Введение

В Гвинее-Бисау 19 июня 2005 года состоялись президентские выборы, а 24 июля – второй тур. Эти выборы ознаменовали завершение перехода к демократическому правлению после того, как ранее избранное правительство было свергнуто в сентябре 2003 года в результате военного переворота, возглавленного генералом Вериссиму Коррейа Сеабра. Победу одержал бывший президент и независимый кандидат Жоау Бернарду Виейра.

Предыстория

После переворота было сформировано гражданское правительство для надзора за переходным периодом, которое принесло присягу 28 сентября 2003 года. После переговоров с военными, политическими и представителями гражданского общества Генрике Роза был назначен исполняющим обязанности президента, а Артур Санха из Партии социального обновления (PRS) – премьер-министром. Запланированные на время президентства Кумбы Яла и многократно откладывавшиеся законодательные выборы состоялись 28 марта 2004 года. Наблюдатели признали выборы свободными и справедливыми, а бывшая правящая партия, Африканская партия за независимость Гвинеи и Кабо-Верде (PAIGC), получила большинство мест. Партия Яла, PRS, заняла второе место, за ней последовала Объединенная социал-демократическая партия (PUSD). Лидер PAIGC Карлос Гомес Жуниор вступил в должность премьер-министра в мае 2004 года. Переходный период характеризовался ростом политической и национальной стабильности. Временному правительству удалось улучшить ситуацию с правами человека в Гвинее-Бисау, что подтверждается последним отчетом Государственного департамента США о соблюдении прав человека в Гвинее-Бисау (опубликованном 28 февраля 2005 года), в котором говорится: «Правительство [переходного периода] в целом соблюдало права человека своих граждан, однако в некоторых областях сохранялись проблемы». В предыдущем отчете (опубликованном 25 февраля 2004 года) отмечалось: «Ситуация с правами человека при правительстве [Яла] оставалась плачевной, и продолжались серьезные злоупотребления». Наибольшую угрозу стабильности представлял собой мятеж солдат 6 октября 2004 года, вызванный задержкой выплаты заработной платы, который перерос в насилие. В ходе мятежа были убиты генерал Вериссимо Коррейя Сеабра и его адъютант. Несмотря на этот инцидент, напряженные отношения между правительством и военными улучшились после подписания меморандума о взаимопонимании.

Кампания

2 июля Яла объявил о своей поддержке кандидатуры Виейры во втором туре голосования. Он назвал Виейру "символом строительства гвинейского государства и национального единства, поскольку именно он провозгласил нашу независимость в холмах Боэ" и заявил, что на него можно "полагаться в защите нашей национальной независимости, противодействии неоколониализму, построении республики и продвижении мира, стабильности и, прежде всего, национального примирения". Учитывая резкую неприязнь Ялы к Виейре в предыдущие годы, это одобрение стало для многих неожиданностью, и, по сообщениям, среди сторонников Ялы было значительное недовольство этим решением. Поступали утверждения о том, что предвыборная кампания Виейры была частично профинансирована колумбийскими наркоторговцами, использующими Гвинею-Бисау в качестве транзитного маршрута для перевозки наркотиков в Европу.

Поведение

Голосование в первом туре 19 июня прошло мирно. Главный наблюдатель ЕС за выборами Йохан Ван Хек заявил, что его группа не зафиксировала серьезных нарушений, добавив: "У нас сложилось впечатление, что по всей стране у каждого была возможность выразить свое мнение, не опасаясь запугивания". На следующий день Ван Хек похвалил тот факт, что "военные воздержались от вмешательства в процесс и, напротив, содействовали проведению выборов". Наблюдатель ЕС добавил: "Более 90 процентов избирательных участков были полностью готовы к работе через час после открытия, и тайна голосования была гарантирована". 22 июня предварительные итоги показали, что Санха занял первое место, Виейра – второе, а Иала – третье. Члены Партии социального обновления (PRS) Иала назвали результаты "ложными". Два дня спустя, по меньшей мере два человека погибли, когда полиция применила слезоточивый газ и боевые патроны против толпы сторонников Иала, протестовавших против объявленных результатов. Начиная с 25 июня, президент Сенегала Абдулайе Вад провел отдельные встречи с тремя основными кандидатами; Вад заявил, что выступает посредником по просьбе Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) и не вмешивается во внутренние дела Гвинеи-Бисау. Кумба Иала, выступая на пресс-конференции в Дакаре 27 июня, признал результаты "в интересах мира и стабильности", хотя по-прежнему утверждал, что на самом деле получил наибольшее количество голосов. По словам Иалы, он набрал 38%, Санха – 28%, а Виейра – 26%; он заявил, что результаты были сфальсифицированы таким образом, что голоса, предназначенные ему, были перенесены на Санху, а голоса Санхи – на Виейру. Также 27 июня Виейра пообещал "уважать волю избирателей", как и Санха, который назвал себя "сторонником мира и стабильности". Десять других кандидатов поделили оставшиеся голоса. Глава избирательной комиссии Малам Мане обратился с "настоятельным призывом к умеренности и гражданской ответственности". Явка избирателей в первом туре составила 87,3%. 28 июля избирательная комиссия сообщила, что Виейра опередил Санху на 20 000 голосов во втором туре, однако результаты были "предварительными", поскольку PAIGC потребовала пересчета голосов, ссылаясь на нарушения в столице и на западе страны. После объявления предварительных результатов Виейра похвалил своего соперника Санху, назвав его демократом и выразив надежду, что тот поможет объединить страну; он также пообещал, что "с сегодняшнего дня Гвинея-Бисау начнет меняться к лучшему". Однако пресс-секретарь Санхи заявил о фальсификации результатов.