Введение

Управляющий, надзиратель или хранитель

Судебный пристав – это управляющий, надзиратель или хранитель – должностное лицо, наделённое определённой степенью власти или юрисдикции. Судебные приставы бывают разных видов, и их обязанности и полномочия значительно различаются. Другим должностным лицом, иногда называемым судебным приставом, был фогт. В Священной Римской империи аналогичные функции выполнял амтман. Они наиболее известны как лицо, обеспечивающее порядок в зале суда и принимающее присягу с истцами и ответчиками.

Исторические судебные приставы

Судебный пристав – это термин, использованный норманнами для обозначения должности, которую саксы называли ривом: должностного лица, ответственного за исполнение судебных решений. В обязанности судебного пристава входило вручение повесток и предписаний, а также исполнение всех ордеров, выданных соответствующим судом. Территория, в пределах которой действовал судебный пристав, называлась его юрисдикцией и так называется до сих пор. Судебные приставы были посторонними и свободными людьми, то есть обычно не происходили из той юрисдикции, за которую они отвечали. В период норманнского правления саксонское и норманнское население постепенно смешивалось, и должность рива стала ограничиваться судами графского уровня (отсюда шериф как сокращение от "графский рив"), в то время как судебный пристав использовался в отношении низших судов. Прежде всего, судебный пристав относился к должностному лицу, исполнявшему решения манориальных судов и судов сотен. Аналогично, в Шотландии бэйли был главным должностным лицом баронства (баронский бэйли), а на Нормандских островах они являлись главными гражданскими должностными лицами. С введением мировых судей (магистратов) суды магистратов получили собственных судебных приставов. Исторически суды занимались не только юридическими вопросами, но и часто решали административные вопросы в пределах своей юрисдикции. Таким образом, судебный пристав поместья часто осуществлял надзор за землями и зданиями поместья, собирал арендную плату, вел учет и управлял фермами (см. Уолтера из Хенли). Организация провела опрос 6274 взрослых жителей Англии и Уэльса в течение месяца с февраля по март 2023 года, которые имели взаимодействие или взаимодействия с судебными приставами.

Сертифицированные исполнительные агенты

Сертифицированные судебные приставы используются местными органами власти, Службой судов и трибуналов Его Величества и арендодателями для различных целей, таких как взыскание налогов, задолженности по дорожному движению и арендной платы.

Исполнители судебных приставов

Судебные приставы окружного суда остаются штатными сотрудниками Службы судов Её Величества и осуществляют принудительное исполнение решений окружного суда. В силу текущей частоты рассмотрения дел различной категории, их работа в основном связана с взысканием задолженностей по решениям окружного суда. Исторически поместье обычно включало в себя главный дом или усадьбу, ферму, управляемую приставом, несколько небольших фермерских хозяйств, занимаемых арендаторами, а также, возможно, небольшую деревню (состоящую из небольших коттеджей), где проживали сельскохозяйственные рабочие.

Судебные приставы Эппинг Форест

Закон об Эппингском лесу 1878 года позволяет органам управления лесом назначать лесников, ривов и судебных приставов. Эти лица также могут быть аттестованы в качестве констеблей, хотя в настоящее время присягу приносят только лесники. В лесу в настоящее время также работают добровольные рыболовные приставы, оказывающие поддержку лесникам. Поскольку Закон об Эппингском лесу предусматривает данную должность, эти лица являются штатными судебными приставами, и это наименование не является лишь историческим.

Присяжные приставы

Присяжные приставные – это судебные приставы, которые наблюдают за присяжными заседателями во время их совещаний и во время ночлега.

