Служба специальной охраны премьер-министра Индии

Введение

Индийская служба охраны

Специальная группа охраны (SPG) – это агентство правительства Индии, единственной ответственностью которого является защита премьер-министра Индии и, в некоторых случаях, его семьи. Она была создана в 1988 году законом, принятым парламентом Индии. SPG обеспечивает защиту премьер-министра в любое время как на территории Индии, так и за рубежом, а также ближайших членов его семьи, проживающих с ним в его официальной резиденции. Однако члены семьи могут отказаться от охраны. Ранее в мандат SPG входило обеспечение защиты "родителей, супруги и детей" премьер-министра, проживающих в любой точке Индии в период его пребывания в должности и в течение пяти лет после ее окончания. Однако Закон о внесении изменений в закон о Специальной группе охраны 2019 года сократил этот мандат. В настоящее время премьер-министр Нарендра Моди является единственным объектом охраны SPG.

История

До 1981 года обеспечение безопасности премьер-министра в его официальной резиденции было ответственностью Специального округа безопасности полиции Дели, под надзором офицера ранга заместителя комиссара полиции (DCP). Эта модель была заимствована из Соединенного Королевства, где премьер-министра Соединенного Королевства охраняет лондонская столичная полиция. В октябре 1981 года Бюро разведки (IB) создало Специальную оперативную группу (STF) для обеспечения транспортной безопасности и сопровождения премьер-министра во время поездок в и из Нью-Дели. После убийства премьер-министра Индиры Ганди двумя сотрудниками ее службы безопасности в Дели в октябре 1984 года Комитет секретарей Министерства внутренних дел провел пересмотр. Учитывая нарушение безопасности, было решено передать охрану премьер-министра эксклюзивному подразделению под непосредственным контролем STF для обеспечения постоянной охраны премьер-министра вблизи его местонахождения. Эти решения первоначально принимались как краткосрочные меры. 18 февраля 1985 года Министерство внутренних дел учредило Комитет Бирбала Ната для изучения вопроса и представления правительству рекомендаций по обеспечению безопасности премьер-министра. В марте 1985 года Комитет представил рекомендацию о создании независимого агентства по защите премьер-министра, известного как Специальное подразделение охраны (SPU). 30 марта 1985 года Президент Индии, посредством исполнительного распоряжения, создал 819 должностей для подразделения в Секретариате Кабинета министров. Название подразделения было переименовано в Группу специальной охраны (SPG), возглавляемую директором, который должен был быть офицером Индийской полицейской службы в звании генерального инспектора полиции. С. Субраманиам, тогдашний совместный директор (VIP Security) в Бюро разведки, вступил в должность первого директора SPG. Первоначально создание SPG потребовало перераспределения ответственности между различными ведомствами, занимающимися обеспечением безопасности премьер-министра. Имея 819 сотрудников, новое ведомство не располагало достаточной численностью личного состава для обеспечения полной защиты премьер-министра, его кабинета, резиденции и членов семьи, и оставалось зависимым от полиции Дели и подразделений государственной полиции в вопросах логистики и транспорта. В "Голубую книгу", существующее руководство по защите премьер-министра, были внесены поправки для включения новых протоколов охраны вблизи его местонахождения. Согласно новым договоренностям, во время внутренних поездок Бюро разведки и соответствующая государственная полиция отвечали за координацию, сбор и распространение информации, касающейся безопасности премьер-министра. Государственная полиция и SPG затем обеспечивали физическую охрану премьер-министра в два эшелона. SPG действовала на основании своего учредительного исполнительного распоряжения в течение трех лет без законодательного регулирования, с апреля 1985 года по июнь 1988 года. В том же году правительство Раджива Ганди приняло Закон о Группе специальной охраны, чтобы кодифицировать положения распоряжения. В то время закон предусматривал охрану только для премьер-министра и его ближайших родственников. Когда в 1989 году Раджив Ганди покинул свой пост, он перестал получать охрану SPG в качестве лидера оппозиции. Это произошло, несмотря на значительную угрозу его жизни после военного вмешательства его правительства в гражданскую войну на Шри-Ланке. В мае 1991 года Раджив Ганди был убит на политическом митинге в Тамил-Наду террористом-смертником из "Тигров освобождения Тамильского Илама", шри-ланкийской террористической организации. После его убийства в Закон о Группе специальной охраны были внесены поправки, чтобы обеспечить охрану SPG бывшим премьер-министрам и их ближайшим родственникам в течение десяти лет после ухода с поста. Законопроект был отвергнут Индийским национальным конгрессом, опасавшимся, что семья Ганди столкнется с повышенным риском насилия без охраны SPG. После его принятия эти лица, а также бывший премьер-министр Манмохан Сингх, Хирабен Моди и Джашодабен Моди, мать и отчужденная жена, соответственно, действующего премьер-министра Нарендры Моди, лишились охраны SPG. Вместо этого Министерство внутренних дел предоставило им различные уровни охраны, от Z+ до Y. Законопроект сократил число лиц, находящихся под юридической защитой SPG, до Моди, который живет один в своей официальной резиденции.

