Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Правительственное агентство по минеральным ресурсам
Government agency for mineral resources
На протяжении большей части XX века Бюро по горному делу США (USBM) являлось основным государственным учреждением США, осуществлявшим научные исследования и распространявшим информацию о добыче, переработке, использованию и сохранению минеральных ресурсов. Бюро было упразднено в 1996 году.
For most of the 20th century, the United States Bureau of Mines (USBM) was the primary United States government agency conducting scientific research and disseminating information on the extraction, processing, use, and conservation of mineral resources. The Bureau was abolished in 1996.
Эволюция USBM
Первоначально USBM осуществляла инспекцию безопасности и охраны труда на шахтах по всей стране, заменяя некоторые, но не все государственные инспекционные службы. Это подразделение составляло основную часть персонала USBM. В 1973 году министр внутренних дел создал отдельное агентство в составе департамента – Управление по контролю за соблюдением норм безопасности и охраны труда в горнодобывающей промышленности (MESA), и функции по обеспечению безопасности и охраны здоровья были переданы новому агентству. В 1977 году Конгресс принял Федеральный закон о безопасности и охране труда в шахтах, который расширил федеральные полномочия в области регулирования безопасности и охраны здоровья и учредил новое агентство – Управление по безопасности и охране труда в шахтах (MSHA). MSHA входит в состав Министерства труда и заменило MESA. Департамент энергетики (DOE), также созданный в 1977 году, принял на себя подразделение USBM по исследованию повышения производительности угольной промышленности. Однако, финансирование этой работы вновь созданным DOE так и не было обеспечено, поскольку бюджет был направлен на другие приоритеты. Эти реорганизации привели к сокращению штата USBM с примерно 6000 человек в 1968 году до 2600 в конце 1970-х годов. В период расцвета в USBM насчитывалось 14 центров по всей стране, но впоследствии их количество сократилось до четырех "центров горных исследований" в Денвере, Питтсбурге, Миннеаполисе и Спокане.
USBM originally provided safety and health inspection for mines on a nationwide basis, replacing some, but not all state inspection operations. This division comprised the majority of personnel in USBM. In 1973 the Secretary of the Interior created a separate agency within the department, the Mining Enforcement and Safety Administration (MESA), and the safety and health enforcement responsibilities were transferred to the new agency. In 1977 Congress passed the Federal Mine Safety and Health Act, which expanded the federal authority for health and safety regulation, and created a new agency, the Mine Safety and Health Administration (MSHA). MSHA is located in the Department of Labor, and replaced MESA. The Department of Energy (DOE), also established in 1977, took over the USBM Coal Productivity Research division. However, the work was left unfunded by the newly created DOE as other priorities took the budget. These reorganizations led to a reduction in USBM staff, from approximately 6,000 in 1968 to 2,600 in the late 1970s. At its peak, USBM had 14 centers throughout the nation, but that was eventually reduced to four "mining research centers" in Denver, Pittsburgh, Minneapolis, and Spokane.
Закрытие USBM
"Мы уходим, зная, что значительные достижения этого агентства действительно повлияли на качество жизни, которым мы сейчас наслаждаемся, и это влияние сохранится и в XXI веке". — Директор USBM Риа Грэм.
"We leave knowing that the proud accomplishments of this agency did make a difference in the quality of life we now enjoy, and they will continue to do so well into the 21st century." — USBM Director Rhea Graham
В сентябре 1995 года Конгресс проголосовал за закрытие Бюро по горному делу и передачу определенных функций другим федеральным агентствам. С закрытием USBM было прекращено почти 100 миллионов долларов, или 66%, финансирования программ 1995 года, и около 1000 сотрудников были уволены. Определенные программы в области охраны здоровья, безопасности и материалов были переданы в Министерство энергетики, а деятельность по сбору информации о минеральных ресурсах – в Геологическую службу США и Бюро управления земельными ресурсами. Архив карт горного дела Бюро был передан в Национальное хранилище карт горного дела (NMMR), являющееся частью Управления по надзору за горным хозяйством (OSM). Закрытие Бюро по горному делу и сопутствующие передачи функций и сокращения штата были по существу завершены в марте 1996 года. Функции Бюро по информации о минералах были переданы в Геологическую службу США (USGS) в начале 1996 года. Продолжали издаваться "Опросы минеральной промышленности", "Обзоры минерального сырья" и "Минералогический ежегодник". Технические отчеты Бюро архивируются в Архиве технических отчетов и библиотеке изображений. Программа исследований в области охраны труда и промышленной безопасности в исследовательских центрах Питтсбурга и Спокана была временно передана в Министерство энергетики (Public Law 104-99). В 1997 финансовом году она была окончательно передана в Национальный институт охраны труда (NIOSH) (Public Law 104-134). NIOSH входит в состав Центров по контролю и профилактике заболеваний при Министерстве здравоохранения и социальных служб. 11 октября 1996 года в NIOSH было переведено 413 сотрудников, работающих на полную ставку: 336 в Питтсбурге и 77 в Спокане. В штаб-квартире NIOSH была создана должность заместителя директора по горному делу. Под эгидой NIOSH исследовательские "центры" в Питтсбурге и Спокане были переименованы в Питтсбургскую исследовательскую лабораторию и Споканскую исследовательскую лабораторию. Обе лаборатории в настоящее время находятся в ведении Управления исследований безопасности и охраны труда в горнодобывающей промышленности NIOSH.