Рассуждаемое употребление слова

Поскольку большинство людей сталкиваются с судебными приставами, когда пристав приходит для изъятия имущества в счет погашения долга, в общественном сознании обычно не проводится различий между судебными приставами и взыскателями долгов. Более того, многие взыскатели долгов часто публично называют себя судебными приставами. Однако для взыскателя долгов незаконно называть себя судебным приставом, если он таковым не является – то есть, если он не является сертифицированным должностным лицом, действующим на основании судебного приказа, он не имеет права называть себя судебным приставом. Взыскатели долгов не обладают полномочиями и правами судебного пристава. Должностное лицо, назначенное шерифом, также иногда называлось приставом шерифа из-за схожести функций. Однако это не одно и то же, и сотрудники Верховного суда обладают большими полномочиями. В связи с негативным отношением к взысканию долгов, в прежние времена в Фенс на востоке Англии термин "Bailiff of Bedford" часто использовался как сленговое название разрушительных наводнений реки Грейт-Уз.

Остров Мэн

Верховный судебный пристав — главный платный магистрат на острове Мэн.

Шотландия

Шотландской формой этой должности является bailie. Бейли служили магистратами в системе местного самоуправления в Шотландии до 1975 года, когда система округов и графств была заменена двухуровневой системой региональных и районных советов. Позднее двухуровневая система была заменена системой унитарных органов власти. В рамках новой структуры должность bailie была упразднена и заменена мировыми судьями, работающими в окружных судах Шотландии; эти должности больше не обладают какими-либо полномочиями в органах местного самоуправления как в административных органах. Однако термин "bailie" по-прежнему используется городским советом Глазго в качестве почетного звания для ряда старших советников, которые могут замещать лорда-провоста. Шотландским эквивалентом судебного пристава шерифа или главного судебного пристава является офицер шерифа (для шерифского суда) или посланник с оружием (для суда сессии). Эти должности должны были быть упразднены в соответствии с §60 Закона о банкротстве и взыскании долгов (Шотландия) 2007 года и заменены должностью судебного должностного лица в соответствии с §57(1) этого закона. Однако данный закон так и не вступил в силу и был отменен согласно графику 4 Закона о реформе государственных услуг (Шотландия) 2010 года.

В Шотландии существует должность водного пристава, наделенного полномочиями по обеспечению соблюдения законодательства, касающегося незаконного вылова лосося и форели.

Республика Ирландия

В Ирландской Республике судебный пристав (báille) – это должностное лицо, назначаемое налоговыми органами, которое занимается принудительным исполнением судебных решений, включая выселения и изъятие имущества, а также взысканием неуплаченных налогов. Судебный пристав подчиняется шерифу.

Австралия

В Австралии судебный пристав – это должностное лицо суда, осуществляющего гражданскую юрисдикцию, на которое возложена обязанность и ответственность за исполнение постановлений суда в рамках гражданской юрисдикции. Эти постановления содержатся в ордерах или предписаниях, обычно включающих арест и продажу движимого и недвижимого имущества, выселение жильцов, арест и доставку в суд лиц, не явившихся по вызову, а также арест и доставку в тюрьму лиц, не подчиняющихся решениям суда. Органы, осуществляющие уголовную юрисдикцию, – это полиция и правоохранительные органы. Должностное лицо Верховного суда штата или территории, выполняющее эти обязанности, называется шерифом штата или территории и часто именуется просто «шерифом Верховного суда <штата или территории>». Однако полномочия и обязанности шерифа, как правило, значительно шире, чем у судебного пристава, и здесь не рассматриваются. Хотя традиционно шериф и судебные приставы отдельных судов были независимыми должностными лицами, тенденция в сфере правового администрирования заключается в назначении государственного служащего в ведомстве соответствующего генерального прокурора на должность шерифа, который затем привлекает, назначает или заключает контракты с заместителями шерифа, офицерами шерифа и судебными приставами низших судов. Судебный пристав действует в пределах определенной географической области (или областей), как правило, соответствующей юрисдикции суда, и, соответственно, известен как его «юрисдикция». Традиционно судебные приставы были обязаны вручать или пытаться вручить другие судебные документы, выданные их судом, однако это, как правило, не является исключительной обязанностью судебного пристава, и вручение других судебных документов может осуществляться сторонами в споре, их законными представителями или лицами, занимающимися деятельностью в качестве доставщиков судебных документов. Судебные приставы не являются коллекторами долгов, хотя некоторые из них могут иметь лицензии на взыскание долгов, а в ряде юрисдикций правительство заключало контракты с судебными приставами – лицами или корпорациями, которые ранее или одновременно занимаются бизнесом в качестве коллекторов долгов и/или доставщиков судебных документов. Судебные приставы обычно должны были присутствовать на заседаниях суда для выполнения функций судебных надзирателей или ушеров. Современная тенденция заключается в использовании специализированных охранных предприятий, обеспечивающих все аспекты безопасности в судах. Тем не менее, судебные надзиратели (или ушеры), нанятые таким образом, все еще иногда могут называться судебными приставами. Законодательно установлены ограничения для лиц или корпораций, называющих себя судебными приставами, шерифами или полицейскими, а также для использования этих терминов в названиях предприятий или корпораций. Законы и практика, касающиеся судебных приставов и шерифов, непосредственно унаследованы и смоделированы по британскому законодательству и правовым прецедентам, но впоследствии были изменены законодательством, принятым и прецедентами, сформированными в каждой штате или территориальной юрисдикции.

