требований к стажировке в провинциальных юридических обществах, что дает право на получение лицензии адвоката в канадской юрисдикции. Наиболее престижная стажировка – в высшем суде страны, Верховном суде Канады, за ним следуют Федеральный и провинциальные апелляционные суды. Каждый судья Верховного суда нанимает четырех клерков на один год. Федеральный апелляционный суд, расположенный в Оттаве, но рассматривающий дела по всей стране, ежегодно отбирает 15 клерков, то есть по одному на каждого судью. Федеральный суд также нанимает по одному клерку на судью, что в общей сложности составляет около 30 человек в год. Апелляционный суд Онтарио отбирает 17 клерков, которые работают либо с одним, либо с двумя из 24 судей. Апелляционный суд Квебека обычно нанимает аналогичное количество клерков для Монреаля и Квебек-Сити, но отличается от других канадских судов наличием формальной программы стажировок для студентов-юристов, помимо выпускников юридических факультетов. Апелляционный суд Саскачевана нанимает 3 клерков, каждый из которых назначается к 2-3 судьям. Апелляционный суд Нью-Брансуика нанимает двух выпускников юридических факультетов, которые работают в качестве клерков под непосредственным руководством главного судьи Нью-Брансуика. Успешные кандидаты на все стажировки обычно отбираются на основе выдающихся академических успехов, рекомендаций преподавателей, сильных навыков исследования и письма, а также собеседований с судьями. Для Верховного суда Канады и Апелляционного суда Квебека предпочтительным является владение как английским, так и французским языками. Налоговый суд Канады ежегодно нанимает 12 клерков. Многие клерки впоследствии стали лидерами в своей профессии. Например, уважаемый судья Жан Котэ из Апелляционного суда Альберты был одним из первых клерков Верховного суда, работавшим в первый год существования программы (1967). Аналогично, уважаемая судья Луиза Арбур, ранее работавшая в Верховном суде Канады, Международном уголовном трибунале по Руанде и Международном уголовном трибунале по бывшей Югославии, а также занимавшая должность Верховного комиссара ООН по правам человека, также проходила стажировку в первые годы программы. В то же время, уважаемая судья Андромаха Каракацанис из Верховного суда Канады и уважаемая судья Катрин Н. Фелдман из Апелляционного суда Онтарио ранее работали клерками в Апелляционном суде Онтарио.
Англия и Уэльс
В Англии и Уэльсе клерки называются помощниками судей. Можно работать помощником судьи в Апелляционном суде и в Верховном суде Великобритании (ранее Апелляционный комитет Палаты лордов). Только помощники судей Верховного суда назначаются на полный рабочий день на один год по фиксированному контракту. С 2006 года они участвуют в недельной программе обмена опытом в Вашингтоне, округ Колумбия, в Верховном суде США, учрежденной покойным судьей Антонином Скалией и лордом Роджером Эрлсферри.
Европейский Суд
В статье Салли Кенни о клерках, или référendaires, в Европейском суде (ECJ) представлена одна подробная точка сравнения (2000). Существуют значительные различия между клерками ECJ и их американскими коллегами, главным образом из-за структуры ECJ. Ключевое отличие заключается в том, что клерки ECJ, хотя и нанимаются отдельными судьями, занимают свои должности в течение длительного срока, в отличие от общепринятой в Верховном суде США практики годичной работы клерком. Это дает клеркам ECJ значительный опыт и влияние. Поскольку судьи ECJ назначаются на шестилетний срок с возможностью продления и не выносят индивидуальных заключений, наиболее важная роль клерков ECJ – обеспечивать единообразие и преемственность между палатами, государствами-членами и во времени. Более того, эта роль усиливается тем, что Европейский Союз состоит из стран с различными правовыми системами. Кенни обнаружила, что клерки ECJ предоставляют юридическую и лингвистическую экспертизу (все заключения публикуются на французском языке), облегчают рабочую нагрузку судей, участвуют в устных и письменных взаимодействиях между палатами и обеспечивают преемственность при частой смене судей. Хотя Кенни приходит к выводу, что они обладают большей властью, чем их коллеги в Верховном суде США, клерки ECJ действуют как агенты своих принципалов – судей – и не являются кукловодами, как утверждают критики. ECJ также принимает ограниченное число отобранных выпускников юридических факультетов в качестве стажеров (Stagiaires). Их обязанности больше схожи с обязанностями клерков Верховного суда США.