In September 1995, Congress voted to close the Bureau of Mines and to transfer certain functions to other federal agencies. With USBM's closure, almost $100 million, or 66%, of its 1995 programs ceased, and approximately 1,000 of its employees were dismissed. Certain specific health, safety, and materials programs were transferred to the Department of Energy, and certain minerals information activities moved to the U. S. Geological Survey and the Bureau of Land Management. The Bureau's archive of mining maps was transferred to the National Mine Map Repository (NMMR), a part of the Office of Surface Mining (OSM). Closure of the Bureau of Mines, and the accompanying transfers of functions and employee layoffs were essentially complete in March 1996. The Bureau's Minerals Information functions were transferred to the U. S. Geological Survey (USGS) in early 1996. The "Mineral Industry Surveys", "Mineral Commodity Summaries", and the "Minerals Yearbook" continued to be published. The Bureau's technical reports are archived by the Technical Report Archive & Image Library. The Health and Safety Research Program at the Pittsburgh and Spokane Research Centers was assigned on an interim basis to DOE (Public Law 104 99). In fiscal year 1997, it was permanently transferred to the National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH) (Public Law 104 134). NIOSH is part of the Centers for Disease Control and Prevention within the Department of Health and Human Services. A total of 413 full time equivalent employees were transferred to NIOSH on October 11, 1996: 336 in Pittsburgh and 77 in Spokane. A position of Associate Director for Mining in the NIOSH headquarters office was created. Under NIOSH, the Pittsburgh and Spokane Research "Centers" were renamed the Pittsburgh Research Laboratory and Spokane Research Laboratory. Both labs currently reside under NIOSH's Office of Mine Safety and Health Research.
Предлагаемое восстановление
28 мая 2010 года сенатор Джей Рокфеллер (Д-Западная Вирджиния) опубликовал список предлагаемых изменений в законах о безопасности на шахтах, включая воссоздание Бюро по горному делу.
On May 28, 2010, Senator Jay Rockefeller (D WV) released a list of proposed changes to mine safety laws including re establishing the Bureau of Mines.
Директоры
С момента создания Бюро в 1910 году до его упразднения в 1996 году в нем работало 19 постоянных директоров. № Имя директораВступил в должностьПокинул должностьПримечания 1 Джозеф Остин Холмс 1910 1915 2 Ван Х. Мэннинг 1915 1920 3 Фредерик Гарднер Коттрел 1920 1920 4 Х. Фостер Бэйн 1921 1925 5 Скотт Тернер 1925 1934 6 Джон У. Финч 1934 1940 7 Ройд Р. Сайерс 1940 1947 8 Джеймс Бойд 1947 1951 9 Джон Дж. Форбс 1951 1955 10 Марлинг Дж. Анкен 1956 1964 11 Уолтер Р. Хиббард-младший 1964 1968 12 Джон Ф. О'Лири 1968 1970 13 Элберт Ф. Осборн 1970 1973 14 Томас В. Фалки 1974 1977 15 Роджер А. Маркл 1978 1979 16 Линдси Д. Норман 1980 1981 17 Роберт К. Хортон 1981 1987 18 Т. С. Ари 1988 1993 — Герман Энзер И.о. 1993 1994 19 Рия Л. Грэм 1994 1996
The Bureau had 19 permanent directors from its inception in 1910 to its abolishment in 1996. No. ImageNameTook officeLeft officeNotes 1 Joseph Austin Holmes 1910 1915 2 Van H. Manning 1915 1920 3 Frederick Gardner Cottrell 1920 1920 4 H. Foster Bain 1921 1925 5 Scott Turner 1925 1934 6 John W. Finch 1934 1940 7 Royd R. Sayers 1940 1947 8 James Boyd 1947 1951 9 John J. Forbes 1951 1955 10 Marling J. Ankeny 1956 1964 11 Walter R. Hibbard Jr. 1964 1968 12 John F. O'Leary 1968 1970 13 Elburt F. Osborn 1970 1973 14 Thomas V. Falkie 1974 1977 15 Roger A. Markle 1978 1979 16 Lindsay D. Norman 1980 1981 17 Robert C. Horton 1981 1987 18 T. S. Ary 1988 1993 —Herman Enzer
Acting 1993 1994 19 Rhea L. Graham 1994 1996