Лорд-канцлер Великобритании: история и современность.

Введение

Великий государственный чиновник в Соединенном Королевстве

Лорд-канцлер, формально именуемый Лордом-Верховным канцлером Великобритании, является самым высокопоставленным традиционным министром среди Великих государственных чиновников в Шотландии и Англии в Соединенном Королевстве, номинально ранжируясь выше премьер-министра. Лорд-канцлер назначается монархом по совету премьер-министра. До объединения Англии и Шотландии в Королевство Великобритания существовали отдельные лорд-канцлеры для Королевства Англии (включая Уэльс) и Королевства Шотландии. Лорды-канцлеры Ирландии существовали до 1922 года. Лорд-канцлер является членом Кабинета министров и по закону несет ответственность за эффективное функционирование и независимость судов. В 2005 году произошли ряд изменений в правовой системе и в должности лорда-канцлера. Ранее лорд-канцлер также был председательствующим в Палате лордов, главой судебной системы Англии и Уэльса и председательствующим судьей Канцлерского отделения Высокого суда правосудия. Закон о конституционной реформе 2005 года передал эти функции лорду-спикеру, лорду главному судье и канцлеру Высокого суда соответственно. Одной из обязанностей лорда-канцлера является исполнение обязанностей хранителя Великой печати Королевства, которая исторически хранится в кошельке лорда-канцлера. Вместо лорда-канцлера может быть назначен лорд-хранитель Великой печати. Обе должности предполагают выполнение одних и тех же обязанностей; единственное различие заключается в порядке назначения. Кроме того, должность лорда-канцлера может исполняться комитетом лиц, известных как лорды-комиссары Великой печати, обычно в период между уходом действующего канцлера и назначением его преемника. В этом случае считается, что должность находится в ведении комиссии. Однако с XIX века назначаются только лорд-канцлеры, а другие должности вышли из употребления.

История

Должность лорда-канцлера может быть прослежена к Каролингской монархии, где канцлер выступал в качестве хранителя королевской печати. В Англии эта должность датируется как минимум нормандским завоеванием (1066 год), а возможно, и более ранним периодом. Некоторые считают первым канцлером Англии Ангмендуса, в 605 году. Другие источники предполагают, что первым назначившим канцлера был Эдуард Исповедник, который, как утверждается, ввёл практику запечатывания документов вместо личного подписания. Один из писцов Эдуарда, Регенбальд, в некоторых документах его правления именовался «канцлером». В любом случае, должность непрерывно занималась со времен нормандского завоевания. Штат растущей канцелярии отделился от королевской свиты при Генрихе III и в XIV веке располагался на Канцелярийской улице. Канцлер возглавлял канцелярию (письменный стол), являющуюся сокращением от «канцлерства» – офиса/штата канцлера. Ранее лорд-канцлер почти всегда был клириком, поскольку в Средние века духовенство было одним из немногих грамотных сословий в королевстве. Лорд-канцлер выполнял множество функций: он был хранителем Большой печати, главным королевским капелланом и советником как в духовных, так и в светских вопросах. Таким образом, должность стала одной из важнейших в правительстве, уступая в иерархии лишь Justiciar (в настоящее время упразднённой). Как один из королевских министров, лорд-канцлер посещал королевский совет (curia regis). Если канцлер был епископом, он получал повеление о вызове; если он был клириком более низкого ранга или мирянином, он присутствовал без повестки. Королевский совет впоследствии превратился в парламент, а лорд-канцлер стал его пролокутором верхней палаты – Палаты лордов. Как было подтверждено законом, принятым во время правления Генриха VIII, лорд-канцлер мог председательствовать в Палате лордов, даже если сам не был лордом. Судебные функции лорда-канцлера также развивались благодаря его роли в королевском совете. Апелляции в суды о справедливости в случаях, когда закон приводил к несправедливому результату (просьбы о применении принципов справедливости, в современной терминологии), обычно направлялись королю (в парламенте, после Великой хартии вольностей 1215 года), но это очень быстро зашло в тупик, поскольку (1) парламент в то время был непостоянным органом, не имевшим постоянного места заседаний, собиравшимся лишь несколько дней в году и только по королевскому созыву, в зависимости от того, где король в данный момент осуществлял правосудие, и (2) растущее богатство королевства обеспечивало всё большему числу людей возможность подавать такие прошения в разъездной курии. Чтобы облегчить эту задержку, в 1280 году парламент и Эдуард I поручили своим высшим министрам самостоятельно рассматривать такие апелляции. Такие обращения направлялись соответствующему высшему министру, часто лорду-канцлеру. Особенно сложные или важные дела должны были быть доложены королю непосредственно министром, в ведении которого они находились, но с пониманием, что это будет необычным явлением. Вскоре единственным другим высшим министром, осуществлявшим параллельную юрисдикцию, стал канцлер казначейства (через Казначейскую палату по искам), чья юрисдикция первоначально ограничивалась вопросами доходов и расходов. Права на апелляцию к лорду-канцлеру не было; он мог передать дело королю для решения, но это было исключительно по его усмотрению. К правлению Эдуарда III эта судебная функция развилась в отдельный трибунал для лорда-канцлера, поскольку количество дел продолжало расти. Власть была впервые делегирована главному секретарю (Master of the Rolls), который остаётся вторым по рангу должностным лицом в английской судебной системе, а затем и другим сотрудникам его штата. В этом органе, который стал известен как Высокий суд канцлерства, лорд-канцлер (или чаще его сотрудники) рассматривал дела, руководствуясь принципами справедливости (или «равноправия»), а не строгими принципами общего права, хотя истцы сначала должны были доказать, что не могут получить надлежащую защиту в судах общего права. В результате лорд-канцлер стал известен как «хранитель королевской совести». Духовенство продолжало доминировать в должности канцлера до XVI века. В 1529 году, после отстранения кардинала Томаса Уолси, который был лордом-канцлером и архиепископом Йоркским, за неудачу в получении аннулирования брака Генриха VIII с Екатериной Арагонской, для назначения на эту должность стали чаще выбирать мирян. Духовенство ненадолго вернулось во время правления Марии I, но впоследствии почти все лорды-канцлеры были мирянами. Энтони Эшли Купер, 1-й граф Шафтсбери (1672–1673 гг.) был последним лордом-канцлером, не являвшимся юристом, до назначения Криса Грейлинга в 2012 году. Трое последующих обладателей этой должности – Майкл Гоув (2015–2016 гг.), Лиз Трасс (2016–2017 гг.) и Дэвид Лидингтон (2017–2018 гг.) также не являются юристами. Однако назначение Дэвида Гоука в январе 2018 года означало, что лорд-канцлер вновь стал юристом. При объединении Англии и Шотландии хранитель Большой печати Англии стал первым лордом-канцлером Великобритании, но лорд Сифилд оставался лордом-канцлером Шотландии до 1708 года; был переназначен в 1713 году; и заседал в качестве внештатного лорда сессии в этом качестве до своей смерти в 1730 году, с тех пор должность лорда-канцлера Шотландии находится в состоянии неактивности.