Франция
Во Франции помощников юристов называют juristes assistants. Как правило, они проходят конкурсный отбор и собеседование, чтобы получить должность помощника юриста. Большинство французских судов принимают заявления на стажировку в суде от студентов выпускных курсов юридических факультетов. Подать заявление могут студенты последнего курса юридического факультета, хотя большинство помощников юристов – это аспиранты юридических наук, кандидаты на сдачу экзамена в адвокатуру или на конкурсный вступительный экзамен в государственную службу Франции, например, Национальную школу судебной власти, Национальную школу государственных финансов или Национальную школу судебных секретарей.
В судебном порядке
Юристы-ассистенты нанимаются на три года с возможностью продления контракта на один раз. В зависимости от квалификации и пройденного обучения они могут быть назначены в суд (magistrat du siège) или прокуратуру (parquet или parquet général). Работа юриста-ассистента включает в себя помощь судьям в подготовке судебных решений и постановлений, а также проведение юридических запросов и исследований. Наиболее престижные должности для юристов-ассистентов во Франции – в апелляционных судах, которые рассматривают апелляции на решения судов первой инстанции.
В административном порядке
Аналогичная система существует в административных судах, включая Государственный совет.
Германия
В Германии существуют два вида помощников юристов. Студенты юридических факультетов, успешно сдавшие первый из двух обязательных экзаменов после окончания университета, поступают в Референдариат – двухлетний период, состоящий из серии стажировок: у судьи по гражданским делам, судьи по уголовным делам или прокурора, в государственном учреждении и, наконец, в юридической фирме. Цель этих стажировок – исключительно юридическое образование референдара, а не оказание помощи его руководителю. В Федеральных верховных судах (см. Судебная система Германии) и в офисе Федерального генерального прокурора функции помощников юристов выполняют wissenschaftliche Mitarbeiter (нем. «научный сотрудник»). В большинстве случаев это судьи нижестоящих судов или государственные служащие, направленные в соответствующий федеральный суд на три года, и их работа служит квалификацией для занятия более высокой должности судьи. Однако некоторые судьи Федерального конституционного суда (которые имеют право лично выбирать своих wissenschaftlichen Mitarbeiter) предпочитают привлекать к работе помощников юристов извне судебной системы или государственной службы, особенно тех, кто является или был профессором права и часто нанимает специалистов из академической среды (иногда даже молодых профессоров). Помощники юристов Федерального конституционного суда считаются весьма влиятельными и поэтому неофициально именуются «Третьим сенатом» (Dritter Senat), в отличие от двух официальных «сенатов», каждый из которых состоит из восьми судей и формирует состав суда.
