Введение
Министерство транспорта (MTO) – провинциальное министерство правительства Онтарио, отвечающее за транспортную инфраструктуру и соответствующее законодательство в Онтарио, Канада. История министерства восходит к началу 1890-х годов, когда провинция начала подготовку инструкторов по строительству дорог. В 1916 году был создан Департамент общественных дорог Онтарио (DPHO), которому было поручено создание сети провинциальных магистралей. Первая магистраль была обозначена в 1918 году, а к лету 1925 года было пронумеровано шестнадцать магистралей. В середине 1920-х годов был создан новый Департамент развития северных районов (DND) для управления улучшением инфраструктуры в северной части Онтарио; 1 апреля 1937 года он объединился с Департаментом автомобильных дорог Онтарио (DHO). В 1971 году Департамент автомобильных дорог взял на себя ответственность за сферу коммуникаций, а в 1972 году был реорганизован в Министерство транспорта и коммуникаций (MTC), которое в 1987 году стало Министерством транспорта.
The Ministry of Transportation (MTO) is the provincial ministry of the Government of Ontario that is responsible for transport infrastructure and related law in Ontario, Canada. The ministry traces its roots back over a century to the 1890s, when the province began training Provincial Road Building Instructors. In 1916, the Department of Public Highways of Ontario (DPHO) was formed and tasked with establishing a network of provincial highways. The first was designated in 1918, and by the summer of 1925, sixteen highways were numbered. In the mid 1920s, a new Department of Northern Development (DND) was created to manage infrastructure improvements in northern Ontario; it merged with the Department of Highways of Ontario (DHO) on April 1, 1937. In 1971, the Department of Highways took on responsibility for Communications and in 1972 was reorganized as the Ministry of Transportation and Communications (MTC), which then became the Ministry of Transportation in 1987.
История
Ранние дороги в Онтарио расчищались по мере необходимости для местного использования и связи с другими поселениями. Ключевые дороги, такие как Йонге-стрит и Кингстон-роуд, расчищались по приказу чиновников различными сторонами, такими как поселенцы, подразделения британской армии (участок Йонге около 1795 года – Королевские Рейнджеры) или частные подрядчики (участок Кингстон-роуд от Торонто до Трента около 1799–1800 годов – Аса Данфорт). Дорожные стандарты были разными (плохими зимой или после дождей) и дороги использовались лошадьми или конными дилижансами. С появлением автомобилей потребовалось надлежащее развитие и содержание дорог. Первым правительственным учреждением Онтарио, ответственным за дороги и транспорт, была должность провинциального инструктора по дорожному строительству, впервые назначенная в 1896 году и прикрепленная к Министерству сельского хозяйства Онтарио. А. У. Кэмпбелл занимал должность провинциального инструктора по дорожному строительству с 1896 по 1900 год и был директором Управления комиссара по шоссейным дорогам с 1900 по 1910 год. Ему было поручено обучать провинциальных инструкторов по строительству дорог. Эти инструкторы работали над установлением спецификаций для почти всех дорог, обслуживаемых округами и поселками. В 1900 году название учреждения было изменено на Комиссариат шоссейных дорог и переведено в Департамент общественных работ. К 1910 году учреждение обычно называлось Отделением шоссейных дорог. В 1910 году В. А. Маклин, провинциальный инженер шоссейных дорог, сменил А. В. Кэмпбелла на посту директора Отделения шоссейных дорог. Под значительным давлением со стороны Ассоциации хороших дорог Онтарио и постоянно растущего числа водителей, которым в то время провинция сама выдавала лицензии, в 1916 году был создан Департамент общественных шоссейных дорог с целью создания провинциальной сети автомагистралей. Департамент принял на себя все функции Отделения шоссейных дорог. 21 августа 1917 года департамент принял на себя свою первую автомагистраль – Провинциальную автомагистраль. 