Введение

Мануэль Марин Гонсалес (21 октября 1949 – 4 декабря 2017) – испанский политик, бывший председатель Конгресса депутатов Испании. Он долгое время был членом Европейской комиссии и исполняющим обязанности её президента после отставки Жака Сантера в период Комиссии Сантера. Его считают отцом программы «Эразмус».

Ранняя жизнь и вступление в политику

Марин родился в городе Сьюдад-Реал, Кастилия-Ла-Манча. Он изучал право в Университете Комплутенсе в Мадриде, затем получил диплом в области права Европейского сообщества в Университете Нанси, Франция, и сертификат о передовых европейских исследованиях в Колледже Европы в Брюгге, Бельгия. С 1974 года он был членом Испанской социалистической рабочей партии (PSOE), и в связи с этим в 1977 году был избран в испанский Конгресс депутатов, а затем переизбирался в 1979 и 1982 годах, представляя провинцию Сьюдад-Реал. В этот период начал проявляться его интерес к европейским делам. Находясь в Конгрессе, он был членом комитетов по обороне и иностранным делам и стал официальным представителем PSOE в комитете по иностранным делам. Он также стал секретарем по международной политике Федерального комитета PSOE и вице-председателем Союза социалистических партий Европейского сообщества, а также членом Парламентской ассамблеи Совета Европы с 1 января 1978 года по 1 апреля 1983 года.

Марин и Европа

После успеха социалистов на всеобщих выборах в Испании в 1982 году Марин присоединился к правительству в качестве государственного секретаря по связям с Европейскими сообществами – фактически, в качестве главного переговорщика по приему Испании в Европейские сообщества, что было политически значимым назначением, поскольку успешные переговоры рассматривались как подтверждение перехода Испании от диктатуры Франко к подлинной парламентской демократии. В этом смысле убедительная победа ПСОЭ на выборах 1982 года продемонстрировала политическую зрелость страны и предоставила Марину необходимые политические возможности для демонстрации важности членства Испании как для самой Испании, так и для Европы в целом. Переговоры прошли успешно, и 1 января Испания вступила в Европейское сообщество одновременно с Португалией. Марин был номинирован первым членом Европейской комиссии и ключевым комиссаром Испании (крупные страны в то время назначали двух европейских комиссаров, как правило, одного от правящей партии и одного от оппозиции); он был назначен вице-президентом Европейской комиссии, которая была первой Комиссией под председательством Жака Делора. Марину был поручен портфель социальных вопросов, образования и занятости – сферами, которые до его прихода (мандат первой Комиссии Делора начался годом ранее, в 1985 году) курировал Питер Сазерленд. Хотя Марин отвечал за ряд важных инициатив (например, он был комиссаром, ответственным за представление предложения по программе Erasmus, которая существует и сегодня и приобрела культовый статус как символ европейской интеграции), в значительной степени его первоочередной задачей была успешная интеграция Испании в жизнь Европейских сообществ. Марин был переназначен во вторую Комиссию Делора в период с 1989 по 1992 год, вновь в качестве вице-президента, но на этот раз с портфелем, который его больше интересовал: сотрудничество в области развития и общая политика в области рыболовства. Несмотря на то, что эти два направления могут показаться весьма различными, их объединяет тот факт, что рыболовные флоты государств-членов Европейского сообщества традиционно вели промысел в водах многих развивающихся стран (в частности, значительный испанский рыболовный флот), и в этот период переговоры о компенсациях этим развивающимся странам неизбежно стали связаны с более широкой политикой развития Европейского сообщества. В течение этого срока Марин интересовался отношениями с Африкой и много путешествовал по этому континенту. В 1993–1994 годах Марин был назначен в третью Комиссию Делора, где отвечал за вопросы развития и сотрудничества, внешние экономические отношения со странами южного Средиземноморья, Латинской Америки, Азии, Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, а также гуманитарную помощь. Последний срок пребывания Марина в Европейской комиссии пришелся на комиссию Сантера с 1995 по 1999 год. Одной из перемен, внесенных Маастрихтским договором, стало избрание вице-президентов Комиссии ее членами (ранее они назначались правительствами Европейского сообщества совместно). Марин был одним из четырех кандидатов на два поста вице-президента и был избран после Леона Бриттана, обойдя Эдит Крессон и Мартина Бангеманна. Его первоначальный портфель в этот период включал внешние отношения со странами Южного Средиземноморья, Ближнего Востока, Латинской Америки и Азии (за исключением Японии, Китая, Южной Кореи, Гонконга, Макао и Тайваня), включая помощь в целях развития; в этот период трудности в реализации «средиземноморской стратегии» ЕС под его руководством начали приводить к жалобам, которые так и не были подтверждены, на некомпетентность и мошенничество. В конце 1998 года участились обвинения в некомпетентности, кумовстве, непотизме и мошенничестве в адрес Европейской комиссии. Президент Жак Сантер отразил попытку распустить комиссию, но в январе 1999 года был вынужден согласиться на назначение так называемого Комитета независимых экспертов для изучения счетов комиссии. После резкого доклада группы, в котором, в частности, критиковался Марин за отсутствие ответственности, комиссия Сантера в полном составе подала в отставку 15 марта 1999 года. Роль Марина в падении комиссии Сантера до сих пор не до конца ясна. Его подвергали резкой критике без достаточных доказательств кумовства и непотизма в Европейском парламенте. Однако Группа экспертов в основном оправдала большинство членов, за исключением Крессон. После отставки комиссии Сантера Марин временно возглавил ее. Марину было поручено временно руководить комиссией в режиме «поддержания и обслуживания» до назначения новой Комиссии. Комиссия Проди была назначена в сентябре того же года.

Жизнь после Европы

После назначения Комиссии Проди Марин вернулся в Испанию. Он был избран в Сиудад-Реале от PSOE на всеобщих выборах 12 марта 2000 года и 14 марта 2004 года. После вторых выборов он был избран председателем Конгресса депутатов Испании. Он также являлся членом Глобальной комиссии по международной миграции. Мануэль Марин был женат и имел двоих детей.

Смерть

Марин умерла в Мадриде 4 декабря 2017 года в возрасте 68 лет от рака легких.