Гонконг
В Гонконге клерки-юристы известны как помощники судей. С 2009 года Суд окончательной апелляции предлагает полный рабочий день на один год молодым юристам, окончившим престижные юридические школы. Эта программа была инициирована при поддержке бывшего главного судьи Джеффри Ма. Процесс отбора на должность помощника судьи крайне конкурентный. От кандидатов обычно требуется сильная академическая подготовка, наличие степени бакалавра или магистра права с отличием в авторитетных университетах, а также опыт работы в международных юридических фирмах или уважаемых адвокатских конторах. Предполагается, что они входят в 5% лучших выпускников своего курса или имеют степень, полученную в Оксфорде или Кембридже. Сотни претендентов борются за шесть или менее открытых вакансий, что делает эту возможность очень востребованной. Работа в качестве помощника судьи считается уникальной и престижной возможностью для молодых адвокатов и юристов, рассматриваемой как ступень к успешной карьере в юриспруденции. По завершении работы помощники судей обычно возвращаются к частной практике, работая адвокатами в фирмах "Magic Circle" или юристами в ведущих конторах. Хотя традиционно должность помощника судьи в Гонконге рассматривалась исключительно как трамплин для карьеры в адвокатуре, в последнее время наблюдается тенденция к тому, что юридические фирмы нанимают людей, прошедших стажировку в качестве помощников судей, благодаря их высокому уровню квалификации и ценному опыту участия в судебных процессах. Основная задача помощников судей – оказывать поддержку и помощь судьям Суда окончательной апелляции. Их главная роль заключается в помощи судьям в исследовании правовых вопросов, анализе апелляций и ходатайств, а также в подготовке юридических записок. Они также выполняют ряд других задач, таких как подготовка обзоров прессы и кратких изложений фактов по апелляционным делам, а также заметок для выступлений судей и участия в юридических конференциях. Кроме того, помощники судей оказывают содействие в подготовке образцов постановлений, информационных бюллетеней и публикаций, связанных с повышением квалификации судей. В 2012–2013 учебном году каждому клерку в Верховном суде выплачивалось пособие в размере 25 000 рупий в месяц, которое может быть увеличено в следующем году. До 2009–2010 годов каждому клерку в Верховном суде Индии выплачивалось 20 000 рупий в месяц. Кроме того, студенты юридических факультетов по всей стране получают возможность работать в качестве "юридических стажеров" при судьях Верховного суда во время каникул. Институт юридических клерков – относительно новое явление в контексте индийской судебной системы. По имеющимся данным, некоторые судьи с осторожностью относятся к использованию услуг "юристов-клерков" из-за опасений по поводу конфиденциальности, особенно в политически чувствительных делах. Однако их услуги широко используются для ознакомления с письменными материалами дела с целью подготовки к предварительным слушаниям, на которых решается вопрос о принятии дела к рассмотрению по существу. В последние годы вклад клерков в исследование судебных решений становится все более заметным, что проявляется в увеличении числа ссылок на зарубежные прецеденты и научные работы.
Ирландия
В Ирландии судебные помощники оказывают поддержку судьям, сопоставимую с поддержкой, предоставляемой судьям федеральных судов Соединенных Штатов, судов Австралии, Европейских судов в Люксембурге и Страсбурге, а также Верховного суда Соединенного Королевства. Как правило, это недавние выпускники юридических факультетов, и они были введены постепенно, чтобы заменить традиционную должность юстициара/глашатая или "tipstaff" (процесс практически завершен), одновременно оказывая помощь судье, к которому они прикреплены, в проведении исследований. Судьи всех юрисдикций имеют судебных помощников, за исключением судей районного суда. Судебные помощники обычно принимаются на работу по трехлетнему контракту и занимают эту должность в течение этого или более короткого срока, как правило, перед началом или возобновлением юридической практики или научной деятельности.
Мексика
В Мексике функции, выполняемые помощниками судей в странах с системой общего права, возлагаются на должностных лиц, называемых "Secretario de Acuerdos" или "Secretario Proyectista" для судов первой инстанции и "Secretario de Estudio y Cuenta" для высшей судебной инстанции – "Suprema Corte de Justicia de la Nación". Основные обязанности Secretario de Acuerdo включают ведение судебных заседаний, составление судебных решений, распоряжение об исполнении приговоров и оказание всесторонней помощи судьям, в то время как Secretario Proyectista занимается подготовкой проектов приговоров.
Нидерланды
Юридические клерки Верховного суда Нидерландов – это независимые исследователи. Кандидатов отбирают из ведущих юридических фирм и университетов. Для большинства это очень престижная дополнительная работа. Клерки обычно работают в Верховном суде в течение шести лет. В судах низшей инстанции функции клерка, как правило, выполняет "griffier". "Griffier" обычно присутствует на совещаниях судей и составляет проект решения. Таким образом, он оказывает определенное влияние на окончательные решения. Кроме того, "griffier" также отвечает за многие обязанности судебного секретаря, такие как ведение делопроизводства и составление протоколов судебных заседаний. Хотя должность "griffier" часто занимает штатный сотрудник суда, нередки случаи, когда ее занимает студент старших курсов юридического факультета, в этом случае его могут называть "buitengriffier" (внешний клерк).
