Образование в Польской Народной Республике: реформы и контроль

Введение

Обзор системы образования в Польской Народной Республике

Образование в Польской Народной Республике на протяжении всего периода ее существования находилось под контролем коммунистического государства, которое обеспечивало функционирование начальных школ, средних школ, профессионально-технического образования и университетов. В коммунистической Польше образование было обязательным для детей в возрасте от 7 до 15 лет.

Предыстория

Образование во Второй Польской Республике, существовавшей до Второй мировой войны, было ограничено. Согласно официальной статистике того времени, число детей, не посещавших школу в 1935–1936 учебном году, составляло 600 000 из общего числа 5 143 100 детей школьного возраста. В 1937–1938 годах только 127 100 окончили седьмой класс, и лишь 36 400 из этих учеников были из сельских районов. Все средние школы, даже государственные, взимали высокие платы за обучение, которые многие поляки просто не могли себе позволить. Это означало, что только 11,1% школьников продолжали обучение после начальной школы. Когда после Второй мировой войны к власти пришло коммунистическое правительство, оно реформировало систему образования. В мае 1945 года Министерство образования разработало план, в котором излагалась система образования, основанная на нескольких принципах: образование в Польше должно быть бесплатным, единым, общественным и обязательным. Оно должно было быть бесплатным, поскольку плата за обучение была отменена, а система стипендий, общежитий и государственной помощи была создана для обеспечения равного доступа к образованию для каждого ребенка. Оно должно было быть единым в том смысле, что в каждой школе должен был быть один и тот же учебный план, а сельские учреждения должны были быть приравнены к городским. Оно должно было стать общественным, в том смысле, что государство будет контролировать все образовательные учреждения. Обязательность означала, что родители или законные опекуны могли быть заключены в тюрьму, если дети, находящиеся под их опекой, не посещали школу. В плане также говорилось, что учебная программа должна быть разработана таким образом, чтобы дети получили широкую базу знаний, научились думать самостоятельно и покинули школу с научным мировоззрением. Хотя план был сформулирован в 1945 году, он был в основном реализован только в 1947 году. Приобретение новых территорий и разрушения, которые нанесли стране во время войны, означали, что школы должны были быть построены или перестроены, а новые учителя должны были быть обучены. Нацистская и советская резня довоенной польской интеллигенции и эмиграция многих других интеллектуалов и квалифицированных людей оставили Польшу с серьезным образовательным дефицитом. В результате коммунистическая программа бесплатного и обязательного школьного образования для всех и создание новых бесплатных университетов получили большую поддержку. Университеты из потерянных восточных территорий были эвакуированы на новые западные территории: от Вильно до Торуня и от Львова до Вроцлава. Было основано много новых университетов, в том числе знаменитый Киноуниверситет в Лодзи. Коммунисты воспользовались возможностью создать новый польский образованный класс, преподаваемый в системе образования, которую они контролировали; история, а также другие науки должны были следовать марксистскому взгляду, а также подвергаться политической цензуре. В 1948 году учебная программа была изменена, чтобы сделать коммунистическую идеологию и теорию более центральными. Кроме того, различные науки подверглись влиянию коммунистической идеологии. Многие западные книги и публикации были объявлены незаконными, и владение ими могло привести к штрафам или даже тюремному заключению. История была изменена, чтобы свести к минимуму роль событий, которые могли подорвать позицию коммунистического правительства; например, польско-советская война 1919–1921 годов была полностью исключена из некоторых исторических книг, а члены польского правительства в изгнании, такие как Владислав Сикорский, были изображены как предатели. Экономическая наука также была глубоко затронута, поскольку коммунистическая идеология подчеркивала, что центральное планирование всегда превосходит капитализм, и запрещала такие работы, как работы Яноша Корная об экономике дефицита. Эти действия цензуры теперь будут считаться незаконными. В 1951–1953 годах большое количество преподавателей-реакционеров было уволено из университетов. Среди них были Мария и Станислав Оссовские, Владислав Татаркевич, Изидора Дэмбская и многие из самых выдающихся польских ученых эпохи. Контроль над искусством и художниками был углублен, и со временем социалистический реализм стал единственным движением, которое было принято властями. После 1949 года большинство произведений искусства, представленных общественности, должны были соответствовать голосу Партии и представлять ее пропаганду.

