Введение

Высокопоставленный сотрудник правоохранительных органов

Генеральный адвокат штата является высокопоставленным сотрудником правоохранительных органов. В некоторых юрисдикциях общего права и смешанных юрисдикциях этот сотрудник выполняет функцию юридического советника правительства, аналогичную функциям генеральных прокуроров в других юрисдикциях общего права и смешанных юрисдикциях. В отличие от этого, в Европейском Союзе и некоторых континентальных европейских юрисдикциях этот сотрудник является нейтральным юридическим советником судов.

Индия

В Индии генеральный адвокат является юридическим советником правительства штата. Эта должность учреждена Конституцией Индии и соответствует должности генерального прокурора Индии на федеральном уровне. Губернатор каждого штата назначает лицо, отвечающее требованиям для назначения судьей в верховный суд штата. Для генерального адвоката не установлен ни фиксированный срок полномочий, ни максимальный возраст.

Пакистан

В Пакистане генеральный прокурор провинции Пенджаб является конституционной должностью и является должностным лицом, надлежащим образом назначенным в соответствии со статьей 140 Конституции Исламской Республики Пакистан. На должность генерального прокурора назначается лицо, отвечающее требованиям для назначения судьей Высокого суда. Он является главным юридическим представителем провинции. Генеральный прокурор и его аппарат защищают и отстаивают интересы провинциального правительства, а также предоставляют провинциальному правительству ценные юридические консультации при разработке политики и реализации принятых решений. Генеральный прокурор Пенджаба также является по должности председателем Пакистанской коллегии адвокатов Пенджаба. Аппарат генерального прокурора напрямую связан с Высоким судом провинции. До обретения независимости (1947) в Лахоре был учрежден Высокий суд для территорий Пенджаба и Дели, который назывался Высоким судом в Лахоре. После обретения независимости Пакистаном Высокий суд в Лахоре утратил юрисдикцию в отношении Дели и тогдашнего Восточного Пенджаба. 14 августа 1947 года Указом о Высоком суде (Лахор) 1947 года была сохранена непрерывность деятельности Высокого суда в Лахоре со всеми правами, полномочиями и привилегиями, которыми он обладал до указанной даты. Генерал-губернатор Доминиона Пакистан заменил Корону в вопросах назначения и т.д. судей Высокого суда Лахора.

Англия и Уэльс

Понятие "генеральный адвокат" менее органично вписывается в систему общего права, чем в систему гражданского права; и в Англии, являющейся классическим примером юрисдикции общего права, нет такого должностного лица, равно как и нет лица, выполняющего аналогичные функции по обращению и консультированию судов. Тем не менее, в Англии существует генеральный прокурор, который является одним из юридических советников короны и чья обязанность заключается в консультировании короны и кабинета министров по вопросам права. Его заместителем является заместитель генерального прокурора, выполняющий ту же функцию.

Шотландия

Исторически правительство Соединенного Королевства получало консультации по вопросам шотландского права от лорда-адвоката, но после принятия Закона о Шотландии 1998 года и образования шотландского парламента лорд-адвокат стал советником и частью шотландского правительства. В связи с этим возникла необходимость в создании должности для консультирования британского правительства в Вестминстере. Так была учреждена новая должность Генерального адвоката по делам Шотландии. Роль генерального адвоката отличается от прежней роли лорда-адвоката тем, что он уполномочен только консультировать правительство Великобритании по вопросам, касающимся шотландского права, в то время как лорд-адвокат сохранил за собой ответственность как главный государственный обвинитель в Шотландии и глава Королевской прокуратуры и Службы финансовых расследований после перехода в шотландское правительство.

Северная Ирландия

Должность генерального адвоката Северной Ирландии была учреждена после передачи полномочий в области полиции и правосудия Ассамблее Северной Ирландии 12 апреля 2010 года. Генеральный прокурор Северной Ирландии подотчетен исполнительной власти Северной Ирландии, и, следовательно, генеральный адвокат консультирует правительство Соединенного Королевства по вопросам законодательства Северной Ирландии. Должность замещает, по должности, генеральный прокурор Англии и Уэльса.

Другие европейские юрисдикции

Должность генерального прокурора хорошо устоялась во французской, голландской и некоторых других континентальных европейских правовых системах, где высшие суды пользуются поддержкой этих должностных лиц. Они не являются адвокатами, представляющими интересы клиентов в суде. Они также не являются судьями, хотя и являются полноправными членами судов. Их основная функция – предоставление судьям юридических консультаций по рассматриваемым делам. В зависимости от страны и характера дела (уголовного или гражданского) они могут также выполнять функции прокурора. Пост генерального прокурора (avocat général) существовал во французской правовой системе еще до Французской революции, когда эти должностные лица работали в действовавших тогда высших судах (парламентах, кур дез эйд и т.д.) и предлагали судьям правовые решения по делам, касающимся государства, церкви, общества, общин или несовершеннолетних. После Французской революции они стали занимать должности в Кассационном суде, Счетном суде, апелляционных судах и судах присяжных. По сравнению с периодом до Французской революции, их роль в уголовном преследовании возросла, особенно в судах присяжных, где рассматриваются дела о тяжких преступлениях.

Европейский союз

Суд Европейского Союза (СЕС) состоит из одного судьи от каждого государства-члена, которому помогают одиннадцать генеральных адвокатов, чья роль заключается в изучении письменных и устных представлений, поступающих в суд по каждому делу, поднимающему новый правовой вопрос, и в предоставлении суду беспристрастного заключения относительно правового решения. Несмотря на то, что генеральные адвокаты являются полноправными членами суда, они не участвуют в совещаниях суда, и заключение генерального адвоката не является обязательным для суда. Хотя суд чаще всего приходит к решению, совпадающему с мнением генерального адвоката, обычно нельзя сказать, что мнение генерального адвоката было "последовано" в конкретном деле, поскольку суд мог прийти к тому же выводу, используя иную правовую аргументацию. Пост генерального адвоката учрежден статьей 19(2) Договора о Европейском Союзе и статьями 253 и 254 Договора о функционировании Европейского Союза.

Суд Бенилюкс

Когда Суд Бенилюкса отвечает на запросы о предварительном заключении, он также сначала рассматривает заключение генерального адвоката. В суде работают три генеральных адвоката, по одному от каждой страны-участницы (Нидерланды, Бельгия, Люксембург), отобранные из числа генеральных прокуроров этих стран.