20 февраля 1920 года департамент принял на себя несколько сотен километров новых автомагистралей, формально учредив систему провинциальных автомагистралей. Хотя Департамент общественных шоссейных дорог был создан как отдельный департамент, до 1931 года он имел общих министров с Департаментом общественных работ и, по-видимому, находился с ним в квазиподчиненных отношениях. В 1916 году в Департаменте общественных шоссейных дорог Онтарио было создано Отделение автотранспорта. До этого ответственность за регистрацию и лицензирование автотранспортных средств лежала на провинциальном секретаре (эту ответственность он нес с 1903 года). Хотя в годовых отчетах нет упоминаний о лицензировании и регистрации автотранспортных средств в период с 1916 по 1918 год, в годовых отчетах не указывается, какое агентство фактически выполняло эту функцию; однако, вероятно, что это была форма или предшественник Отделения автотранспорта. В 1919 году регистратор автотранспортных средств, как глава Отделения автотранспорта, был четко идентифицирован. В 1917 году был принят Закон о провинциальных автомагистралях, который давал департаменту полномочия по содержанию и строительству главных дорог по всей провинции в качестве провинциальных автомагистралей (в 1930 году получивших название Королевских автомагистралей). В 1931 году Департамент общественных шоссейных дорог был переименован в Департамент автомагистралей и получил своего министра Леопольда Маколея, хотя Маколей позже занимал оба портфеля в 1934 году. В 1937 году Департамент северного развития, ранее отвечавший за автомагистрали в северных частях провинции, был объединен с Департаментом автомагистралей, таким образом, все работы по автомагистралям в провинции были подчинены единому управлению. 1 июля 1957 года был принят закон, учредивший отдельный Департамент транспорта, и Отделение автотранспорта было передано в этот новый департамент. Новый департамент взял на себя ответственность за лицензирование транспортных средств, технический осмотр транспортных средств, экзамены водителей, лицензирование и повышение квалификации водителей, инженерное проектирование дорожного движения, претензии по авариям и безопасность дорожного движения. Кроме того, он отвечал за Управление дорожным транспортом Онтарио. В мае 1971 года Департамент транспорта и Департамент автомагистралей были объединены в Департамент транспорта и коммуникаций. Новый департамент возглавил Чарльз Макнаутон, который до объединения был министром автомагистралей и министром транспорта. В 1972 году департамент был переименован в Министерство транспорта и коммуникаций в рамках общеправительственной реорганизации. В сентябре 1987 года ответственность за коммуникации была передана Министерству культуры и коммуникаций, и министерство было переименовано в Министерство транспорта.
(Toronto to Trent section of Kingston Road c. 1799 1800 by Asa Danforth). Road standards varied (poor in winter or after rainfall) and used by horses or horse drawn stagecoaches. With the arrival of motor vehicles proper road development an maintenance was needed. The earliest Ontario government office responsible for roads and transportation was the position of the Provincial Instructor in Road Making, first appointed in 1896 and attached to the Ontario Department of Agriculture. A. W. Campbell held the position of Provincial Instructor in Road Making from 1896 to 1900 and Director of the Office of the Commissioner of Highways from 1900 until 1910. He was tasked with training Provincial Road Building Instructors. These instructors worked to establish specifications for the almost of county and township maintained roads. The name of the office was changed to the Commissioner of Highways and transferred to the Department of Public Works in 1900. By 1910, the office was generally referred to as the Highways Branch. In 1910, W. A. McLean, Provincial Engineer of Highways, succeeded A. W. Campbell as the director of the Highways Branch. Under considerable pressure from the Ontario Good Roads Association and the ever increasing number of drivers, which the province itself licensed at that time, the Department of Public Highways was formed in 1916 with the goal of creating a provincial