The office of lord chancellor may trace its origins to the Carolingian monarchy, in which a chancellor acted as the keeper of the royal seal. In England, the office dates at least as far back as the Norman Conquest (1066), and possibly earlier. Some give the first chancellor of England as Angmendus, in 605. Other sources suggest that the first to appoint a chancellor was Edward the Confessor, who is said to have adopted the practice of sealing documents instead of personally signing them. One of Edward's clerks, Regenbald, was named "chancellor" in some documents from Edward's reign. In any event, the office has been continuously occupied since the Norman Conquest. The staff of the growing office became separate from the king's household under Henry III and in the 14th century located in Chancery Lane. The chancellor headed the chancery (writing office), which is a contraction of "chancellery", the office/staff of the Chancellor. Formerly, the lord chancellor was almost always a member of the clergy, as during the Middle Ages the clergy were amongst the few literate men of the realm. The lord chancellor performed multiple functions—he was the Keeper of the Great Seal, the chief royal chaplain, and adviser in both spiritual and temporal matters. Thus, the position emerged as one of the most important ones in government. He was only outranked in government by the Justiciar (now obsolete). As one of the King's ministers, the lord chancellor attended the curia regis (royal court). If a bishop, the lord chancellor received a writ of summons; if an ecclesiastic of a lower degree or, if a layman, he attended without any summons. The curia regis would later evolve into Parliament, the lord chancellor becoming the prolocutor of its upper house, the House of Lords. As was confirmed by a statute passed during the reign of Henry VIII, a lord chancellor could preside over the House of Lords even if not a lord himself. The lord chancellor's judicial duties also evolved through his role in the curia regis. Appeals from the law courts for justice in cases where the law would produce an unjust result (pleas for the exercise of equitable jurisdiction, in present parlance) were normally addressed to the king (in Parliament, after Magna Carta in 1215), but this very quickly bogged down because (1) Parliament was, at the time, a discontinuous affair with no fixed seat that met only for a few days a year and only when the king called it together wherever he happened to be holding court at the time and (2) the growing wealth of the kingdom ensured that an increasing number of people had the means to bring such petitions to what was, at the time, a traveling curia. To ease this backlog, in 1280, Parliament and Edward I instructed his high ministers to adjudicate such appeals themselves. Such appeals were addressed to the relevant high minister, often the Lord Chancellor. Cases that were particularly vexatious or of special importance were to be brought to the king's attention directly by the minister under whose purview they lay, but with the understanding that this would be an unusual phenomenon. Fairly quickly, the only other high minister exercising parallel jurisdiction was the Chancellor of the Exchequer (through the Exchequer of Pleas), and his jurisdiction was initially limited to matters concerning revenues and expenditures. There was no right of appeal from the Lord Chancellor; he could refer the matter to the king for judgment, but that was at the Lord Chancellor's sole discretion. By the reign of Edward III, this judicial function developed into a separate tribunal for the Lord Chancellor as the case load continued to grow. Authority was first delegated to the Master of the Rolls, who remains the second highest ranking official in the English judiciary, and eventually to other members of his staff. In this body, which became known as the High Court of Chancery, the Lord Chancellor (or more often, his staff) would determine cases according to fairness (or "equity") instead of according to the strict principles of common law, though petitioners first had to show that they could not receive an appropriate remedy in the common law courts. As a result, the Lord Chancellor became known as the "keeper of the king's conscience". Churchmen continued to dominate the chancellorship until the 16th century. In 1529, after Cardinal Thomas Wolsey, who was Lord Chancellor and Archbishop of York, was dismissed for failing to procure the annulment of Henry VIII's marriage to Catherine of Aragon, laymen tended to be more favoured for appointment to the office. Ecclesiastics made a brief return during the reign of Mary I, but thereafter, almost all lord chancellors have been laymen. Anthony Ashley Cooper, 1st Earl of Shaftesbury (1672–73) was the last lord chancellor who was not a lawyer, until the appointment of Chris Grayling in 2012. The three subsequent holders of the position, Michael Gove (2015–2016), Liz Truss (2016–2017) and David Lidington (2017–2018) are also not lawyers. However, the appointment of David Gauke in January 2018 meant that once again the lord chancellor was a lawyer. At the Union of England and Scotland, the lord keeper of the Great Seal of England became the first lord high chancellor of Great Britain, but Lord Seafield continued as lord chancellor of Scotland until 1708; was re appointed in 1713; and sat as an extraordinary lord of session in that capacity until his death in 1730, since which time the office of lord chancellor of Scotland has been in abeyance.

В офисе .

Ранее, когда должность занимали духовные лица, "Хранитель Великой печати" исполнял обязанности лорда-канцлера в его отсутствие. Хранители также назначались при вакансии должности лорда-канцлера и исполняли обязанности до назначения подходящей кандидатуры. Когда Елизавета I стала королевой, парламент принял закон, согласно которому лорд-хранитель Великой печати имел бы право на "такое же место, положение, юрисдикцию, исполнение законов и все прочие обычаи, преимущества и блага", как и лорд-канцлер. Единственное различие между этими двумя должностями заключалось в порядке назначения: лорд-канцлер назначается официальными патентными грамотами, а лорд-хранитель – путем передачи Великой печати под его опеку. Ранее было принято назначать на должность лорда-хранителя представителей третьего сословия, а на должность лорда-канцлера – пэров. Лорд-хранитель, получивший титул пэра, впоследствии становился лордом-канцлером. Последним лордом-хранителем был Роберт Хенли, возведенный в баронский титул в 1760 году и назначенный лордом-канцлером в 1761 году. С тех пор на должность лорда-канцлера назначаются как представители третьего сословия, так и пэры; однако до изменений в должности в XXI веке представитель третьего сословия обычно возводился в пэры вскоре после назначения. Также возможно передать должность лорда-канцлера в комиссию, то есть доверить ее группе лиц, а не одному человеку. Лица, исполняющие эту должность, стали известны как Лорды-комиссары Великой печати. Лорды-комиссары Великой печати не назначались с 1850 года. Ранее существовали отдельные канцлеры Англии, Шотландии и Ирландии. Когда Королевство Англия и Королевство Шотландия объединились в Королевство Великобритания в соответствии с Актом об Унии 1707 года, должности канцлера Англии и лорда-канцлера Шотландии были объединены в единую должность лорда-канцлера для нового государства. Аналогичное положение не было предусмотрено при объединении Великобритании и Ирландии в Соединенное Королевство в соответствии с Актом об Унии 1800 года. Таким образом, отдельная должность лорда-канцлера Ирландии продолжала существовать до образования Ирландского свободного государства в 1922 году. Должность лорда-канцлера Ирландии была упразднена, а ее обязанности переданы губернатору Северной Ирландии, а затем государственному секретарю по делам Северной Ирландии. Таким образом, лорд-канцлер остается "Лордом-верховным канцлером Великобритании", а не "Лордом-верховным канцлером Соединенного Королевства".