Канада

В некоторых регионах Канады судебные приставы отвечают за доставку судебных документов. В отдельных юрисдикциях в обязанности судебных приставов входит вручение юридических документов, изъятие имущества и выселение в соответствии с решениями суда, установка блокираторов колес и исполнение ордеров на арест. В некоторых юрисдикциях также требуется, чтобы кандидаты прошли специальную подготовку и получили диплом в области параюридических технологий для получения должности судебного пристава.

Онтарио

В Онтарио провинциальные судебные приставы обеспечивают основную транспортировку заключенных между исправительными учреждениями, такими как тюрьмы и пенитенциарные учреждения. В соответствии с Законом об Министерстве исправительных служб, при транспортировке заключенных судебные приставы обладают полномочиями полицейских. При необходимости, провинциальные сотрудники исправительных учреждений могут выполнять функции судебных приставов как на короткий, так и на длительный срок, а судебные приставы, работающие на постоянной основе, обычно набираются из числа сотрудников исправительных учреждений. Провинциальные судебные приставы вооружены телескопическими дубинками и перечным спреем и действуют под юрисдикцией провинциального Министерства генерального прокурора. Обязанности, обычно возлагаемые на судебных приставов в других юрисдикциях, такие как выселение из жилых помещений, аресты имущества и другие процессуальные действия, предписанные судом, выполняются шерифами в ведении генерального прокурора Онтарио или "частными" судебными приставами, если они инициированы без решения суда.

Частные судебные приставы

Частные судебные приставы лицензируются Министерством общественных и деловых услуг в соответствии с Законом о судебных приставах. Помощники судебных приставов также лицензируются, но должны находиться под надзором штатного судебного пристава. Судебные приставы в данном случае оказывают помощь лицам, имеющим право на самозащиту, для изъятия или ареста имущества, либо для выселения в рамках коммерческой (нежилой) аренды. Судебные приставы являются агентами лица, заключившего с ними договор, а не государственными служащими или сотрудниками правоохранительных органов, и им запрещено носить оружие или применять силу при изъятии имущества или выселении арендаторов.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах слово "судебный пристав" в разговорном языке означает любого сотрудника, обеспечивающего порядок в зале суда во время судебного заседания. Судебный пристав обеспечивает физическую безопасность, сопровождает заключенных, охраняет присяжных и выполняет ряд старинных традиционных обязанностей (например, командует "Встать!" при входе судьи, сопровождает свидетелей к стенду для дачи показаний и т. д.). Сотрудники, выполняющие роль судебного пристава, различаются в зависимости от штата. В одних штатах эту роль исполняют сотрудники суда, работающие в судебной системе, в других – заместители шерифа округа, прикомандированные к суду, сотрудники дорожной полиции, судебные приставы, сотрудники исправительных учреждений или констебли. Терминология варьируется между (и иногда внутри) штатов. Сотрудники, выполняющие функции судебного пристава, как правило, также выполняют другие обязанности в здании суда и вокруг него, такие как обеспечение общей безопасности, охрана задержанных в камере содержания под стражей и т. п. Однако в некоторых штатах роль судебного пристава носит преимущественно церемониальный характер (скорее, как у "сержанта по оружию") и может выполняться помощником судьи (молодым юристом, проходящим стажировку под руководством судьи). В таких случаях физическую безопасность и сопровождение заключенных обеспечивают другие сотрудники. Как бы ни называлась данная служба, агентство, обеспечивающее безопасность суда, часто является тем же агентством, ответственным за доставку судебных документов и изъятие и продажу имущества (например, в случае реплевина или взыскания по ипотеке). В некоторых случаях эти обязанности разделены между различными агентствами в пределах одной юрисдикции. Например, сотрудник суда может обеспечивать безопасность в зале суда, в то время как шериф или констебль занимается доставкой документов и арестом имущества. Марта Саймонс Бойс Аткинсон стала первой женщиной-судебным приставом в Соединенных Штатах в 1870 году в штате Вайоминг.

