Правовая основа французского секуляризма: Закон 1905 года о разделении церквей и государства.
1905 French law on the Separation of the Churches and the State
Закон 1905 года о секуляризме во Франции: принципы отделения церкви от государства, свобода вероисповедания и нейтралитет власти. Основа французской laïcité.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Правовая основа государственного секуляризма во Франции
Legal basis of state secularism in France
Закон о разделении церквей и государства (фр. loi de 1905 sur la séparation de l'Eglise et de l'État) был принят Палатой депутатов 3 июля 1905 года. Принятый в период Третьей республики, он закрепил государственный секуляризм во Франции. Францией в то время управляла Левая коалиция (Bloc des gauches) во главе с Эмилем Комбом. Закон основывался на трех принципах: нейтралитете государства, свободе вероисповедания и государственном регулировании церковных вопросов. Этот закон считается основой французского принципа laïcité (секуляризма). Однако он не распространяется на Эльзас и Мозель, которые в момент принятия закона находились в составе Германии.
The 1905 French law on the Separation of the Churches and State (French: ) was passed by the Chamber of Deputies on 3 July 1905. Enacted during the Third Republic, it established state secularism in France. France was then governed by the Bloc des gauches (Left Coalition) led by Émile Combes. The law was based on three principles: the neutrality of the state, the freedom of religious exercise, and public powers related to the church. This law is seen as the backbone of the French principle of laïcité (secularism). It is however not applicable in Alsace and Moselle, which were part of Germany when it was enacted.
Раздел I: Принципы
В статье 1 этого закона говорится, что его целью является обеспечение "свободы совести" и гарантия "свободного исповедания религии при условии соблюдения положений, принятых впоследствии в интересах общественного порядка". В статье 2 говорится: "Республика не признает, не финансирует и не субсидирует какие-либо религиозные секты. Соответственно, с 1 января года, следующего за вступлением в силу этого закона, из государственных бюджетов, департаментов и муниципалитетов будут исключены все расходы, связанные с отправлением религиозного культа". Статья 42 сохранила установленные законом праздничные дни (отменена). Одновременно с этим было заявлено, что все здания религиозного назначения являются собственностью государства и местных органов власти и предоставляются в бесплатное пользование церкви. Когда законодательство 1905 года заменило Конкордат в других регионах Франции, Эльзас-Лотарингия входила в состав Германской империи, поэтому закон 1905 года там никогда не применялся. Аналогично, закон никогда не применялся в заморском департаменте Французская Гвиана, поскольку в 1905 году это была колония. Третье осуждение прозвучало в январе 1907 года в энциклике Une fois encore. В 1908 году Верховный трибунал Апостольской пенитенциарной палаты постановил, что все депутаты и сенаторы, проголосовавшие за закон, подверглись отлучению от церкви по факту (latae sententiae). Хотя французский закон 1905 года о разделении церквей и государства изначально был особенно "болезненным и травмирующим событием" для католической церкви во Франции, французское правительство начало предпринимать серьезные шаги к примирению с католической церковью позднее, в 1920-х годах, признав социальное влияние организованной религии во Франции и изменив сам закон посредством нового законодательства, а также вынося судебные решения, благоприятные для организованной религии во Франции.
Article 1 described the purpose of the act as to ensure "freedom of conscience" and to guarantee "the free exercise of religion under the provisos enacted hereafter in the interest of public order." Article 2 stated "The Republic does not recognize, pay, or subsidize any religious sect. Accordingly, from 1 January following the enactment of this law, there will be removed from state budgets, departments and municipalities, all expenses related to the exercise of religion." Article 42 retained legal holidays. (Repealed) At the same time, it declared that all religious buildings were property of the state and local governments and made available for free to the church. When the 1905 legislation superseded the Concordat elsewhere in France, Alsace Lorraine was part of the German Empire; thus, the 1905 law has never applied there. Similarly, the law has never been applied in the overseas Department of French Guiana as it was a colony in 1905. A third condemnation came in January 1907 through the encyclical Une fois encore. In 1908, the Supreme Tribunal of the Apostolic Penitentiary ruled that all Deputies and Senators who had voted in favour of the law were latae sententiae excommunicated. Although the 1905 French law on the Separation of the Churches and the State initially was a particularly "painful and traumatic event" for the Catholic Church in France, the French government began making serious strides towards reconciliation with the Catholic Church later during the 1920s by both recognizing the social impact of organized religion in France and amending the law itself through new legislation and rendering court decisions that were favorable to organized religion in France.