Formerly, when the office was held by ecclesiastics, a "Keeper of the Great Seal" acted in the lord chancellor's absence. Keepers were also appointed when the office of lord chancellor fell vacant, and discharged the duties of the office until an appropriate replacement could be found. When Elizabeth I became queen, Parliament passed an Act providing that a lord keeper of the Great Seal would be entitled to "like place, pre eminence, jurisdiction, execution of laws, and all other customs, commodities, and advantages" as a lord chancellor. The only difference between the two offices is the mode of appointment—a lord chancellor is appointed by formal letters patent, but a Lord Keeper is appointed by the delivery of the Great Seal into their custody. Formerly, it was customary to appoint commoners to the office of Lord Keeper, and peers to the office of lord chancellor. A Lord Keeper who acquired a peerage dignity would subsequently be appointed lord chancellor. The last Lord Keeper was Robert Henley, who was created a Baron in 1760 and was appointed lord chancellor in 1761. Since then, commoners as well as peers have been appointed to the post of lord chancellor; however, until the 21st century changes to the office, a commoner would normally have been created a peer shortly after appointment. It is also possible to put the office of lord chancellor into commission (that is to say, to entrust the office to a group of individuals rather than a single person). The individuals who exercise the office became known as Lords Commissioners of the Great Seal. Lords commissioners of the Great Seal have not been appointed since 1850. Formerly, there were separate chancellors of England, Scotland and Ireland. When the Kingdom of England and the Kingdom of Scotland united to form the Kingdom of Great Britain under the Act of Union 1707 the offices of the chancellor of England and the lord chancellor of Scotland were combined to form a single office of lord chancellor for the new state. Similar provision was not made when Great Britain and Ireland merged into the United Kingdom under the Act of Union 1800. Thus, the separate office of lord chancellor of Ireland continued to exist until the formation of the Irish Free State in 1922. The office of lord chancellor of Ireland was abolished, and its duties transferred to the governor of Northern Ireland, and later the secretary of state for Northern Ireland. Thus, the lord chancellor remains "Lord High Chancellor of Great Britain" and not "Lord High Chancellor of the United Kingdom".

Исполнительные функции

Лорд-канцлер является членом Тайного совета и Кабинета министров. Министерский департамент, возглавляемый лорд-канцлером, был известен как Офис лорда-канцлера в период с 1885 по 1971 год, а также как Департамент лорда-канцлера в период с 1971 по 2003 год. В 2003 году департамент был переименован в Департамент по конституционным делам, а лорд-канцлер был назначен государственным секретарем по конституционным делам. В 2007 году эта должность была переименована в государственного секретаря по вопросам юстиции, и департамент стал Министерством юстиции. По закону, лорд-канцлер является министром короны, ответственным за управление судами и юридической помощью в Англии и Уэльсе. В качестве государственного секретаря по вопросам правосудия лорд-канцлер также управляет тюремной системой и службами пробации в Англии и Уэльсе. Лорд-канцлер рекомендует назначение судей в английские, валлийские и общебританские суды и трибуналы. С 2005 года старшие судьи – то есть судьи Верховного суда Соединенного Королевства, лорды-апелляционные судьи и главы отделов Высшего суда – назначаются сувереном по рекомендации лорда-канцлера, который, в свою очередь, консультируется с независимой Комиссией по назначениям судей. С 2013 года все остальные английские и валлийские судьи и судебные чиновники также назначаются сувереном по рекомендации лорда-канцлера в консультации с Комиссией по назначениям судей. Дискреционные полномочия лорда-канцлера в отношении судебных назначений ограничены Законом о конституционной реформе 2005 года и Законом о преступности и судах 2013 года. Тем не менее, консультируясь с Комиссией по назначениям судей, лорд-канцлер может определить рамки для выдвижения кандидатур и принять или отклонить ее рекомендации. Аналогичным образом, лорд-канцлер больше не определяет, какие барристеры должны быть возведены в звание королевского советника. Вместо этого лорд-канцлер осуществляет надзор за процессом отбора независимой коллегией – чтобы обеспечить соответствие назначений принципам надлежащей правовой процедуры, справедливости и эффективности – и дает суверену рекомендацию о назначении кандидатов. Кроме того, лорд-канцлер проводит церемонию в Вестминстерском аббатстве в начале юридического года в присутствии всех судей. За церемонией следует прием, известный как завтрак лорда-канцлера, который проводится в Вестминстерском зале. Отдельно, опека над Великой печатью Королевства возложена на лорда-канцлера, как это было на протяжении почти тысячи лет; это было подтверждено Законом о Великой печати 1884 года и подтверждено Законом о конституционной реформе 2005 года. Документы, к которым прикреплена Великая печать, включают патентные грамоты, повестки о вызове, повестки об избрании, королевские варранты, королевские хартии и королевские прокламации, среди многих других документов. Фактическое заверение документов осуществляется по приказу лорда-канцлера под руководством постоянного секретаря Министерства юстиции, который занимает отдельную уставную должность секретаря короны в канцелярии и, таким образом, является главой Королевского офиса. Лорд-канцлер не является хранителем Великой печати Шотландии, Великой печати Северной Ирландии или Уэльской печати. Скорее, законными хранителями являются Первый министр Шотландии, Государственный секретарь Северной Ирландии и Первый министр Уэльса.

The lord chancellor is a member of the Privy Council and of the Cabinet. The ministerial department the lord chancellor heads was known as the Lord Chancellor's Office between 1885 and 1971, and the Lord Chancellor's Department between 1971 and 2003. In 2003 the department was renamed the Department for Constitutional Affairs, and the lord chancellor was appointed Secretary of State for Constitutional Affairs. In 2007 this post was renamed Secretary of State for Justice, and the department became the Ministry of Justice. By law, the lord chancellor is the minister of the Crown responsible for the administration of the courts and legal aid in England and Wales. In their capacity as secretary of state for justice, the lord chancellor also administers the prison system and probation services in England and Wales. It is for the lord chancellor to recommend the appointment of judges to English, Welsh, and UK wide courts of law and tribunals. Since 2005, senior judges – i. e. Justices of the Supreme Court of the United Kingdom, Lords Justices of Appeal and the heads of the divisions of the High Court – are appointed by the sovereign on the advice of the lord chancellor, who in turn consults an independent Judicial Appointments Commission. Since 2013, all other English and Welsh judges and judicial officers are also appointed by the sovereign on the advice of the lord chancellor in consultation with the Judicial Appointments Commission. The lord chancellor's discretion over judicial appointments is limited by the Constitutional Reform Act 2005 and the Crime and Courts Act 2013. Nevertheless, when consulting the Judicial Appointments Commission, the lord chancellor may prescribe the scope for judicial nominations and choose to either accept or reject its recommendations. Similarly the lord chancellor no longer determines which barristers are to be raised to the rank of King's Counsel. Instead, the lord chancellor supervises the process of selection by an independent panel – to assure appointments comply with the principles of due process, fairness, and efficiency – and advises the sovereign to appoint nominees. In addition, the lord chancellor officiates a ceremony in Westminster Abbey at the beginning of the legal year in front of all the judges. The ceremony is followed by a reception known as the lord chancellor's breakfast which is held in Westminster Hall. Separately, custody of the Great Seal of the Realm is entrusted to the lord chancellor, as has been the case for nearly a thousand years; this was confirmed by the Great Seal Act 1884 and reaffirmed by the Constitutional Reform Act 2005. Documents to which the Great Seal is affixed include letters patent, writs of summmons, writs of election, royal warrants, royal charters and royal proclamations, among many other instruments. The actual sealing of documents is performed by order of the lord chancellor under the supervision of the permanent secretary of the Ministry of Justice, who holds the separate statutory post of Clerk of the Crown in Chancery and is thus head of the Crown Office. The lord chancellor is not keeper of the Great Seal of Scotland, the Great Seal of Northern Ireland, or the Welsh Seal. Rather, the First Minister of Scotland, the Secretary of State for Northern Ireland, and the First Minister of Wales are the lawful custodians.