Новая Зеландия
Юридические клерки называются клерками судей на всех четырех уровнях судебной системы Новой Зеландии. Это должность с фиксированным сроком действия – 2 года. В Высоком суде клерки назначаются к двум или трем судьям (включая судей-ассоциатов). В Апелляционном суде Новой Зеландии и Верховном суде Новой Зеландии у каждого судьи есть свой клерк. Главный судья является исключением и имеет двух клерков. Стажировки у судей пользуются большим спросом, а конкуренция крайне высока; клерки судей часто занимают места в верхней части или рядом с вершиной своего выпуска.
Пакистан
Верховный суд Пакистана располагает масштабной и конкурентной программой для назначения помощников судей/научных сотрудников. Принимаются заявки со всей территории Пакистана от недавних выпускников юридических факультетов, адвокатов и барристеров с просьбой представить резюме, выписки из зачетной ведомости/дипломы, три рекомендательных письма и образец юридического текста. Кандидаты затем отбираются исключительно на основе заслуг и проходят собеседование с комиссией, состоящей из опытных судей и помощников судей Суда, перед окончательным назначением. В последние годы на должность помощников судей назначались только лицензированные адвокаты, занимавшие лидирующие позиции в своих группах и обладавшие выдающимися исследовательскими навыками. Помощники судей присутствуют в зале суда во время слушаний. В кабинете судьи они оказывают помощь в принятии правовых решений, проведении исследований, критической проверке судебных решений и подготовке правовых заключений и т.п. Помощники судей являются оплачиваемыми сотрудниками суда сроком на один год с возможностью продления. В 2017-2018 годах в Верховном суде работали 17 помощников судей. В Высшем суде Лахора многие гражданские судьи со степенью магистра (в основном LLM) и опытом проведения исследований в аспирантуре назначаются на должность научных сотрудников, эквивалентных помощникам судей. Они работают через Исследовательский центр Высшего суда Лахора и оказывают помощь всем судьям в различных отделениях Высшего суда Лахора.
Филиппины
В Верховном суде Филиппин и в Апелляционном суде Филиппин недавние выпускники юридических факультетов и молодые адвокаты могут подать заявку на должность "судебного помощника" к судье. Эта должность по сути соответствует должности "юридического клерка" в Верховном суде Соединенных Штатов. Каждый из 15 судей Верховного суда имеет от 5 до 10 судебных помощников одновременно. Срок работы судебных помощников в Верховном суде Филиппин привязан к сроку полномочий судьи. Некоторые остаются на срок в один год или меньше, другие – на весь срок службы своего судьи в суде. Бывшие судебные помощники сами становились известными судьями, например, судья Висенте В. Мендоса, судья Антонио Абад и другие, или занимали важные должности в суде, такие как судебные администраторы или заместители судебных администраторов. Многие из них добились успеха в юридической практике, бизнесе или академической сфере. Поступить на эту должность крайне сложно, поскольку помимо требований к квалификации существует также требование к личным качествам, которое различается у разных судей. Должность носит преимущественно конфиденциальный характер, и адвокат должен пользоваться доверием судьи. Каждый судья использует свой собственный подход к собеседованию и назначению судебных помощников.
Польша
Польские помощники судей называются "asystenci sędziów", что можно непосредственно перевести как "помощники судей" или "судебные помощники". В целом их статус регулируется Законом о системе общих судов от 27 июля 2001 года, но существуют также помощники в административных судах, Верховном суде Польши и Конституционном трибунале, где могут применяться особые правила. Набор осуществляется на конкурсной основе, состоящей из трех этапов: подача заявления, проверка знаний в области права и собеседование. На должность в общих судах могут претендовать только выпускники юридических факультетов, являющиеся гражданами Польши, имеющие безупречную репутацию и достигшие возраста 24 лет. Аналогичные требования предъявляются к кандидатам в административные суды, за исключением отсутствия прямого указания на возраст. Многие из помощников, имеющих профессиональный опыт, имеют право на получение разрешения на осуществление юридической практики. Их не следует путать с судебными секретарями (польский: "urzędnicy sądowi"), поскольку последние не имеют юридического образования и выполняют исключительно административные функции, в то время как помощники готовят проекты судебных решений или заключений и проводят юридические исследования. Судебные помощники также отличаются от "судебных клерков" или "судебных референдариев" (польский: "referendarze sądowi") тем, что не обладают судебными полномочиями и не могут самостоятельно выносить обязательные для исполнения юридические решения. В Польше действует собственная организация, называемая Национальным обществом судебных помощников (Ogólnopolskie Stowarzyszenie Asystentów Sędziów).