Политика
Ведущими фигурами в создании закона были Аристид Бриан и Франсис де Пресенсе. Французский закон 1905 года о разделении церквей и государства объявил, что соборы остаются собственностью государства, а небольшие церкви – собственностью местных органов муниципального управления, а также тост кардинала Лавигери в 1890 году в поддержку Республики. Однако концепция секуляризма (laïcité) постепенно стала почти повсеместно принятой среди французских граждан, включая членов Католической церкви, которые обрели большую свободу от государственного вмешательства в культурные вопросы, поскольку правительство полностью избавилось от своих прежних связей с католической церковью. Дело «Де Фиш» вызвало значительный отклик, после того как выяснилось, что правительство Комбса сотрудничало с масонскими ложами для организации тайного наблюдения за всеми армейскими офицерами с целью недопущения продвижения ревностных католиков. В последнее время некоторые французские политики и общественные организации подвергли закон критике, утверждая, что, несмотря на его четкую позицию в пользу государственного секуляризма, он де-факто отдает предпочтение традиционным французским религиям, в частности Католической церкви, в ущерб более новым религиям, таким как ислам. Действительно, большинство католических церквей в стране были построены задолго до принятия французского закона 1905 года о разделении церквей и государства и поэтому содержатся полностью за государственный счет, за исключением исторически уникального Эльзаса-Лотарингии. Этот аргумент был одним из спорных, использованных Николасом Саркози, когда он занимал пост министра внутренних дел, в поддержку финансирования культурных центров, помимо католических, протестантских и иудейских. В 2016 году президент Олланд предложил временно запретить иностранное финансирование мечетей и закрыл по меньшей мере 20 мечетей, признанных распространяющими «радикальную исламскую идеологию». Эти действия соответствуют Разделу V, статьям 26, 29 и 35 закона.
The leading figures in the creation of the law were Aristide Briand, and Francis de Pressensé. The 1905 French law on the Separation of the Churches and the State declared that cathedrals remained the property of the state and smaller churches that of the local municipal government. and the Cardinal Lavigerie's toast in 1890 favour of the Republic. However, the concept of laïcité progressively became almost universally accepted among French citizens, including members of the Catholic Church who found greater freedom from state interference in cultural matters, now that the government had completely stripped itself of its former Catholic links. The Affaire Des Fiches produced a considerable backlash, after it was discovered that the Combes government worked with Masonic lodges to create a secret surveillance of all army officers to make sure devout Catholics would not be promoted. A few French politicians and communities have more recently questioned the law, arguing that, despite its explicit stance for state secularism, it de facto favors traditional French religions, in particular the Catholic Church, at the expense of more recently established religions, such as Islam. Indeed, most Catholic churches in the country were built well before the enactment of the 1905 French law on the Separation of the Churches and the State, and thus are maintained at full public expense, With the exception of the historically anomalous Alsace Lorraine, This was one of the controversial arguments used by Nicolas Sarkozy, when he was Minister of Interior, in favour of funding other cultural centers than those of Catholicism, Protestantism and Judaism. In 2016, President Hollande proposed a temporary ban on foreign funding for mosques and shut down at least 20 mosques found to be "preaching radical Islamic ideology". These actions are consistent with Title V, Articles 26, 29, and 35 of the law.