Бат: Исторический избирательный округ в Великобритании

Введение

Парламентский избирательный округ в Соединенном Королевстве

Бат — избирательный округ в Палате общин Парламента Соединенного Королевства, который представляет Вера Хобхаус от Либеральных демократов. Вероятно, наиболее известными его представителями были два человека, получивших международное признание: Уильям Питт Старший (премьер-министр в 1766–1768 гг.) и Крис Паттен, последний губернатор Гонконга (1992–1997 гг.). У этого округа одно из самых коротких названий среди всех округов в действующем парламенте – всего 4 буквы, как и у Хоува. В результате завершения Периодического пересмотра избирательных округов Вестминстера в 2023 году, округ претерпит умеренные изменения границ, включающие присоединение участка Батавон-Норт из переименованного округа Северо-Восточный Сомерсет и Ханем, которые вступят в силу на следующих всеобщих выборах.

Профиль избирательного округа

Город компактно расположен вокруг исторического центра, включая кампус университета Бата. По сравнению со средними показателями по Великобритании, жители здесь более обеспечены, а цены на жилье выше.

История

Бат — древний избирательный округ, который непрерывно представлен в парламенте с тех пор, как города впервые были созваны для отправки представителей в XIII веке.

Нереформированный избирательный округ до 1832 года

Бат был одним из городов, призванных направить представителей в 1295 году и представленных с тех пор, хотя парламенты в первые годы созывались нерегулярно. Как и почти все английские избирательные округа до принятия Закона о реформе 1832 года, он изначально избирал двух членов в каждый парламент. Точный способ, которым депутаты от Бата избирались в Средние века, неизвестен. Зафиксировано, что «выборы проводились мэром и тремя горожанами, направляемыми оттуда в окружной суд, которые от имени всего сообщества и с согласия сообщества определяли своих представителей»; однако, было ли «согласие сообщества» подлинным и какую форму оно принимало, не задокументировано, даже если предположить, что это не было пустой формальностью. К XVII веку выборы стали более конкурентными, поскольку способ избрания в Бате сузился до избирательного права, ограниченного мэром, олдерменами и членами Общего совета (городской корпорации), в общей сложности тридцатью избирателями, что и урегулировало вопрос до 1832 года. Бат был самым густонаселенным из английских боро, где право голоса было ограничено корпорацией. Но даже в Бате ограниченный электорат, голосовавший за своих членов парламента, ожидал, что те будут добиваться льгот для своих избирателей и предприятий в той степени, которую сегодня сочли бы коррупцией. Успешно прилагая усилия в этом направлении, представители могли в свою очередь рассчитывать на определенную степень влияния на избирателей, мало отличавшуюся от патронажа в карманных округах, за исключением ограниченности срока его действия. Так, юрист Роберт Хенли, депутат от Бата с 1747 года и одновременно рекордер Бата с 1751 года, по-видимому, контролировал оба места, пока занимал одно из них и сразу после этого; однако, получив пэрство и, следовательно, место в Палате лордов, Питт заменил его при условии независимого избрания. Сам Питт приобрел аналогичное влияние: Совет отклонил предложение виконта Лигоньера о том, чтобы его сменил его племянник, когда тот был возведен в лордов в 1763 году, но вместо этого позволил Питту назначить кандидата в качестве своего нового коллеги и подавляющим большинством голосов проголосовал за него, когда ему противостоял местный житель. Однако влияние Питта ослабло, когда он поссорился с Советом из-за Парижского договора позднее в 1763 году. В последние годы перед принятием Закона о реформе местные магнаты оказывали более сильное влияние в Бате. Олдфилд, писавший в начале XIX века, утверждал, что в то время маркиз Бат назначал одного члена, а Джон Палмер – другого; оба были бывшими членами парламента от города (лорд Бат заседал как виконт Веймут, прежде чем смерть его отца привела его в Палату лордов), но ни один из них в то время не находился в Палате общин – у каждого был родственник, заседавший в качестве одного из членов от Бата. Палмер сменил графа Кэмдена, который занимал одно из двух мест до 1802 года. Во время принятия Закона о реформе лорд Бат все еще числился как влияющий на одно из мест, хотя второе снова считалось независимым.