Законодательные функции

Когда суверен назначает лордов-комиссаров для выполнения определенных действий от его или ее имени (например, для официального объявления в парламенте о даровании королевского согласия или для приостановления или роспуска парламента), лорд-канцлер обычно выступает в качестве главного или старшего лорда-комиссара. Другие лорды-комиссары, по сложившейся практике, являются членами Палаты лордов, состоящими в Тайном совете (как правило, лидерами трех основных партий и представителем неполитических лордов). В этой роли лорд-канцлер носит парламентскую мантию – длинное шерстяное платье карминного цвета, отделанное мехом минивера. Лорд-канцлер носит трехрогую шляпу, а другие лорды-комиссары – двурогую. В период, когда Джек Стро, член парламента, был лордом-канцлером, он был официально включен в состав лордов-комиссаров, но не принимал участия в официальных церемониях дарования королевского согласия и приостановления парламента. Лорд-спикер был назначен лордом-комиссаром и принимает участие в этих церемониях. В этот период роль главного лорда-комиссара исполняет лидер Палаты лордов. Однако существует исключение: когда Джон Беркоу был представлен для получения королевского одобрения на должность спикера Палаты общин в 2009 году, и вновь, когда преемник Беркоу, сэр Линдси Хойл, был представлен для одобрения в 2019 году, лорд-канцлер (Строу и Бакленд, соответственно) был главным лордом-комиссаром, а лорд-спикер не входил в состав комиссии. Этот прецедент сохраняется и по сей день. Неясно, как эти порядки изменятся, если в будущем лорд-канцлер будет назначен из Палаты лордов.

Церковные функции

Лорд-канцлер выполняет различные функции, связанные с установленной Церковью Англии. По закону, с лордом-канцлером должны проконсультироваться, прежде чем могут быть произведены назначения в церковные суды. Фактически, судьи консисторийских судов, Архиерейского суда Кентербери, Канцелярского суда Йорка и Суда по церковным делам, рассматриваемым по решению судов, назначаются только после консультации с лордом-канцлером. Кроме того, лорд-канцлер является, по должности, одним из тридцати трех церковных комиссаров, которые управляют имуществом Церкви Англии. Более того, лорд-канцлер назначает священнослужителей в церковные бенефиции, находящиеся под покровительством Короны и официально числящиеся стоимостью менее 20 фунтов стерлингов в год. Лорд-канцлеры обладают тем же правом в отношении менее ценных бенефиций в герцогстве Корнуолл, когда нет герцога Корнуолла или когда герцог Корнуолла является несовершеннолетним. (Наследник престола, если он является старшим сыном суверена, автоматически становится герцогом Корнуолла.) Наконец, лорд-канцлер в некоторых случаях сам является патроном церковной бенефиции. В общей сложности лорд-канцлер назначает священнослужителей в более чем четырехстах приходах и десяти соборных канонических местах. Исторически считалось, что католики не имеют права занимать должность лорда-канцлера, поскольку эта должность предполагала выполнение функций, связанных с Церковью Англии. Большинство юридических ограничений для католиков были отменены Законом об облегчении положения католиков 1829 года, который, однако, предусматривает: «ничто, содержащееся в настоящем законе, не должно [ ] давать какому-либо лицу право занимать или пользоваться должностью Лорда Верховного Канцлера, Лорда Хранителя или Лорда Комиссара Большой Печати, кроме как в той мере, в которой это разрешено ему законом на данный момент». Однако слова «в той мере, в которой это разрешено ему законом» вызвали значительные сомнения, поскольку было неясно, были ли католики изначально лишены права занимать эту должность. Чтобы устранить все сомнения, парламент принял Закон о лорде-канцлере (о сроке пребывания в должности и исполнении церковных функций) 1974 года (c. 25), в котором было заявлено, что никогда не существовало никаких препятствий для назначения католика. Тем не менее, закон предусматривает, что если католик будет назначен на эту должность, то суверен может временно передать церковные функции лорда-канцлера премьер-министру или другому министру Короны.

The lord chancellor performs various functions relating to the established Church of England. By law, the lord chancellor must be consulted before appointments may be made to ecclesiastical courts. Indeed, judges of Consistory Courts, the Arches Court of Canterbury, the Chancery Court of York and the Court of Ecclesiastical Causes Reserved are appointed only after consultation with the lord chancellor. Additionally the lord chancellor is, ex officio, one of the thirty three Church Commissioners, who manage the assets of the Church of England. Moreover, the lord chancellor appoints clergy in such of the ecclesiastical livings under the patronage of the Crown as are officially listed as being worth less than £20 per annum. Lord chancellors exercise the same prerogative in regard to the less valuable livings in the Duchy of Cornwall when there is no duke of Cornwall, or when the duke of Cornwall is a minor. (The heir apparent to the Crown, if he is the sovereign's eldest son, is automatically duke of Cornwall.) Finally, the lord chancellor is in some cases the patron of an ecclesiastical living in his own right. In total, the lord chancellor appoints clergymen in over four hundred parishes and ten cathedral canonries. Historically, Catholics were thought to be ineligible for the office of lord chancellor, as the office entailed functions relating to the Church of England. Most legal restrictions on Catholics were lifted by the Roman Catholic Relief Act 1829, which, however, provides: "nothing herein contained shall [ ] enable any Person, otherwise than as he is now by Law enabled, to hold or enjoy the Office of Lord High Chancellor, Lord Keeper or Lord Commissioner of the Great Seal". The words "as he is now by Law enabled", however, caused considerable doubt, as it was unclear if Catholics were disqualified from holding the office in the first place. For the removal of all doubt, Parliament passed the Lord Chancellor (Tenure of Office and Discharge of Ecclesiastical Functions) Act 1974 (c. 25), declaring that there was never any impediment to the appointment of a Catholic. The act nevertheless provides that, if a Catholic were to be appointed to the office, then the sovereign may temporarily transfer the lord chancellor's ecclesiastical functions to the prime minister or another minister of the Crown.