Франция

В дореволюционной Франции бальи (баджи) был административным представителем короля в эпоху Старого режима на севере Франции, где он отвечал за отправление правосудия и контроль над администрацией и местными финансами в своем бальяже (baillage). Термин «бальи» (от древнефранцузского bailif XII века, означающего «административный должностное лицо, заместитель») происходит от вульгарнолатинского *bajulivus, что означает «должностное лицо, ответственное за замок», то есть королевский кастелян.

История

В конце XII – начале XIII века король Филипп II, талантливый и изобретательный администратор, заложивший основы центральных институтов, на которых базировалась система власти французской монархии, подготовил расширение королевского домена посредством назначения бальи (судебных приставов) в северных землях короля (domaine royal). Эта практика основывалась на средневековом административно-фискальном делении, известном как "baillie", которое использовали более ранние суверенные правители, такие как герцог Нормандии. В Фландрии граф назначал аналогичных бальи (baljuw). В южных землях короля, приобретенных после наследования графства Тулуза, эту функцию выполнял сенешаль. В отличие от местного управления в Нормандской Англии, осуществлявшегося через шерифов, происходивших из знатных местных родов, французский бальи был оплачиваемым государственным чиновником, не имевшим связей и влияния в районе своего назначения и, как истинный бюрократ, полностью зависящим в своем доходе и социальном статусе от центральной администрации, которую он представлял. "Поэтому он был фанатично предан королю, – отмечает Норман Кантор, – и заботился лишь о полном осуществлении королевской власти". Кафедральные школы и Парижский университет поставляли клерков и юристов, служивших бальи короля.

Оружие, коробки и концы

В средневековой Франции судебных приставов как таковых не существовало, но их функции выполняли несколько судебных должностных лиц. Усье (современный huissier), или ушер, изначально привратник, поддерживал порядок в зале суда. Сомониор (современный semonneur), или глашатай суда, прерывал и возобновлял заседания, а также объявлял приказы и распоряжения суда. Бедель (современный bedeau), или бейль, был посыльным суда и вручал судебные документы, особенно повестки (sumunse, somonse, современный semonce). И наконец, сержаны (современный sergent), или поверенный, приводили в исполнение судебные решения, изымали имущество и производили аресты. Посох, или verge, служивший знаком власти поверенного, изготавливался из эбонитовой древесины длиной около 30 см, украшался медью или слоновой костью и был обязательным атрибутом после 1560 года. Суды Парламента объединили большинство этих функций в должности поверенного (varlet), и остальная судебная система последовала этому примеру, поскольку поверенному были предоставлены самые широкие полномочия. В эпоху Возрождения число должностных лиц сократилось до двух – ушера и поверенного, которые взяли на себя все эти функции, при этом ушер работал в высших судах, а поверенный – в судах присяжных (королевский сержант) и сеньориальных судах (сержант де-юстис). В 1705 году эти две профессии были объединены королевским указом под названием ушер.

