Введение

Парламент Польско-Литовского Содружества

Генеральный Сейм (sejm walny, comitia generalia) был двухпалатным законодательным органом Польско-Литовского Содружества. Он был учрежден Люблинской унией в 1569 году после объединения законодательных органов двух государств – Сейма Королевства Польского и Сейма Великого княжества Литовского. Сейм являлся одним из ключевых элементов демократического управления в Содружестве (см. Золотая свобода). Это был влиятельный политический институт, без одобрения которого король не мог принимать законы. Две палаты Сейма состояли из Сената (senat), включавшего высших церковных и светских должностных лиц, и нижней палаты – Избы Послов (I Rzeczpospolita) (izba poselska), собственно Сейма, в состав которой входили должностные лица более низкого ранга и представители всей шляхты. Вместе с королем они образовывали так называемые сеймовые сословия, или сословия Сейма (stany sejmujące, буквально – "сословия, осуществляющие совещание"). Продолжительность и частота созыва Сеймов менялись с течением времени, наиболее распространенным был двухгодичный цикл с шестинедельными сессиями. Место проведения Сеймов также менялось на протяжении истории, и в конечном итоге столица Содружества, Варшава, стала основным местом заседаний. Численность депутатов и сенаторов Сейма росла со временем: от примерно 70 сенаторов и 50 депутатов в XV веке до около 150 сенаторов и 200 депутатов в XVIII веке. На ранних Сеймах преобладало голосование большинством голосов, однако начиная с XVII века все более распространенным становилось единогласное голосование, и 32 Сейма были заблокированы правом либерального вето (liberum veto), особенно в первой половине XVIII века. Этот механизм вето считается одной из причин значительной парализации управления Содружеством. Помимо регулярных сессий Генерального Сейма, в эпоху выборных королей, начиная с 1573 года, три специальных типа Сеймов (конвокационный, элекционный и коронационный) занимались процедурой избрания короля в межцарствие. Всего между 1569 и 1793 годами состоялось 173 Сейма.

Политическое влияние

Сеймы, включая их сенат (верхнюю палату), и сеймики существенно ограничивали власть короля. Уже Сейм Королевства Польского оказывал значительное влияние на власть короля. Начиная с 1505 года король не мог принимать законы самостоятельно без одобрения Сейма, что запрещалось польскими законами о привилегиях шляхты, такими как *nihil novi*. Как правило, крупные воеводства могли направлять 6 депутатов, меньшие – 2; земли (зиемии), в зависимости от размера, направляли 2 или 1 депутата. Ендрух приводит более высокую цифру – 245, и отмечает, что 192 из них были успешно завершены и приняли законодательство.