highway network. The department assumed all the functions of the Highways Branch. The department assumed its first highway, the Provincial Highway, on August 21, 1917. On February 20, 1920, the department assumed several hundred kilometres of new highways, formally establishing the provincial highway system. Although established as a separate department, the Department of Public Highways shared ministers with the Department of Public Works prior to 1931 and seems to have been in a quasi subordinate relationship with this department. In 1916, the Motor Vehicles Branch was established within the Ontario Department of Public Highways. Prior to this, responsibility for the registering and licensing of motor vehicles rested with the Provincial Secretary (a responsibility it held since 1903). Although there are references to motor vehicle licensing and registration between 1916 and 1918, there is no mention in the Annual Reports of what agency actually performed this function; it is, however, likely that it was a form of, or precursor to, the Motor Vehicles Branch. In 1919, a Registrar of Motor Vehicles, as head of the Motor Vehicles Branch, is clearly identified. In 1917, the Provincial Highway Act was passed, giving the department authority to maintain and construct leading roads throughout the province as provincial highways (designated King's highways in 1930). The Department of Public Highways was renamed the Department of Highways in 1931 and was assigned its own minister, Leopold Macaulay, though Macaulay later held both portfolios in 1934. In 1937, the Department of Northern Development, previously responsible for highways in the northern parts of the province, was merged into the Department of Highways, thus bringing all highway work in the province under one administration. On July 1, 1957, legislation was passed which established a separate Department of Transport, and the Motor Vehicles Branch was transferred to this new department. The new department assumed responsibilities for vehicle licensing, vehicle inspection, driver examination, driver licensing and improvement, traffic engineering, accident claims, and highway safety. In addition, it was responsible for the Ontario Highway Transport Board. In May 1971, the Department of Transport and the Department of Highways were amalgamated to form the Department of Transportation and Communications. The new department was presided over by the Charles MacNaughton, who had been both the Minister of Highways and the Minister of Transport prior to the amalgamation. The department was renamed the Ministry of Transportation and Communications in 1972 as part of a government wide reorganization. In September 1987, the responsibilities for communications were transferred to the Ministry of Culture and Communications, and the ministry was renamed the Ministry of Transportation.
Список министров
ИмяСрок полномочий Партия (Министерство) Примечание Министр общественных работ и автомобильных дорог Финдлей Г. МакДиармид1915 04 081919 11 14Консервативная (Херст) Фрэнк Кэмпбелл Биггс1919 11 141923 07 16Объединенные фермеры (Друри) Джордж Стюарт Генри1923 07 161930 09 16Консервативная (Фергюсон) Министр автомобильных дорог Джордж Стюарт Генри1930 09 161930 12 151930 12 151931 07 31Консервативная (Генри) В то время как премьер-министр Леопольд Маколей1931 07 311934 07 10Совместно с министром общественных работ (12 января 1934 – 10 июля 1934) Томас Макквестен1934 07 101942 10 21Либеральная (Хепберн)Совместно с министром общественных работ, министром развития Севера (с 12 октября 1937) 1942 10 211943 05 18Либеральная (Конант) 1943 05 181943 08 17Либеральная (Никсон) Джордж Дусетт1943 08 171948 10 19Прогрессивно-консервативная (Дрю)Совместно с министром общественных работ (17 августа 1943 – 2 октября 1951) 1948 10 191949 05 04Прогрессивно-консервативная (Кеннеди) 1949 05 041955 01 05Прогрессивно-консервативная (Фрост) Джеймс Н. Аллан1955 01 051958 04 28Назначен министром транспорта, новой должности, 26 июня 1957 года. Фред Касс1958 04 281961 11 08Отдельные министры транспорта занимали должность в этот период: Мэтью Даймонд (28 апреля – 22 декабря 1958 г.) Джон Яремко (22 декабря 1958 г. – 21 ноября 1960 г.)