Before 1981, the security of the Prime Minister at their official residence was the responsibility of the Special Security District of the Delhi Police, overseen by an officer of the rank of Deputy Commissioner of Police (DCP). This model was adopted from the United Kingdom, where the Prime Minister of the United Kingdom is protected by London's Metropolitan Police Service. In October 1981, a Special Task Force (STF) was established by the Intelligence Bureau (IB) to provide transportation security and road escorts for Prime Minister during travels in and out of New Delhi. After the assassination of Prime Minister Indira Gandhi by two of her Delhi Police security personnel in October 1984, a review was undertaken by a Committee of Secretaries of the Ministry of Home Affairs. Given the breach, it was decided to entrust security of the Prime Minister to an exclusive unit under direct control of the STF to provide the Prime Minister with proximate security at all times. These decisions were initially taken as short term measures. On 18 February 1985, the Ministry of Home Affairs set up the Birbal Nath Committee to examine the issue and submit recommendations to the government for prime ministerial security. In March 1985, the Committee submitted its recommendation for the raising of an independent agency for prime ministerial protection, known as the Special Protection Unit (SPU). On 30 March 1985, the President of India, by executive order, created 819 posts for the unit within the Cabinet Secretariat. The name of the unit was re christened Special Protection Group, led by a Director who would be an Indian Police Service officer with the rank of Inspector General of Police. S. Subramaniam, then the Joint Director (VIP Security) in the Intelligence Bureau, assumed office as the first Director of the SPG. Initially, the establishment of the SPG necessitated a new distribution of responsibility to various agencies concerned with the security of the Prime Minister. With 819 posts, the new agency lacked the manpower to provide complete protection to the Prime Minister's person, office, residence and dependents, and remained dependent on the Delhi Police and state police units for logistics and transportation. The Blue Book, an existing manual for the protection of the Prime Minister, was amended to incorporate new proximate security protocols. Under the new arrangements, on domestic visits, the Intelligence Bureau and concerned State Police were responsible for coordination, collection and dissemination of intelligence affecting the Prime Minister's security. State Police and the SPG would then provide physical security arrangements for the Prime Minister in two layers. The SPG operated under the authority of its constituting executive order for three years without legislation, from April 1985 to June 1988. That year, the Rajiv Gandhi Government passed the Special Protection Group Act to codify the order's provisions. At the time, the Act only permitted security for the Prime Minister and his immediate relatives. When Rajiv Gandhi left office in 1989, he ceased to receive SPG protection as Leader of the Opposition. This occurred despite the significant threat to his life following his government's military intervention in the Sri Lankan Civil War. In May 1991, Rajiv Gandhi was assassinated at a political rally in Tamil Nadu by a suicide bomber of the Liberation Tigers of Tamil Eelam, a Sri Lankan terrorist organization. After his assassination, the SPG Act was amended to provide SPG security to former Prime Ministers and their immediate families for a period of ten years after leaving office. The bill was opposed by the Indian National Congress, fearing that the Gandhi Family would face a greater risk of violence without SPG protection. After its passage, these individuals, along with former Prime Minister Manmohan Singh, Heeraben Modi and Jashodaben Modi, the mother and estranged wife, respectively, of incumbent Prime Minister Narendra Modi, lost SPG protection. They were instead accorded different levels of security ranging from Z+ to Y by the Ministry of Home Affairs. The bill reduced the SPG's legal protectees to Modi, who lives alone at his official residence.