Другие функции

Согласно Закону о регентстве 1937 года, лорд-канцлер является одним из пяти лиц, участвующих в определении способности монарха исполнять свои обязанности. Другими лицами, наделенными такими полномочиями, являются супруг(а) монарха, спикер Палаты общин, лорд-главный судья Англии и Уэльса и мастер роллов. Если три или более из этих лиц, основываясь на доказательствах, которые, в соответствии с законом, должны включать заключения врачей, определяют и заявляют в письменном документе, представленном в Тайный совет, что монарх страдает психическим или физическим недугом, препятствующим личному исполнению обязанностей главы государства, королевские функции передаются регенту, который исполняет их от имени и по поручению монарха. Лорд-канцлер также является Хранителем Совести Короля. В силу этого, лорд-канцлер некогда был главным судьей Суда канцлера в Лондоне, осуществляя правосудие для смягчения строгости закона. Лорд-канцлер выступает в качестве покровителя многих университетов, колледжей, школ, больниц и других благотворительных организаций по всей Великобритании. Если устав организации не определяет покровителя или возникает вакансия в этой должности, монарх выступает в качестве покровителя, но делегирует свои функции лорд-канцлеру. Более того, некоторые организации прямо предусматривают, что лорд-канцлер должен выступать в качестве покровителя; к ним относятся часовня Святого Георгия в Виндзоре, Королевский институт, Ньюкаслский университет и три колледжа Оксфордского университета (а именно – Колледж Святого Антония, Вустерский колледж и Университетский колледж). Право назначать членов определенных организаций предоставлено лорд-канцлеру. К этим организациям относятся руководящие органы школы Харроу, школы Рэгби и школы Чартерхаус. Лорд-канцлер отвечает за произнесение речи и поднятие тоста за Лорд-мэра на ежегодном ужине Лорд-мэра в июле.

Under the Regency Act 1937, the lord chancellor is one of the five persons who participate in determining the capacity of the sovereign to discharge his or her functions—the other individuals so empowered are the sovereign's spouse, the speaker of the House of Commons, the Lord Chief Justice of England and Wales and the master of the rolls. If any three or more of these individuals, based on evidence that, as required by statute, shall include evidence provided by physicians, determine and declare by an instrument in writing, lodged with the Privy Council, that the sovereign suffers from a mental or physical infirmity that prevents him or her from personally discharging the duties of head of state, the royal functions are transferred to a regent, who discharges them in the name and on behalf of the monarch. The lord chancellor is also the Keeper of the King's Conscience. As such, the lord chancellor was once also the chief judge of the Court of Chancery in London, dispensing equity to soften the harshness of the law. The lord chancellor acts as the visitor of many universities, colleges, schools, hospitals and other charitable organisations throughout the United Kingdom. When the rules of the organisation do not designate a visitor or, when a vacancy in the office arises, the sovereign serves as visitor, but delegates the functions to the lord chancellor. Furthermore, some organisations explicitly provide that the lord chancellor is to act as visitor; these bodies include St. George's Chapel, Windsor, the Royal Institution, Newcastle University and three colleges of the University of Oxford (namely St. Antony's College, Worcester College, and University College). The power to appoint members of certain organisations is vested in the lord chancellor. These organisations include the governing bodies of Harrow School, Rugby School and Charterhouse School. The Lord Chancellor is responsible for making a speech and raising the toast to the Lord Mayor at the Lord Mayor’s dinner in July each year.

Глава судебной системы

Лорд-канцлер выполнял несколько различных ролей в качестве главы английской и валлийской судебной власти. Он заседал в качестве судьи в Апелляционном комитете Палаты лордов (высший внутренний суд в Соединенном Королевстве) и был членом Судебного комитета Тайного совета (старший трибунал Британской империи (за исключением Соединенного Королевства) и, позднее, части Содружества). Он был президентом Верховного суда Англии и Уэльса и, следовательно, осуществлял надзор за Апелляционным судом Англии и Уэльса, Высоким судом Англии и Уэльса и Королевским судом Англии и Уэльса. Он также, по должности, являлся судьей в Апелляционном суде и президентом Канцелярского отдела. В наше время эти судебные функции осуществлялись крайне редко. Функции, связанные с Палатой лордов и Судебным комитетом Тайного совета, обычно делегировались старшему лорду апелляции. Задача председательствования в Канцелярском отделе была делегирована вице-канцлеру, старшему судье (ныне известному как канцлер Высокого суда). Большинство лордов-канцлеров к концу двадцатого века выносили решения только по делам, дошедшим до Палаты лордов. Последним лордом-канцлером, председательствовавшим в качестве судьи, был лорд Ирвин из Лэрга (в должности 1997–2003), который делал это как член Апелляционного комитета Палаты лордов. Однако уже высказывались опасения, в том числе со стороны судебной власти, относительно допустимости занятия должности профессионального судьи министром кабинета министров, и его преемник, лорд Фальконер, никогда не выполнял такую роль, даже до того, как его право на это было отменено. Когда пэры имели право судиться за тяжкие преступления или государственную измену перед другими пэрами в Палате лордов (вместо простолюдинов в составе жюри), председательствовал лорд-высший стюард, а не лорд-канцлер. Это также происходило в процессах импичмента. Должность лорда-высшего стюарда обычно оставалась вакантной с 1421 года. Всякий раз, когда пэра должны были судить в Палате лордов, лорд-высший стюард назначался pro hac vice [для данного случая]. Во многих случаях лорд-канцлер лишь временно возводился в должность лорда-высшего стюарда. Судебные процессы над пэрами в Палате лордов были отменены в 1948 году, а импичмент считается устаревшим, поэтому повторение этого маловероятно. Судебные функции лорда-канцлера (в отличие от его роли в управлении судебной системой) были упразднены Законом о конституционной реформе 2005 года.

The lord chancellor performed several different roles as head of the English and Welsh judiciary. He sat as a judge in the Appellate Committee of the House of Lords (the highest domestic Court in the United Kingdom), and was a member of the Judicial Committee of the Privy Council (the senior tribunal of the British Empire (except for the United Kingdom) and, latterly, parts of the Commonwealth). He was the president of the Supreme Court of England and Wales, and therefore supervised the Court of Appeal of England and Wales, the High Court of Justice of England and Wales and the Crown Court of England and Wales. He was also, ex officio, a judge in the Court of Appeal and the president of the Chancery Division. In modern times, these judicial functions were exercised very sparingly. The functions in relation to the House of Lords and the Judicial Committee of the Privy Council were usually delegated to the senior lord of appeal in ordinary. The task of presiding over the Chancery Division was delegated to the vice chancellor, a senior judge (now known as the chancellor of the High Court). Most lord chancellors by the end of the twentieth century gave judgments only in cases reaching the House of Lords. The last lord chancellor to preside as a judge was Lord Irvine of Lairg (in office 1997–2003), who did so as a member of the Appellate Committee of the House of Lords. However, concerns were already being expressed, including by the judiciary, at the propriety of a cabinet minister sitting as a professional judge, and his successor, Lord Falconer, never performed such a role, even before his right to do so was abolished. When peers had the right to be tried for felonies or for high treason by other peers in the House of Lords (instead of commoners on juries), the lord high steward, instead of the lord chancellor, would preside. This also occurred in impeachment trials. The office of lord high steward has generally remained vacant since 1421. Whenever a peer was to be tried in the House of Lords, a lord high steward would be appointed pro hac vice [for this occasion]. In many cases, the lord chancellor would merely be elevated to the office of lord high steward temporarily. Trials of peers in the House of Lords were abolished in 1948, and impeachment is considered obsolete, so this is unlikely to occur again. The judicial functions of the lord chancellor (as opposed to his role in the administration of the court system) were removed by the Constitutional Reform Act 2005.