Education in the Second Polish Republic, which existed prior World War II was limited. According to official statistics of the time, the number of children who did not attend school in the 1935 1936 school year was 600,000 out of a total of 5,143,100 children of school age. In the 1937 1938 year only 127,100 finished seventh grade, and only 36,400 of these students were from rural areas. All secondary schools, even public ones, charged high tuition fees that many Poles simply could not afford. This meant that only 11.1% of schoolchildren would go on past primary school. When the communist government came to power following the World War II, it reformed the education system. In May, 1945, the Ministry of Education drew up a plan outlining an educational system based on several principles: that education in Poland be free, uniform, public and compulsory. It was to be free in that tuition fees would be abolished and a system of scholarships, dormitories and government assistance be put into place ensuring that every child had equal access to education. It was to be uniform in that the same curriculum be taught at every school and that rural institutions be brought up to the same standard as urban ones. It was to be public in that the state would control every educational institution. To be compulsory meant that parents or legal guardians could be imprisoned if the children in their care did not attend school. The plan also stated that the curriculum had to be so modelled that children would gain a wide base of knowledge, learn to think for themselves, and leave school with the scientific world outlook. Though the plan was formulated in 1945, it was not until 1947 that it would be largely put into practice. The acquisition of new territory and the destruction wreaked on the country during the war meant that schools had to be built or rebuilt, and new teachers had to be trained. The Nazi and Soviet massacre of the prewar Polish intelligentsia, and the emigration of many other intellectuals and skilled people, had left Poland severely educationally lacking. As a result, the Communist program of free and compulsory school education for all, and the establishment of new free universities, received much support. Universities from the lost eastern territories were evacuated to the new western territories: from Wilno to Toruń and from Lwów to Wrocław. Many new universities were founded, including the famous Film University of Łódź. The Communists thus took the opportunity to create a new Polish educated class, taught in an educational system which they controlled; history as well as other sciences had to follow Marxist view as well as be subject to political censorship. In 1948, the curriculum was altered to make communist ideology and theory more central. In addition, various sciences were affected by the communist ideology. Many western books and publications were decreed illegal and possession of any of them could result in fines or even imprisonment. History especially was changed to minimize the role of the events that could undermine the position of the communist government; for example, the Polish Soviet War of 1919 1921 was completely omitted from some history books, and the members of the Polish Government in Exile, like Władysław Sikorski, were portrayed as traitors. The science of economics was also deeply affected, as communist ideology stressed that central planning was always superior to capitalism, and banned works like those of János Kornai on the shortage economy. These acts of censorship would now be considered illegal. Between 1951 and 1953 a large number of pre war reactionary professors was dismissed from the universities. Among them were Maria and Stanisław Ossowski, Władysław Tatarkiewicz, Izydora Dąmbska and many of the most prominent Polish scientists of the epoch. The control over art and artists was deepened and with time the Socialist Realism became the only movement that was accepted by the authorities. After 1949 most of works of art presented to the public had to be in line with the voice of the Party and present its propaganda.

