Введение
Платформа предвыборной кампании Вудро Вильсона на президентских выборах 1912 года
«Новая свобода» была платформой предвыборной кампании Вудро Вильсона на президентских выборах 1912 года и также относится к прогрессивным программам, реализованным Вильсоном в период его президентства. Впервые сформулированная в его предвыборных речах и обещаниях, позднее Вильсон опубликовал книгу с тем же названием в 1913 году. После промежуточных выборов 1918 года республиканцы получили контроль над Конгрессом и в основном относились враждебно к «Новой свободе». Будучи президентом, Вильсон сосредоточился на различных видах реформ, таких как:
Тарифная реформа: Она была осуществлена посредством принятия Закона об тарифах Андервуда 1913 года, который впервые с 1857 года снизил тарифы и противоречил интересам протекционистского лобби. Трудовая реформа: Она была достигнута посредством таких мер, как Закон об восьмичасовом рабочем дне для женщин округа Колумбия, Закон о моряках, компенсации работникам для федеральных служащих, Федеральный законопроект о детском труде и Закон Адамсона. Во время кампании 1912 года Вильсон выступал в поддержку организации рабочих в профсоюзы, поддерживая «улучшение положения трудящихся в этой и других профессиях, защиту женщин, защиту детей, достижение социальной справедливости». Реформа бизнеса: Она была установлена посредством принятия Закона о Федеральной торговой комиссии 1914 года, который учредил Федеральную торговую комиссию для расследования и пресечения недобросовестной и незаконной деловой практики путем выдачи предписаний о прекращении деятельности, а также Антимонопольного закона Клейтона. Сельскохозяйственная реформа: Она была достигнута посредством таких мер, как Закон о фьючерсах на хлопок и Закон Смита-Левера 1914 года, Закон о стандартах зерна и складах 1916 года и Закон Смита-Хьюза 1917 года. Банковская реформа: Она произошла в 1913 году с созданием Федеральной резервной системы и в 1916 году с принятием Федерального закона о фермерских кредитах, который учредил банки фермерских кредитов для поддержки фермеров.
Business reform: This was established through the passage of the Federal Trade Commission Act of 1914, which established the Federal Trade Commission to investigate and halt unfair and illegal business practices by issuing "cease and desist" orders, and the Clayton Antitrust Act. Agricultural reform: This was achieved through measures such as the Cotton Futures and Smith Lever Acts of 1914, the Grain Standards and Warehouse Acts of 1916, and the Smith Hughes Act of 1917. Banking reform: This came in 1913 through the creation of the Federal Reserve System and in 1916 through the passage of the Federal Farm Loan Act, which set up Farm Loan Banks to support farmers.
Слоган кампании в 1912 году
Позиция Вильсона в 1912 году противопоставлялась идеям Теодора Рузвельта, кандидата от Прогрессивной партии, о "Новом национализме", особенно в вопросе изменения антимонопольного законодательства. По словам Вильсона, "если в Америке не будет свободного предпринимательства, то не будет свободы вообще". Представляя свою политику, Вильсон предостерег, что "Новый национализм" представляет собой коллективизм, а "Новая свобода" – политическую и экономическую свободу от таких явлений, как трасты (мощные монополии). На Вильсона оказал сильное влияние его главный экономический советник Луи Д. Брандейс, противник крупного бизнеса и монополий. Хотя Вильсон и Рузвельт соглашались с тем, что трасты злоупотребляют экономической властью, они расходились во взглядах на то, как правительству следует регулировать ограничение частной власти, в частности, путем расформирования корпораций, обладающих чрезмерной экономической мощью в большом обществе. Вскоре после избрания Вильсон много писал о значении понятия "правительство".
Законодательство и программы
Примечание: В этом перечне представлены реформы, разработанные администрацией Вильсона в рамках программы «Новая свобода», а также реформы, принятые в военное время, и реформы, предложенные отдельными конгрессменами. Последние две категории включены, поскольку можно утверждать, что прогрессивный характер этих реформ соответствовал либеральным принципам «Новой свободы».
Фермеры
Согласно одному журналу, когда Дэвид Ф. Хьюстон возглавил Министерство сельского хозяйства в 1913 году, он отразил дух "прогрессивного движения", систематически расширяя политику министерства, направляя ее в области распределения, в более широкие экономические проблемы сельской жизни, в вопросы справедливых цен для фермеров и несправедливых цен для потребителей, в вопросы управления фермерскими хозяйствами и домашним хозяйством. Положение Закона о Федеральной резервной системе, утвержденное 23 декабря 1913 года, уполномочило национальные банки выдавать кредиты под залог фермерских ипотек. Для фермеров в Законе о Федеральной резервной системе было предусмотрено положение, согласно которому Совет Федеральной резервной системы "получил право определять ценные бумаги, которые могли быть приняты для переучета, сделать сельскохозяйственные ценные бумаги приемлемыми и установить для них срок погашения в шесть месяцев вместо девяноста дней для обычной коммерческой бумаги". Закон Смита-Ливера 1914 года привел к поддержке федеральным правительством фермерских кооперативов, создав систему окружных агентов для оказания помощи фермерам в более эффективном и научном животноводстве и растениеводстве. Закон о хлопковых складах (1914) уполномочил федеральное правительство выдавать лицензии складам. Целью этого закона было обеспечить, чтобы улучшение хранения урожая "сделало складские квитанции более легко принимаемыми банками в качестве залога для кредитов". Создание региональной банковской системы и деятельность Контролера валюты привели к общему снижению процентных ставок на 1-3%. Секретарь Казначейства предоставил достаточно средств по низким ставкам для транспортировки урожая. Закон о сельскохозяйственном распространении знаний (1914) разрешил предоставление федеральных грантов государственным сельскохозяйственным колледжам для поддержки программы распространения знаний в сельской местности. В соответствии со специальным ассигнованием, предусмотренным Актами о производстве и контроле продовольствия 1917 года, семена закупались и продавались фермерам по себестоимости, а также распределялись удобрения. Кроме того, в том же году Министерство сельского хозяйства начало проверку сельскохозяйственной продукции на центральных рынках, а также была запущена программа лицензирования складов, производителей удобрений, компаний по производству сельскохозяйственного оборудования и скотобоен. С 1918 по 1931 год Конгресс через Секретаря сельского хозяйства предоставлял чрезвычайные кредиты на семена. Эти кредиты предоставлялись "для оказания помощи фермерам в определенных районах, пострадавших от необычных бедствий, таких как засухи и наводнения, и не имевших возможности получить кредиты в другом месте".