Председательствующий в Палате лордов

Лорд-канцлер ранее являлся председательствующим в Палате лордов по давней традиции. Закон о конституционной реформе 2005 года отменил эту функцию, предоставив право выбора председательствующего самой Палате лордов. В конечном итоге, Палата лордов решила избрать лорда-спикера, должность которого уже упоминалась в регламенте.

Приоритет и привилегии

Лорд-канцлер превосходит всех других великих государственных чиновников, за исключением лорда-высокого управляющего, который обычно оставался вакантным с XV века. В соответствии с современной практикой, должность лорда-высокого управляющего замещается только в день коронации нового монарха; таким образом, в остальное время лорд-канцлер остается высшим по рангу великим чиновником. Важность этой должности отражена в Акте о государственной измене 1351 года, который предусматривает смертную казнь за убийство лорда-канцлера. Лорд-высокий казначей имел бы право на такую же защиту, но теперь эта должность замещается коллегиально, как и судья во время судебного заседания при вынесении решения по делу. Положение лорда-канцлера в современном порядке прецеденции чрезвычайно высоко, обычно его превосходят только члены королевской семьи и высшие духовные лица. В Англии лорд-канцлер имеет приоритет перед всеми не-королевскими лицами, за исключением архиепископа Кентерберийского. В Шотландии он имеет приоритет перед всеми не-королевскими лицами, за исключением лорда-высокого комиссара Генеральной ассамблеи Церкви Шотландии. Несмотря на то, что лорд-канцлер является должностным лицом "Великобритании", он сохраняет положение в порядке прецеденции в Северной Ирландии, где имеет приоритет перед всеми не-королевскими лицами, за исключением англиканских и римско-католических архиепископов Армы, англиканских и римско-католических архиепископов Дублина и модератора Пресвитерианской церкви Ирландии. По всему Соединенному Королевству лорд-канцлер технически имеет приоритет перед премьер-министром, хотя последний обычно обладает большей властью. Прецеденция лорда-хранителя Большой печати эквивалентна прецеденции лорда-канцлера. Прецеденция лордов-комиссаров Большой печати значительно ниже (см. Порядок прецеденции в Соединенном Королевстве). Лорд-канцлер имеет право на годовой оклад в размере 227 736 фунтов стерлингов и годовую пенсию в размере 106 868 фунтов стерлингов. Зарплата лорда-канцлера выше, чем у любого другого государственного служащего, включая даже премьер-министра, хотя должностное лицо может добровольно принять решение о снижении заработной платы (недавние обладатели должности получали оклад государственного секретаря).

The lord high chancellor outranks all other great officers of state with the exception of the lord high steward, which has generally been vacant since the 15th century. Under modern conventions, the office of lord high steward is only filled on the day of a new monarch's coronation; thus, at all other times, the lord chancellor remains the highest ranking great officer. The importance of the office is reflected by the Treason Act 1351, which makes it high treason to slay the lord chancellor. A lord high treasurer would be entitled to the same protection—but the office is now held in commission—as would a judge whilst actually in court, determining a case. The lord chancellor's position in the modern order of precedence is an extremely high one, generally being outranked only by the royal family and high ecclesiastics. In England, the lord chancellor precedes all non royal individuals except the archbishop of Canterbury. In Scotland, they precede all non royal individuals except the lord high commissioner to the General Assembly of the Church of Scotland. Although lord chancellor "of Great Britain", they maintain a position in the order of precedence in Northern Ireland; there, they outrank all non royal individuals with the exception of the Anglican and Roman Catholic archbishops of Armagh, the Anglican and Roman Catholic archbishops of Dublin and the moderator of the Presbyterian Church in Ireland. Throughout the United Kingdom, the lord chancellor technically outranks the prime minister, although the latter generally possesses more power. The precedence of a lord keeper of the Great Seal is equivalent to that of a lord chancellor. The precedence of lords commissioners of the Great Seal is much lower (see United Kingdom order of precedence). The lord chancellor is entitled to an annual emolument of £227,736 and to an annual pension of £106,868. The lord chancellor's salary is higher than that of any other public official, including even the prime minister, although sometimes the officeholder may voluntarily decide to receive a reduced salary (recent holders have taken the salary of a secretary of state).

Официальная одежда

Лорд-канцлер, на официальных государственных мероприятиях, таких как государственное открытие парламента, носит придворный наряд, состоящий из черного шелкового бархатного фрака с обтянутыми тканью пуговицами, жилета и бриджей, надеваемых с белой рубашкой, кружевным жабо и манжетами, черными шелковыми чулками и лакированными туфлями с пряжками из вороненой стали. Поверх этого надевается черный шелковый дамасский государственный мантию с длинным шлейфом, отделанным золотым кружевом и тесьмой, с черным шелковым "мешком для парика", прикрепленным к отложному воротнику сзади. На нём надевается парик с пышной нижней частью и, в прошлом, черная треуголка. Когда лорд-канцлер заседал в Палате лордов, он носил упрощенную версию придворного наряда, состоящую из придворного костюма, но выполненного из черной сверхтонкой ткани вместо шелкового бархата, и поверх него – черный шелковый мантию со шлейфом с прикрепленным мешком для парика. Парик и треуголку также надевали. Теперь, когда лорд-канцлер назначается из Палаты общин, а не из Палаты лордов, он носит обычный деловой костюм и надевает полный церемониальный наряд только на государственные мероприятия. Существует неофициальный прецедент, согласно которому лорд-канцлеры, не имеющие юридического образования, не имеют права носить парик. Джек Стро (квалифицированный барристер) сначала не носил его, но надел позже, как и его непосредственный преемник Кеннет Кларк (барристер и королевский адвокат); Крис Грейлинг, Майкл Гоув и Лиз Трасс (ни один из которых не имеет юридического образования) этого не делали. Роберт Бакланд, член парламента, продолжил традицию ношения полного придворного наряда вместе с париком с пышной нижней частью, поскольку он является барристером. В 2019 году на церемонии утверждения нового спикера Палаты общин сэра Линдси Хойла он был одет в полный придворный наряд, включая парик с пышной нижней частью и треуголку.

Знак

Исторический знак лорда-канцлера – кошелек с Большой печатью и скипетр. В элизаветинской пьесе "Сэр Томас Мор" вторая сцена начинается так: "Челси. Комната в доме Мора. На стол, покрытый зеленым ковром, положена государственная подушка, а на ней – кошелек и скипетр, и входит сэр Томас Мор".