Bath was one of the cities summoned to send members in 1295 and represented ever since, although Parliaments in early years were sporadic. Like almost all English constituencies before the Great Reform Act of 1832, it originally returned two members to each Parliament. The precise way in which Bath's MPs were chosen in the Middle Ages is unknown. It is recorded that "election was by the Mayor and three citizens being sent from thence to the county court who in the name of the whole community, and by the assent of the community, returned their representatives"; but whether the "assent of the community" was real or what form it took is unrecorded, even assuming it was not a completely dead letter. By the 17th century, elections had become more competitive, as the means of election in Bath had become a franchise restricted to the Mayor, Aldermen, and members of the Common Council (the City Corporation), a total of thirty voters. settled the matter until 1832. Bath was the most populous of the English boroughs where the right to vote was restricted to the corporation. But even in Bath the limited electorate who voted for its members of parliament expected them to work to procure favours for their constituents and enterprises to a degree that would be considered corrupt today. By exercising efforts successfully in this direction, the representatives could in return expect a degree of influence over the voters that differed little from patronage in the pocket boroughs, except that its duration was limited. Thus the lawyer Robert Henley, a Bath MP from 1747 and also Recorder of Bath from 1751, seems to have been assumed to have control over both seats while he held one of them and immediately after; yet when he gained a peerage and thus a seat in the House of Lords, Pitt replaced him on the understanding of being independently chosen. Pitt himself then acquired similar influence: the Council vetoed Viscount Ligonier's suggestion that he should be succeeded by his nephew when he was elevated the Lords in 1763, but instead allowed Pitt to nominate a candidate to be his new colleague, and voted overwhelmingly for him when he was opposed by a local man. But Pitt's influence also waned when he fell out with the Council over the Treaty of Paris later in 1763. In the final years before the Reform Act, however, local magnates exerted a more controlling influence in Bath. Oldfield, writing early in the 19th century, stated that at that time the Marquess of Bath nominated one member and John Palmer the other; both were former members of parliament for the city (Lord Bath having sat as Viscount Weymouth, before his father's death took him to the Lords), but neither was then in the Commons – each had a relation sitting as one of the members for Bath. Palmer had succeeded Earl Camden who held one of the two seats before 1802. At the time of the Reform Act, the Lord Bath was still being listed as influencing one of the seats, although the second was considered independent once more.

Реформированный избирательный округ (18321918)

Закон о Великой реформе расширил избирательное право на всех проживающих (мужчин), домовладельцев, чьи дома имели стоимость не менее 10 фунтов стерлингов в год, и установил единые правила голосования для всех боро. Бат был одним из боро, продолжавших избирать двух членов парламента. Учитывая средний размер города и в целом высокие цены на недвижимость, его электорат увеличился почти в 100 раз – с 30 в 1831 году до 2853 в 1832 году, что создало конкурентный и, как правило, колеблющийся избирательный округ, переходивший под контроль вигов и тори (позже либералов и консерваторов). Границы парламентского боро также были незначительно расширены, но лишь для включения тех районов, куда расширилась застроенная территория города. Наиболее известным представителем Бата в этот период, вероятно, был консервативный социальный реформатор лорд Эшли, более известный под своим последующим титулом 7-го графа Шафтсбери, благодаря законам о фабриках, первый из которых вступил в силу, когда он был одним из депутатов от Бата. Избирательное право было дополнительно реформировано в 1867 и 1885 годах с незначительными изменениями границ. Бату повезло сохранить представительство двух членов в реформе 1885 года, поскольку его электорат, насчитывающий менее 7000 человек, был близок к минимальному порогу, и эта ситуация сохранялась до реформы 1918 года. Сохраняющаяся сила либералов была необычной для процветающего и преимущественно среднего класса города, и до 1918 года эти места нельзя было считать безопасными для консерваторов.

Современный одномандатный избирательный округ (с 1918)