Мнения
Существуют различные мнения о влиянии помощников на польскую судебную власть. Некоторые ученые критикуют эту профессию, поскольку считают, что судьи должны сами составлять свои постановления, что, по их мнению, положительно скажется на качестве и объеме этих документов. Однако, известные судьи утверждают, что "хороший помощник – настоящее сокровище" (судья Кристиан Маркевич), в то время как другие жалуются, что им не нужны помощники, которые "совершенно не способны принимать самостоятельные решения" (судья Барбара Пивник, бывший министр юстиции). В отличие от многих западных правовых систем, профессия судебного помощника в Польше нередко описывается как "плохо оплачиваемая" и "неперспективная".
Вознаграждение
Основная заработная плата в судах общей юрисдикции устанавливается постановлением министра юстиции и с июня 2016 года составляет от 3000 до 4200 злотых в месяц (приблизительно от 695 до 975 евро брутто). В случае административных судов заработная плата помощников регулируется Президентом Республики Польша и варьируется от 1600 до 5200 злотых, в зависимости от того, является ли помощник старшим. Правила оплаты труда в Верховном суде Польши и Конституционном трибунале устанавливаются соответствующими внутренними регламентами.
Сингапур
С 1991 года выпускники юридических факультетов Национального университета Сингапура, Сингапурского университета управления и признанных зарубежных университетов, получившие высшие отличия или эквивалентную оценку, приглашаются в Верховный суд в качестве помощников судей. Верховный суд состоит из Высшего суда и Апелляционного суда, являющегося высшей судебной инстанцией в Сингапуре. При согласии на назначение, помощники судей назначаются на срок в полтора года с возможным продлением на 6 месяцев. В течение этого срока помощники судей получают возможность работать как с судьями Высшего суда, так и с судьями Апелляционного суда и Главным судьей. По окончании срока службы помощники судей могут поступить на постоянную службу в Сингапурскую юридическую службу. В случае выбора этого варианта, они направляются в другие подразделения Сингапурской юридической службы, например, на должность заместителя государственного прокурора в Генеральную прокуратуру или помощника регистратора в Реестр Верховного суда. Многие помощники судей после прохождения службы поступают в частные юридические фирмы (и некоторые из них недавно получили звание старшего адвоката), в то время как другие выбирают академическую карьеру.
Южная Корея
См. Юристы-помощники в Южной Корее.
Швеция
После успешного получения шведской юридической степени, называемой Кандидат права, можно подать заявление на должность помощника судьи (на шведском языке – "notarie") либо в административных судах (förvaltningsrätt), либо в общих судах (tingsrätt). Заявители оцениваются по набранным баллам, которые в основном формируются на основе оценок. Более высокие оценки дают больше баллов, и принимается кандидат с наибольшим баллом на конкретную должность. Заявления подаются в Шведское судебное агентство (Domstolsverket) примерно шесть раз в год, которое рассчитывает баллы и распределяет кандидатов. Суды в крупных городах, как правило, наиболее популярны, поэтому для поступления туда требуются самые высокие баллы, даже несмотря на то, что в них представлено большинство должностей помощников судей. Соотношение примерно один помощник судьи на одного судью, и помощники судей обычно переходят к работе с разными судьями каждые три месяца. Это делается для того, чтобы работа с разными судьями расширяла кругозор и опыт. Срок работы помощником судьи составляет два года, после чего можно подать заявление в апелляционный административный суд или общий апелляционный суд ("kammarrätt" или "hovrätt") и продолжить путь, традиционно ведущий к должности судьи, либо покинуть судебную систему и выбрать другую карьеру. Завершение двухлетнего срока считается квалификацией и может открыть карьерные возможности, которые в противном случае были бы недоступны. Работа помощника судьи в основном заключается в оказании помощи судьям в написании постановлений и решений, ведении протоколов судебных заседаний и проведении правовых исследований. Примерно через шесть месяцев помощнику судьи доверяют самостоятельно решать простые дела, не требующие разрешения споров (например, регистрацию брачных договоров или оформление усыновления). Примерно через год помощнику судьи доверяют самостоятельно рассматривать более простые уголовные и гражданские дела (в общих судах), такие как мелкое воровство или гражданские дела о небольших суммах.