Начальное и среднее образование

Школы были стандартизированы до семилетних начальных и четырехлетних средних школ. Также была начата широкомасштабная кампания по строительству сотен новых средних школ в сельских населенных пунктах, в центральных районах городов и на их окраинах. Возлагались надежды, что это позволит устранить образовательные привилегии, которыми пользовались более обеспеченные поляки, и сделает систему более справедливой для всех. К 1950-м годам быстрая урбанизация и связанная с ней внутренняя миграция привели к тому, что в сельские школы стало поступать меньше детей. 1950-е годы также ознаменовались резким увеличением числа учителей. В 1948–1949 учебном году их было 79 319, а к 1962–1963 году – 156 193. Благодаря, в основном, строительству новых университетов по всей стране, эти учителя были наиболее квалифицированными, которых когда-либо знала Польша. Чтобы обеспечить возможность обучения всех детей в семилетних школах, запланированных на 1948 год, была развернута кампания по расширению сети школ. Было построено так много новых школ (только в 1956 году – 4834 новых класса), что правительство могло и, действительно, приняло закон, устанавливающий максимальное расстояние между домом ребенка и школой. Для учеников с первого по четвертый класс школа должна была находиться в пределах 3 километров от дома, а для учеников с пятого по седьмой класс – в пределах 4 километров. В 1956 году Центральное статистическое управление провело подробное исследование, которое показало, что образование получал каждый психически и физически здоровый польский ребенок. Были созданы специальные школы для глухих, немых или слепых детей. Всего с 1945 по 1963 год в Польше начальную школу закончили до 5 650 000 учеников. 15 июля 1961 года Сейм (польский парламент) принял закон о развитии системы образования. Он ввел два года обязательного сельскохозяйственного или профессионального обучения, официально секуляризовал все школы и повысил минимальный возраст окончания школы с 14 до 15 лет. Эта реформа постепенно внедрялась с 1962 по 1966 год.

Профессиональное образование

В 1920-х и 1930-х годах профессиональное образование существовало в достаточном масштабе, и довольно большое количество студентов (110 000 в 1937–1938 гг.) посещало профессиональные учебные заведения. Однако уровень образования был очень низким. У многих не было учебников, и почти никто не мог предложить студентам возможности для практического применения полученных знаний. Отсутствие широкой индустриализации в Польше в то время означало, что многим выпускникам не гарантировалась работа, и лишь 4,1% посещали полные средние профессиональные школы, дававшие возможность продолжить обучение в университете. Поскольку быстрая индустриализация была одним из ключевых приоритетов коммунистической власти, профессиональные школы также были улучшены. Министерства образования и промышленности приступили к созданию новых школ. К 1946–1947 гг. количество студентов в профессиональных учебных заведениях увеличилось на 60 000 по сравнению с 1937–1938 гг. Были изданы стандартизированные учебники в больших количествах, минимальное количество часов теории было увеличено до 18, и введены новые предметы, основанные на более современных технологических навыках. В 1949 году было создано Центральное агентство по профессиональному обучению для разработки учебных программ, отвечающих потребностям плановой экономики Польши. Существующие профессиональные школы были преобразованы в подготовительные профессиональные училища, базовые профессиональные школы, готовящие квалифицированных рабочих, и профессиональные средние школы. После выполнения своей задачи Агентство в 1956 году было включено в состав Министерства образования. В том же году были построены первые двухгодичные сельскохозяйственные профессиональные школы, предлагавшие обучение для сельских студентов, желающих стать фермерами. К 1962 году их насчитывалось три тысячи, в которых обучалось 100 000 студентов по официальным данным. Количество студентов в профессиональных учебных заведениях быстро росло с 1930-х по 1960-е годы: с 207 529 в 1937/1938 учебном году до 1 371 400 в 1963/1964 учебном году.