Реформа

В начале XXI века лейбористское правительство считало неприемлемым сохранение всех трех политических функций (исполнительной, законодательной и судебной) в исторической должности лорда-канцлера. По мнению правительства, это нарушало принцип разделения властей, провозглашенный Монтескье, согласно которому ни одно лицо не должно обладать всеми тремя политическими функциями. Лорд-канцлер мог осуществлять все три полномочия, и некоторые, такие как Квинтин, лорд Хейлшем, часто это делали. Лейбористское правительство также полагало, что эти полномочия противоречат Европейской конвенции о правах человека. Однако предложения правительства Блэра просто упразднить должность встретили сопротивление со стороны тех, кто считал, что такой чиновник необходим для представления интересов судебной власти в кабинете министров, а также со стороны многих, кто выступал против внезапной отмены столь древней должности. В 2003 году Тони Блэр выбрал своего близкого друга и бывшего соседа по квартире лорда Фальконера на должность лорда-канцлера и государственного секретаря по конституционным делам. Одновременно он объявил о намерении упразднить должность лорда-канцлера и провести ряд других конституционных реформ. После немалого удивления и путаницы стало ясно, что древний пост лорда-канцлера нельзя упразднить без акта парламента. Таким образом, лорд Фальконер на следующий день предстал в Палате лордов для исполнения своих обязанностей с Woolsack. Однако Департамент лорда-канцлера был переименован в Департамент по конституционным делам. В январе 2004 года Департамент по конституционным делам опубликовал конкордат, определяющий разделение полномочий между лордом-канцлером и лордом-главным судьей и призванный стать основой реформы. Правительство внесло законопроект о конституционной реформе в Палату лордов в феврале 2004 года. Законопроект предусматривал упразднение должности лорда-канцлера и передачу его функций другим должностным лицам: законодательных функций – спикеру Палаты лордов, исполнительных функций – государственному секретарю по конституционным делам, а судебных функций – лорду-главному судье. Законопроект также предусматривал другие конституционные реформы, такие как передача судебных функций Палаты лордов в Верховный суд. Однако, в отличие от обязанностей других государственных секретарей, которые могут быть переданы из одного департамента в другой посредством распоряжения Совета, ряд функций лорда-канцлера закреплены за должностью лорда-канцлера законодательно. Эти "защищенные функции" лорда-канцлера могут быть переданы другим министрам только посредством акта парламента. В результате стало очевидно, что просто "упразднить" должность лорда-канцлера крайне сложно. Однако в марте 2004 года Палата лордов сорвала планы правительства, направив законопроект в специальный комитет. Хотя это изначально рассматривалось как попытка заблокировать законопроект, правительство и оппозиция согласились допустить его прохождение через парламентский процесс с учетом любых поправок, внесенных комитетом. 13 июля 2004 года Палата лордов внесла поправку в законопроект о конституционной реформе, сохранив титул лорда-канцлера, хотя другие предложенные правительством реформы остались в силе. Затем, в ноябре 2004 года, правительство внесло в Палату лордов поправку, полностью удалившую ссылки на государственного секретаря по конституционным делам, заменив их ссылками на лорда-канцлера, при этом должности государственного секретаря и лорда-канцлера предполагалось занимать одному и тому же лицу. Окончательный Закон о конституционной реформе получил королевское одобрение 24 марта 2005 года, и основные передачи исторических функций лорда-канцлера другим должностным лицам (таким как лорд-главный судья и лорд-спикер Палаты лордов) были завершены к середине 2006 года. Однако лорд-канцлер и государственный секретарь по конституционным делам оставались членами кабинета министров, сохраняя большинство изначальных уставных функций должности. В мае 2007 года Департамент по конституционным делам был упразднен, а его функции были переданы вновь созданному Министерству юстиции, которое также взяло на себя некоторые обязанности, переданные из Министерства внутренних дел. Лорд Фальконер сохранил титул, оклад и должность лорда-канцлера, а также был назначен первым государственным секретарем по вопросам юстиции. До премьерства Тони Блэра, если бы человек, не являющийся пэром, был назначен на должность лорда-канцлера, ему бы был дарован титул пэра при назначении, хотя в 1539 году было предусмотрено, что лица, не являющиеся пэрами, но занимающие высокие государственные должности, могут занимать места между скамьями в Палате лордов. С принятием Закона о конституционной реформе 2005 года и последующим разделением ролей лорда-канцлера и спикера Палаты лордов, больше не требуется, чтобы лорд-канцлер был пэром или имел юридическое образование. В июне 2007 года Джек Строу, член парламента, был назначен лордом-канцлером и государственным секретарем по вопросам юстиции, став первым лордом-канцлером, являющимся членом Палаты общин, а не Палаты лордов или ее предшественницы, Curia Regis, со времен Кристофера Хаттона в 1587 году. И Строу, и его непосредственный преемник, Кен Кларк, были барристерами. В 2012 году Крис Грейлинг стал первым государственным секретарем по вопросам юстиции без юридического образования, за которым последовали его трое непосредственных преемников. Одна из них, Лиз Трасс в 2016 году, стала первой женщиной, занявшей должность лорда-канцлера Соединенного Королевства (королева Элеонора Прованская была хранителем великой печати и, следовательно, возможно, лордом-канцлером Англии в 1253–1254 годах). Впоследствии должность впервые заняли солиситоры, Дэвид Гоук и Доминик Рааб.