В 1918 году представительство Бата сократилось до одного депутата. Консерваторы удерживали место непрерывно до 1992 года, за исключением парламента 1923 года, и в целом уверенно побеждали до Второй мировой войны. Либералы сохраняли достаточно сил, чтобы неконсервативные голоса были распределены, и лейбористы не могли подняться выше третьего места вплоть до сокрушительной победы 1945 года, когда консерватор Джеймс Питман добился минимального перевеса. С 1945 по 1970 год лейбористы представляли собой основную оппозицию и в 1966 году уступили всего 800 голосов. Возрождение либералов в 1970-х годах привело к смене позиций между двумя левыми партиями, чему способствовало выдвижение общеизвестного кандидата Кристофера Мэйхью, перешедшего из Лейбористской партии. Создание альянса СДП и либералов сделало Бат реальной целью для завоевания. СДП уступила 1500 голосов в 1987 году, когда кандидатом был Малкольм Дин. В 1992 году консерватор Крис Паттен потерпел поражение от либерального демократа Дона Фостера с небольшим отрывом, что многие связали с тем, что Паттен, будучи председателем Консервативной партии, больше занимался стратегией, ведением кампании и связями с общественностью, чем агитацией среди своих избирателей. На каждом из выборов с 1992 по 2015 год от консерваторов выдвигался новый кандидат. Изменения границ, вступившие в силу в 1997 году, исключили Батемптон, Батестон, Батфорд, Чарлкомб и Фрешфорд из округа Вансдайк, где проживало около 7000 избирателей; в 2010 году они были перераспределены в другие округа. Формально, в этих районах наблюдалась несколько большая склонность к поддержке консервативных кандидатов, но, в связи с коррупционными скандалами, затронувшими правительство, в 1997 году Дон Фостер более чем удвоил свое преимущество, которое составляло почти 4000 голосов, до более чем 9000. После победы на двух промежуточных выборах в 2010 году Фостер добился своего максимального перевеса в 11 883 голоса. На всеобщих выборах 2015 года, после общенационального падения популярности либеральных демократов и ухода Фостера, консерваторы во главе с Беном Хоулеттом вернули себе место с перевесом в 3833 голоса. По оценкам, на референдуме 2016 года о членстве Великобритании в ЕС 68,3% избирателей Бата проголосовали за сохранение членства в Европейском союзе. На всеобщих выборах 2017 года округ вернула либеральный демократ Вера Хобхаус, показав второй по величине прирост голосов среди либеральных демократов в стране (после Ричмонд-парка). В декабре 2023 года Лейбористская партия включила этот округ в опубликованный список из 211 округов, не являющихся ареной борьбы, что свидетельствует о том, что они не рассматривают его как перспективный для победы.

Bath's representation was reduced to a single member in 1918. The Conservatives held the seat continuously until 1992, except in the 1923 Parliament, and until World War II generally won comfortably – the Liberals retained such strength that the non Conservative vote was split, and Labour could not rise above third place until the landslide of 1945, when the Conservative James Pitman achieved a very marginal majority. From 1945 to 1970, Labour presented the main challenge, and came within 800 votes of taking the seat in 1966. The Liberal revival in the 1970s saw the two more left wing parties swap places, helped by the adoption of a nationally known candidate, Christopher Mayhew, who had defected from the Labour Party. The formation of the SDP–Liberal Alliance made Bath a realistic target. The SDP came 1500 votes from winning in 1987 under Malcolm Dean. In 1992, Conservative Chris Patten was ousted by Liberal Democrat Don Foster in a narrow defeat widely blamed on Patten's strategising, campaign leading and communicating as Conservative Party chairman rather than canvassing his own constituents. At each election from 1992 to 2015, a different Conservative candidate contested the constituency. The boundary changes implemented in 1997 took Bathampton, Batheaston, Bathford, Charlcombe and Freshford from the Wansdyke district, containing about 7,000 voters; these were moved elsewhere in 2010. Nominally, these areas had a slightly higher tendency to prefer a Conservative candidate but, the national government suffering from sleaze, in 1997 Don Foster more than doubled his almost 4,000 vote majority to over 9,000 votes. After winning two intervening elections, in 2010 Foster achieved his highest majority of 11,883 votes. In the 2015 general election, following the national Liberal Democrat collapse and Foster standing down, the seat was regained by the Conservatives under Ben Howlett with a 3,833 vote majority. Bath is estimated to have voted to remain in the European Union by 68.3% in the 2016 referendum on the UK's membership of the EU. In the 2017 general election, the constituency was regained by the Liberal Democrats' Wera Hobhouse, with the second highest Liberal Democrat vote share increase nationally (after Richmond Park). In December 2023, the Labour Party included the seat in its published list of 211 non battleground seats, suggesting they did not see it as winnable.

Границы

Бат – один из всего двух избирательных округов в Великобритании, полностью окруженных другим избирательным округом. Бат целиком окружен избирательным округом Северо-Восточный Сомерсет. Другой такой округ, Йорк-Центральный, полностью окружен округом Йорк-Оутер.

Предлагается

Состав избирательного округа к следующим всеобщим выборам, которые должны пройти не позднее января 2025 года, будет изменен за счет включения территории избирательного участка Батавон-Норт из округа Северо-Восточный Сомерсет, чтобы привести численность электората в соответствие с установленными нормами.

Члены парламента

Нынешний член парламента – Вера Хобхаус от Либеральных демократов. С 30 июля по 4 августа 1766 года Бат был избирательным округом премьер-министра: Уильям Питт-старший представлял этот округ, пока не получил титул графа Чатема вскоре после назначения на должность премьер-министра.

Выборы в 1880-х годах

Это вызвано назначением Хейтера лордом-комиссаром казначейства.

Выборы в 1870-х годах

Это вызвано смертью Далримпля. Возвышение Кадогана в пэрство, с получением титула графа Кадогана, послужило причиной этого. Это вызвано смертью Тита.