Лесли Роунтри (21 ноября 1960 г. – 25 октября 1962 г.)Джеймс Олд (25 октября 1962 г. – 14 августа 1963 г.)Ирвин Хаскетт (14 августа 1963 г. – 1 марта 1971 г.) Уильям Артур Гудфеллоу1961 11 081962 10 25Прогрессивно-консервативная (Робартс) Чарльз Макнотон1962 10 251966 11 24(первый раз) Джордж Гомм1966 11 241971 03 01 Чарльз Макнотон1971 03 011971 05 28(второй раз)5 лет, 3 дня в общей сложности Прогрессивно-консервативная (Дэвис)Совместно с министром транспорта Министр транспорта и коммуникаций Чарльз Макнотон1971 05 281972 02 02 Гордон Картон1972 02 021974 02 26 Джон Роудс1974 02 261975 10 07 Джеймс В. Сноу1975 10 071985 02 08 Джордж МакКейг1985 02 081985 06 26Прогрессивно-консервативная (Миллер) Эд Фултон1985 06 261987 09 29Либеральная (Питерсон) Министр транспорта Эд Фултон1987 09 291989 08 02 Билл Рай1989 08 021990 10 01 Эд Филип1990 10 011991 07 31Новодемократическая (Рэй) Жиль Пулио1991 07 311994 10 21 Майк Фарнан1994 10 211995 06 26 Ал Палладини1995 06 261997 10 10Прогрессивно-консервативная (Харрис) Тони Клемент1997 10 101999 06 17 Дэвид Тернбулл1999 06 172001 02 07 Брэд Кларк2001 02 082002 04 14 Норм Стерлинг2002 04 152003 02 25Прогрессивно-консервативная (Ивс) Фрэнк Клис2003 02 252003 10 22 Хариндер Такхар2003 10 232006 05 23Либеральная (МакГинти) Донна Кансфилд2006 05 232007 10 30 Джим Брэдли2007 10 302010 01 18 Кэтлин Винн2010 01 182011 10 20 Боб Чиарелли2011 10 202013 02 11Совместно с министром инфраструктуры Глен Мюррей2013 02 112014 06 24Либеральная (Винн)Совместно с министром инфраструктуры Стивен Дель Дука2014 06 242018 01 17 Кэтрин МакГарри2018 01 172018 06 29 Джон Якабуски2018 06 292018 11 05Прогрессивно-консервативная (Форд) Джефф Юрек2018 11 052019 06 20 Кэролайн Малруни2019 06 202023 09 04 Прабмит Саркария2023 09 04настоящее время
Безопасность и обеспечение соблюдения правил дорожного транспорта
В то время как на большинстве дорог, находящихся в ведении MTO, патрулирование осуществляет Полиция провинции Онтарио, определенные функции правоохранительных органов выполняются сотрудниками транспортного надзора MTO и сотрудниками Министерства окружающей среды, осуществляющими надзор за выбросами. Офицеры транспортного надзора Министерства транспорта (TEO) обеспечивают соблюдение различных провинциальных законов о безопасности на шоссе, касающихся операторов коммерческого транспорта. Основное внимание в деятельности TEO по проведению инспекций уделяется рабочему времени водителей, надежной фиксации груза, перевозке опасных грузов, весу и габаритам, а также техническому состоянию и исправности транспортных средств. Закон Онтарио о дорожном движении, его нормативные акты, Закон об обязательном страховании автомобилей и Закон о перевозке опасных грузов являются основными законодательными актами, на основании которых TEO осуществляют свои полномочия. TEO проводят инспекции коммерческих транспортных средств, используя стандартизированную процедуру, установленную Альянсом по безопасности коммерческого транспорта (CVSA). Офицеры транспортного надзора проверяют коммерческие транспортные средства, их грузы, а также квалификацию и документацию водителей. Они собирают доказательства, выписывают уведомления о провинциальных правонарушениях или вызывают в суд за нарушения и дают показания в суде. Деятельность офицеров транспортного надзора охватывает патрулирование шоссе и работу на станциях инспекции грузового транспорта (TIS), аудит операторов коммерческого транспорта, инспекцию и мониторинг операторов автобусов и междугородних автобусов, а также лицензирование и мониторинг станций технического осмотра транспортных средств. Периодически проводятся совместные операции с участием провинциальной и муниципальной полиции в формате внезапных проверок. Хотя многие офицеры транспортного надзора имеют лицензию механиков транспортных средств, большинство ими не обладают. Сотрудники TEO имеют различный опыт работы, включая проведение экзаменов на получение водительских прав, ремонт автомобилей, управление коммерческим грузовым транспортом и службу в других правоохранительных органах.