In the early 21st century, the Labour government viewed it as untenable that all three political functions (executive, legislative and judicial) should be continued in the historical office of Lord Chancellor. In the Government's view, this infringed Montesquieu's principle of separation of powers which declared that no person should have access to all of the three political functions. The lord chancellor could exercise all three powers, and some, such as Quintin, Lord Hailsham, often did so. The Labour Government also took the view that these powers were inconsistent with the European Convention on Human Rights. However, proposals by the Blair government simply to abolish the office met with opposition from those who felt that such an official was necessary to speak on the judiciary's behalf in Cabinet, as well as from many who opposed the sudden abolition of such an ancient office. In 2003, Tony Blair chose his close friend and former flatmate Lord Falconer to be Lord Chancellor and Secretary of State for Constitutional Affairs. At the same time, he announced his intention to abolish the office of lord chancellor and to make many other constitutional reforms. After much surprise and confusion, it became clear that the ancient office of lord chancellor could not be abolished without an Act of Parliament. Thus Lord Falconer duly appeared the following day in the House of Lords to carry out his duties from the Woolsack. The Lord Chancellor's Department was, however, renamed the Department for Constitutional Affairs. In January 2004, the Department of Constitutional Affairs published a concordat, outlining the division of authority between lord chancellor and lord chief justice and which was intended as the basis of reform. The Government introduced the Constitutional Reform Bill in the House of Lords in February 2004. The bill sought to abolish the office of lord chancellor, and to transfer its functions to other officials: legislative functions to a speaker of the House of Lords, executive functions to the secretary of state for constitutional affairs and judicial functions to the lord chief justice. The bill also made other constitutional reforms, such as transferring the judicial duties of the House of Lords to a supreme court. However, unlike the responsibilities of other secretaries of state, which can be transferred from one department to another by an order in council, several functions of the lord chancellor are linked to the office of lord chancellor as a matter of statute law. Those "protected functions" of the lord chancellor can only be transferred to other ministers by Act of Parliament. As a consequence, it became clear that it was extremely difficult to simply "abolish" the office of lord chancellor. In March 2004, however, the Lords upset the Government's plans by sending the bill to a Select committee. Although initially seen as a move to kill the bill, the Government and HM Opposition agreed to permit the bill to proceed through the parliamentary process, subject to any amendments made by the committee. On 13 July 2004, the House amended the Constitutional Reform Bill such that the title of lord chancellor would be retained, although the Government's other proposed reforms were left intact. Then, in November 2004, the Government introduced an amendment in the Lords which wholly removed references to the secretary of state for constitutional affairs, changing them to ones about the lord chancellor, with the positions of secretary of state and lord chancellor envisaged as being held by the same person. The final Constitutional Reform Act received royal assent on 24 March 2005 and the major transfers of the historical functions of the lord chancellor to others (such as the Lord Chief Justice and Lord Speaker of the House of Lords) were complete by mid 2006. However the lord chancellor and secretary of state for constitutional affairs remained a member of the Prime Minister's Cabinet, retaining most of the office's original statutory functions. In May 2007, the Department of Constitutional Affairs was abolished and its functions were transferred to a newly created Ministry of Justice which also took charge of certain responsibilities transferred from the Home Office. Lord Falconer retained the title, salary and office of lord chancellor, as well as being created the inaugural Secretary of State for Justice. Prior to Tony Blair's premiership, were a person not a peer to be appointed to the office of lord chancellor, he would be raised to the peerage upon appointment, though provision was made in 1539 for non peers who are great officers of state to sit in between the benches in the House. With enactment of the Constitutional Reform Act 2005 and the subsequent separation of the roles of lord chancellor and speaker of the House of Lords, it is no longer necessary for the lord chancellor to be a peer or to have a legal background. In June 2007, Jack Straw MP was appointed lord chancellor and secretary of state for justice, thus becoming the first lord chancellor to be a member of the Commons, rather than the House of Lords or its predecessor, the Curia Regis, since Christopher Hatton in 1587. Both Straw and his immediate successor, Ken Clarke, were barristers. In 2012 Chris Grayling became the first justice secretary without a legal background, in which he was followed by his three immediate successors. One of these, Liz Truss in 2016, became the first woman to serve as lord chancellor of the United Kingdom (Queen Eleanor of Provence was keeper of the great seal, and so arguably lord chancellor, of England in 1253–54). Subsequently, the post was for the first time held by solicitors, David Gauke and Dominic Raab.

Вымышленные изображения

Вымышленное изображение лорда-канцлера встречается в комической опере «Иоланта» У. С. Гилберта и Артура Салливана, которую часто возрождают на сцене. Лорд-канцлер является центральным персонажем произведения, но идентифицируется только по своему титулу. Уильям Ренквист, покойный председатель Верховного суда Соединенных Штатов, был вдохновлен добавить четыре золотые полосы к рукавам своей судебной мантии после того, как увидел костюм лорда-канцлера в постановке «Иоланты». Нынешний председатель Верховного суда, Джон Робертс, не продолжил эту практику. Вымышленный лорд-канцлер также появляется в романе Чарльза Диккенса «Дом Судьбы» (также идентифицирован только по названию), председательствуя над бесконечным судебным разбирательством по делу Джарндайсов. В романах Энтони Троллопа о Паллизерах содержится ряд упоминаний о вымышленных лордах-канцлерах. Либеральный лорд Уизелинг занимает этот пост в либеральных правительствах Милдмея и Грешема в романах «Финеас Финн» и «Финеас Редукс»; консервативный лорд Рамсден занимает должность в коалиционном правительстве герцога Омниума в романе «Премьер-министр». В последнем правительстве Грешема, в конце романа «Премьер-министр», бывшему генеральному прокурору от либералов, сэру Грегори Грограму, наконец-то предоставляется должность, которую он давно желал. В детском стихотворении А. А. Милна «Король Гилари и нищий» рассказывается история вымышленного лорда-высшего канцлера, «Гордого лорда Уиллоуби», который был уволен за отказ повиноваться своему королю. В триллере Дэвида Гурра «Женщина по имени Сцилла», действие которого происходит в 1977 году, главный злодей – совершенно безжалостный и беспринципный лорд-канцлер, который грубо злоупотребляет своими многочисленными функциями и полномочиями, чтобы скрыть свою измену во время Второй мировой войны и использовать это как ступеньку к должности премьер-министра. Как ясно указывает автор, это не относится к фактическому обладателю должности на момент написания или в какое-либо другое время. Лорда-канцлера играет Престон Локвуд в эпизоде «Рамполе и конец стука» телесериала «Рамполе из Бейли». В эпизоде он изображен изготавливающим себе ожерелье/цепочку из цветных скрепок, одновременно отчитывая судью Федерстоуна.

A fictional depiction of a lord chancellor occurs in Iolanthe, the frequently revived comic opera by W. S. Gilbert and Arthur Sullivan. The lord chancellor is the central character in the work but is identified only by his title. William Rehnquist, late Chief Justice of the United States, was inspired to add four golden stripes to the sleeves of his judicial robes after seeing the costume of the lord chancellor in a production of Iolanthe. The current chief justice, John Roberts, has not continued the practice. A fictional lord chancellor also appears in Charles Dickens' novel Bleak House (also identified only by title), presiding over the interminable chancery case of Jarndyce and Jarndyce. Anthony Trollope's Palliser novels feature a number of references to fictitious lord chancellors. The Liberal Lord Weazeling holds the office in the Liberal governments of Mildmay and Gresham in Phineas Finn and Phineas Redux; the Conservative Lord Ramsden holds the position in the Duke of Omnium's coalition government in The Prime Minister. In Gresham's final government at the end of The Prime Minister, the former Liberal Attorney General, Sir Gregory Grogram, is finally given the position, which he had desired for some time. "King Hilary and the Beggarman", a children's poem by A. A. Milne, relates the story of a fictional lord high chancellor, "Proud Lord Willoughby", who is dismissed for refusing to obey his king. In David Gurr's thriller A Woman Called Scylla, set in 1977, the main villain is an utterly ruthless and unscrupulous lord chancellor, who grossly abuses his many functions and powers in order to cover up his treason during the Second World War and as a stepping stone towards becoming prime minister. As the writer clearly states, this was not intended to refer to the actual holder of the office at the time of writing or at any other time. The Lord Chancellor is portrayed by Preston Lockwood in “Rumpole and the Tap End” episode of the Rumpole of the Bailey TV series. He is shown making himself a necklace/chain of office from coloured paper clips, whilst reprimanding Judge Featherstone.