Федеральные стажировки
Стажировка при федеральном судье – одна из самых востребованных должностей в юридической сфере. Некоторые федеральные судьи получают тысячи заявлений на одну позицию, и даже на наименее популярные должности в федеральных судах, вероятно, будет подано не менее тысячи заявлений. Успешные кандидаты, как правило, занимают высокие позиции в своем выпуске, причем большинство являются членами редакций юридических журналов или команд по имитационному судебному процессу. Такие стажировки обычно считаются более престижными, чем стажировки при судьях штатов. Почти у каждого федерального судьи есть хотя бы один помощник, у многих – два или более. Судьи Верховного суда США могут иметь до четырех помощников. Хотя председатель суда имеет право нанять пять помощников, председатель суда Рехнквист нанимал только трех в год, а председатель суда Робертс обычно нанимает только четырех. Как правило, помощники судей работают от одного до двух лет, однако некоторые федеральные судьи нанимают постоянного помощника. Такие судьи обычно имеют одного постоянного помощника и одного или двух помощников, работающих на временной основе. Наиболее престижная стажировка – при судье Верховного суда США; ежегодно доступно всего 37 таких позиций. Однако в последнее время прохождение стажировки в федеральном апелляционном суде стало необходимым условием для стажировки в Верховном суде. Поэтому, как правило, второе по престижу место для стажировки – в одном из апелляционных судов США. Получить стажировку при определенных апелляционных судьях, таких как Дж. Майкл Латтиг, который направлял многих своих помощников в Верховный суд (таких судей часто называют "кормящими"), особенно сложно. До выхода на пенсию Латтиг был ведущим "кормящим" судьей в апелляционном суде, и практически все его помощники впоследствии проходили стажировку при консервативных судьях Верховного суда, всего 40 человек, из которых 33 работали помощниками судьи Томаса или судьи Скалии. Это отражает растущую поляризацию судебной системы, поскольку как либеральные, так и консервативные судьи нанимают помощников, отражающих их идеологические взгляды. Как правило, следующей по популярности федеральной стажировкой является стажировка при судье окружного суда США. Некоторые окружные суды США пользуются большим спросом, чем другие, из-за привлекательного местоположения округа, например, Восточный и Южный округа Нью-Йорка, Северный округ Калифорнии и округ Колумбия. Существуют также федеральные стажировки при других федеральных судьях, таких как судьи магистратов США, судьи Налогового суда США, старшие судьи и судьи специальных судебных разбирательств, судьи апелляционных судов по делам о банкротстве и судьи по делам о банкротстве США. Бывшие помощники федеральных судей часто пользуются большим спросом в крупных юридических фирмах. Фирмы считают, что эти специалисты обладают отличными навыками юридических исследований и письменной речи, а также глубоким знанием Федеральных правил гражданского и уголовного судопроизводства. Фирмы проявляют еще больший интерес к бывшим помощникам, если они часто выступают в суде перед бывшим судьей. Интерес к бывшим помощникам проявляется в том, что большинство крупных фирм имеют специальный процесс найма для них и часто выплачивают им крупные подписные бонусы. Как правило, заинтересованные кандидаты подают заявки на федеральные стажировки более чем за год до их начала. Процесс подачи заявок на федеральные стажировки также был значительно упрощен благодаря Национальному плану найма помощников судей федерального уровня и системе OSCAR – онлайн-базе данных, в которой федеральные судьи публикуют предстоящие вакансии (хотя не все федеральные судьи используют эту систему). Национальный план найма помощников судей федерального уровня устанавливает сроки подачи заявок, а также сроки, когда судьи могут связываться с кандидатами, проводить собеседования и нанимать их. Как правило, судьи начинают рассматривать заявки в начале осени, а контакты и собеседования проводятся через несколько недель. Эти сроки применяются только к найму студентов третьего курса юридического факультета, а практикующие юристы могут подавать заявки раньше. Кроме того, хотя многие судьи придерживаются