Университет

Поскольку почти все польские университеты до Второй мировой войны располагались в крупных городах, они были полностью разрушены в ходе войны. Немецкие оккупанты Польши вывезли большие коллекции учебников и оборудования из польских университетов в Германию и закрыли эти учреждения. Многие из них были уничтожены в результате массированных бомбардировок, а 60% Варшавского университета было разрушено во время восстания 1944 года. Однако высшее образование в Польше продолжалось (см. Подпольное образование в Польше во время Второй мировой войны). После войны университеты были восстановлены и реорганизованы по коммунистической модели, то есть медицинские, сельскохозяйственные, экономические, инженерные и спортивные факультеты были преобразованы в колледжи. Теологические факультеты были исключены из государственных университетов, и в Варшаве было создано два теологических колледжа. Новое правительство, в рамках плана укрепления польской экономики, создало множество новых факультетов по всей стране, включая молочное хозяйство, рыболовство, текстильную промышленность, химию и механизацию сельского хозяйства, а также новые курсы по марксистской экономике. Было построено много новых университетов. К 1963 году количество университетов и колледжей в Польше почти удвоилось по сравнению с 1938 годом (73 и 32 соответственно). Среди этих новых колледжей было десять медицинских институтов – тип учебных заведений, не существовавших в довоенной Польше. В польских университетах училось значительное количество студентов очной формы обучения, по оценкам, 57,2 студента на 10 000 человек в 1964 году по сравнению с 14,4 в 1938 году. Это позволило Польше занять пятое место в Восточном блоке (после Советского Союза, Болгарии, Чехословакии и Югославии) и, по отношению к капиталистическому миру, оказаться позади Соединенных Штатов, Канады, Японии и Австралии. После войны при поступлении в университеты предпочтение отдавалось выходцам из рабочих или крестьянских семей. Эта система была отменена примерно в 1956 году. Позже была внедрена система, аналогичная программе позитивной дискриминации, когда абитуриентам из рабочих или крестьянских семей (pochodzenie robotniczo chłopskie) предоставлялись льготы при поступлении в университет, обычно в виде дополнительных баллов в процессе отбора, учитывающих социальное происхождение (punkty za pochodzenie). Это было частично обусловлено тем, что коммунисты считали традиционную интеллигенцию враждебной и стремились создать новый образованный класс, более лояльный к ним. Все формы позитивной дискриминации были отменены после падения коммунизма. После студенческих протестов 1968 года студенты должны были предоставлять справки о политической благонадежности, в результате чего многие из них лишились стипендий.

As almost all of Poland's universities, before World War II, were located in major cities, they were completely destroyed during the war. Poland's German occupiers took large collections of textbooks and equipment from Polish universities to Germany and closed the facilities. Many of them were destroyed by heavy bombing, and 60% of Warsaw University was destroyed during the 1944 uprising. However, post secondary education continued in Poland (see underground education in Poland during World War II). Following the war, the universities were rebuilt and restructured according to a communist model, i. e. medical, agricultural, economical, engineering and sport faculties became colleges. Theological faculties were removed from state universities, two theological colleges were created in Warsaw. The new government, as part of a plan to strengthen the Polish economy, created many new faculties across the country, including dairying, fishing, textiles, chemistry and mechanisation of agriculture, as well as new courses for Marxist economics. Many new universities were also constructed. By 1963 the number of universities and colleges in Poland was almost double what it had been in 1938 (73 and 32, respectively). Among these new colleges were ten medical schools, a type of institution unknown in prewar Poland. Poland had a considerable number of day students in its universities, an estimated 57.2 students per 10,000 people in 1964, compared to 14.4 in 1938. This put it at fifth place in the Eastern Bloc (behind the Soviet Union, Bulgaria, Czechoslovakia and Yugoslavia) and in relation to the capitalist world, behind the United States, Canada, Japan and Australia. After the war people coming from workers' or farmers' families were preferred. The system was cancelled around 1956. Later a system similar to the affirmative action was implemented, where people coming from workers' or farmers' families (pochodzenie robotniczo chłopskie) were given preferential treatment in the university admission, usually in the form of extra points in the recruitment process given for the social class (punkty za pochodzenie). This was partially motivated by the Communists seeing the traditional intelligentsia as hostile, and trying to build a new educated class more friendly towards them. All kinds of affirmative action were abolished after the fall of communism. After 1968 student protests, students had to apply for political certificates, as the result many of them lost their scholarships.