A provision of the Federal Reserve Act, approved on December the 23rd 1913, authorized national banks to lend money on farm mortgages. For farmers there was a provision in the Federal Reserve Act in which the Federal Reserve Board "was given power to define the paper which would be eligible for discount, to make agricultural paper eligible, and to give it a maturity of six months as against ninety days for ordinary commercial paper." The 1914 Smith–Lever Act led to the support of the federal government to support farm cooperatives, bringing about a system of country agents to assist farmers in conducting more efficient and scientific stock raising and crop growing. The Cotton Warehouse Act (1914) authorized the federal government to license warehouses. The intention of this legislation was to ensure that the better handling of crops "would make warehouse receipts more readily acceptable by banks as collateral for loans." The establishment of the regional banking system and the administration of the Comptroller of the Currency resulted in a general reduction of interest rates by from 1 to 3%. Money was furnished by the Secretary of the Treasury in abundance at low rates to move crops. The Agricultural Extension Act (1914) authorized federal grants in aid to the state agricultural colleges for the purpose of supporting a program of extension work in farm areas. Under a special appropriation provided by the Food Production and Control Acts of 1917 seeds were purchased and sold to farmers at cost while fertilizer was also distributed. In addition, the Agriculture Department started inspecting agricultural products at central markets that year, while a program of licensing warehouses, fertilizer producers, farm equipment companies and stockyards was also launched. From 1918 to 1931 emergency seed loans were provided through the Secretary of Agriculture by Congress. These loans were made “to assist farmers in designated areas that had suffered unusual hardships, such as droughts and floods, and could not obtain credit elsewhere.”
Ветераны
Закон о страховании военных рисков 1914 года. Закон о страховании военных рисков 1917 года. Закон о реабилитации 1919 года предоставлял ветеранам с инвалидностью оплату обучения, учебники и ежемесячное пособие на проживание в размере от 90 до 145 долларов. В 1917 и 1918 годах Конгресс принял законы о финансировании фермерских колоний для солдат-инвалидов, и Бюро по делам ветеранов создало такие колонии в штатах Монтана, Южная Дакота, Северная Дакота и Миннесота. Однако, согласно одному исследованию, «как и многие другие внутренние колониальные проекты, они не имели долгосрочного успеха». Служба общественного здравоохранения была непосредственно ответственна за госпитализацию ветеранов в соответствии с Законом о страховании военных рисков (1919). В течение первого срока президентства Вильсона были подписаны поправки к пенсионному законодательству, «которые предусматривали более льготные условия для вдов военнослужащих, особенно тех, кто вступил в брак после 1890 года и чьи мужья не погибли в результате причин, связанных с военной службой». Закон о профессиональной реабилитации Смита-Сирса (1918) поддерживал программы, помогающие ветеранам с инвалидностью вернуться к гражданской жизни после окончания Первой мировой войны. Бюро по страхованию военных рисков было создано для оказания прямой помощи семьям военнослужащих. К концу Первой мировой войны бюро регулярно отправляло чеки 2,1 миллиону семей. В соответствии с Законом о профессиональной реабилитации в промышленности 1920 года (Акт Смита-Бэнкхеда) Конгресс начал выделять федеральные средства для сотрудничества со штатами в профессиональной реабилитации лиц с инвалидностью, полученной на производстве.
The Public Health Service was made directly responsible for the hospitalization of veterans under the War Risk Insurance Act (1919). During Wilson's first term pension amendments were signed into law “that provided more liberal provisions to war widows, especially those who had married after 1890 and whose husbands had not died from causes originating from military service.”
The Smith Sears Vocational Rehabilitation Act (1918) supported programs to help veterans with disabilities return to civilian employment following the end of the First World War. The Bureau of War Risk Insurance was set up to provide direct assistance to the families of soldiers. By the end of the First World War, the bureau was sending regular checks to 2.1 million families. Under the Industry Vocational Rehabilitation Act of 1920 (Smith Bankhead Act), Congress began providing federal funds for cooperation with the states in the vocational rehabilitation of persons disabled in industry.
Сохранение
Федеральный закон учредил Службу национальных парков, объединив множество исторических мест, памятников и национальных парков в единое ведомство. Ранее он опубликовал две другие книги: "Правительство Конгресса" в 1900 году и "Когда человек обретает себя" в 1901 году.