графика Национального плана найма помощников судей федерального уровня, многие не следуют ему и проводят собеседования и нанимают студентов-юристов летом. Верховный суд не следует этому графику. В результате чрезвычайно высокой конкуренции – как со стороны судей, стремящихся получить лучших кандидатов, так и со стороны кандидатов, стремящихся получить лучшие стажировки – процесс найма происходит очень быстро. Не редкость, когда федеральный судья предлагает кандидату стажировку сразу после первого собеседования. Юридические помощники, адвокаты, работающие на безвозмездной основе (или помощники/представители), и волонтеры выполняют практически те же задачи, что и обычные помощники судей, но без оплаты, с уменьшенной оплатой или получают стипендию. Судьи по административным делам некоторых федеральных агентств, таких как Комиссия по международной торговле США, Федеральная торговая комиссия, Патентно-торговое бюро США, Федеральная комиссия по связи, Управление социального обеспечения, Министерство юстиции, Комиссия по ценным бумагам и биржам, Управление по делам ветеранов, Министерство транспорта, Агентство по охране окружающей среды, Министерство здравоохранения и социальных служб США и Министерство жилищного строительства и городского развития США, могут нанимать советников по правовым вопросам, которые выполняют обязанности помощников судей, такие как исследование новейшей судебной практики, написание и редактирование заключений и постановлений, а также оказание помощи судьям по административным делам в проведении судебных разбирательств, слушаний и других аналогичных процедур. Некоторые ученые и практики поставили под сомнение отсутствие федеральной программы стажировок в Конгрессе. Одно исследование показало, что немногие выпускники лучших юридических школ серьезно относятся к процессу работы помощником законодателя для получения практических навыков после окончания учебы. Вместо этого выпускники юридических школ выбирают стажировки при судах, что приводит к тому, что в юридической сфере остается мало специалистов с практическим опытом работы в законодательной сфере.
Государственные секретариаты
Судебные должности в апелляционных судах штатов аналогичны должностям в федеральных апелляционных судах, но в основном связаны с правом штатов, а не с вопросами федерального права. Некоторые суды штатов также используют название "штатный адвокат" для постоянных клерков и клерков, оказывающих поддержку всем судьям. Для студентов-юристов, желающих практиковать в конкретном штате или географическом регионе после прохождения практики в качестве клерка, стажировка в апелляционном суде штата или в суде первой инстанции часто может быть более полезной, чем федеральная стажировка, с точки зрения знакомства с судьями, адвокатами и юридическими фирмами в этом регионе, а также возможности наблюдать за работой адвокатов в зале суда.
История
Хотя судья Гораций Грей был первым федеральным судьей (и, соответственно, первым судьей Верховного суда), нанявшим помощников в 1882 году, по мнению историка Джеймса Чейса, Оливер Венделл Холмс-младший и Луи Брандейс первыми среди судей Верховного суда стали использовать в качестве помощников недавних выпускников юридических факультетов, а не нанимать "секретаря-стенографиста".
Исключения
Верховный суд Калифорнии и различные округа апелляционных судов Калифорнии в целом избегали использования помощников судей с конца 1980-х годов. Вместо этого Калифорния в значительной степени перешла на использование штатных юристов на всех уровнях судебной системы; некоторые судьи все же используют помощников судей, но это довольно редко. Например, в Верховном суде Калифорнии работает более 85 штатных юристов, из которых около половины закреплены за конкретными судьями, а остальные составляют центральный аппарат. Калифорнийская система подверглась серьезной критике за лишение молодых юристов возможности получить опыт, а низкая текучесть кадров привела к недостатку этнического и гендерного разнообразия среди штатных юристов. Однако большинство калифорнийских судей предпочитают штатных юристов, поскольку это снижает необходимость обучать новых помощников судей по сложным текущим делам, особенно тем, которые связаны с назначением смертной казни.