Нижние страны и немецкоязычные страны

Должность судебного пристава исторически использовалась во Фландрии, Зеландии, Нидерландах, Эно и на севере Франции. Судебный пристав был государственным служащим, представлявшим правителя в городе и сельской местности. Во Фландрии граф обычно назначал судебного пристава. В Нидерландах и немецкоязычной Европе эта должность была известна как baljuw (от bailli), но использовались и другие названия, такие как schout "альдerman, (средневековый) судебный пристав" (Голландия, Антверпен, Мехелен, 'с-Гертогенбос, Тернхаут), meier "управляющий" (Ассе, Лёвен), drossāte "управляющий, сенешал" (другие части Брабанта), amman (Брюссель) и Amtmann и Ammann (Германия, Швейцария, Австрия). Amtmann был старшим должностным лицом, назначенным территориальным лордом для надзора за администрацией и юрисдикцией поместья или аналогичного владения.

Бельгия

Большинство функций, связанных со старыми нидерландскими терминами, переводимыми как "bailiff" (судебный пристав) на английском языке, больше не сосредоточены в одном должностном лице. Однако современные бельгийские термины *huissier de justice* (на французском языке) или *gerechtsdeurwaarder* (на нидерландском языке) часто и неточно переводятся на английский как "bailiff", хотя последний, в рамках англосаксонской правовой системы, ни в коем случае не идентичен первому, который характерен для многих стран, испытавших влияние Наполеоновского кодекса. Судебный пристав – это присяжный должностной лик, уполномоченный законно вручать судебные документы (осуществлять доставку процессуальных документов), обеспечивать исполнение судебных решений, таких как конфискация имущества, или вести официальную запись событий, действий и обстоятельств. В Бельгии судебный пристав может быть назначен судом для осуществления судебного мандата *schuldbemiddelaar* (на нидерландском языке) или *médiateur de dettes* (на французском языке) – посредника по вопросам долгов – в рамках процедуры, называемой *collectieve schuldenregeling* (CSR) или *médiation collective de dettes*, то есть коллективное урегулирование задолженности, сопоставимое с положениями *Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen* (WSNP) в Нидерландах. В аукционных каталогах, опубликованных в Брюсселе в начале XX века, термин *huissier* ассоциируется с аукционными продажами, например, *vente aux enchères publiques par le ministère de Me Grégoire, huissier, 26, rue Josaphat, à Bruxelles*. [Галерея Жоржа Жиру, 27 ноября 1937 года.]

Нидерланды

В Нидерландах в Средние века термин "балиф" переводится как "baljuw", который имел различные значения и иногда обладал теми же привилегиями и обязанностями, что и титулы "drost" или "drossaard", в зависимости от юрисдикции. Например, Питер Корнелис Хофт носил титулы "Дрост ван Муйден" и "Бальюв ван Гойландт", которые к тому времени были в большей степени почетными. В этих двух соседних областях эта должность была необходима для надзора за назначением сотрудников местного совета (обычно называемых "schout & schepenen"), чьими главными задачами были обеспечение проезда путешественников и товаров по воде (в Муйдене) и по суше (в Гойланде). Нидерландами управляли как водохозяйственные объединения (waterschappen), так и региональные городские советы, и оба этих учреждения когда-то имели почетные титулы балжува или дроста. В настоящее время термин "балиф" в Нидерландах не используется, за исключением должности президента и некоторых почетных балифов голландской ветви Ордена Госпитальеров. Лицо, которое, в частности, следит за исполнением судебных решений, таких как конфискация имущества, называется "deurwaarder".

Скандинавия

Шведское ведомство принудительного исполнения, Kronofogdemyndigheten, буквально: Ведомство королевского судебного пристава, является государственным органом, отвечающим за взыскание задолженности, арест имущества и выселение в Швеции.