Организация

Директору помогают несколько заместителей директора, помощников директора и совместных помощников директора. SPG не осуществляет прямой набор персонала. Вместо этого кандидаты отбираются из числа военнослужащих Центральных вооруженных полицейских сил и Сил охраны железных дорог. Сотрудники этих служб могут подавать заявки на перевод в SPG и проходить строгие физические и психологические оценки, а также усиленную проверку безопасности. Перевод в SPG обычно длится пять лет, но может быть продлен по решению директора. Офицеры SPG, отвечающие за руководство и координацию, набираются из числа сотрудников IPS.

Текущие обязанности

Нарендра Моди, действующий премьер-министр Индии, в настоящее время является единственным лицом, находящимся под защитой Специальной службы охраны (SPG). Соня Ганди и ее дети, Рахул Ганди и Приянка Ганди, находились под защитой SPG в течение 28 лет, с 1991 по 2019 год. Двое членов их семьи, бывшие премьер-министры Индира Ганди и Раджив Ганди, были убиты в 1984 и 1991 годах соответственно, в связи с чем правительство Индии оценивало сохраняющуюся угрозу их безопасности. 8 ноября 2019 года правительство Индии отозвало их охрану SPG и предоставило им охрану уровня Z+. Это решение последовало за отзывом охраны SPG у предшественника Моди, Манмохана Сингха. Кроме того, в соответствии с положениями Закона о специальной группе защиты (поправка) 2019 года, в том же году была отозвана охрана SPG у отчужденной жены Моди, Джашодабен, и его матери, Хирабен. Закон изменил правовые основания для охраны SPG, сузив круг лиц, подлежащих защите от "родителей, жены и детей" действующего премьер-министра до "непосредственных членов семьи, проживающих (с премьер-министром) в его официальной резиденции". Защищаемые SPG по закону освобождены от личного досмотра в аэропортах Индии и имеют право доступа в VIP-залы в аэропортах, управляемых Управлением аэропортов Индии. Кроме того, они освобождены от досмотра при входе в определенные официальные здания, включая офис и резиденцию премьер-министра.

Воздушные перевозки

Air India One: Air India One, также известный как AI1, является позывным любого самолета, перевозящего Президента Индии, Вице-президента Индии или Премьер-министра Индии. Эти рейсы выполняются индийскими ВВС (IAF) в качестве VIP-рейсов. Ранее для зарубежных поездок Премьер-министра использовались один из двух модифицированных пассажирских самолетов Boeing 747-400, которые в остальное время эксплуатировались по обычному расписанию. Однако в 2020 году они были заменены двумя специально оборудованными самолетами Boeing 777-300ER с отличительными национальными опознавательными знаками, построенными в Соединенных Штатах по аналогии с Air Force One. Кроме того, для внутренних рейсов ВВС Индии в настоящее время располагает четырьмя 14-местными самолетами Embraer 135 и тремя специально оборудованными 46-местными Boeing Business Jet (BBJ) 737 с VIP-кабинами. Премьер-министр Нарендра Моди однажды использовал самолет Lockheed C-130J индийских ВВС во время своего визита в Шри-Ланку. Вертолеты Ми-17: Министерство обороны одобрило "модернизацию" шести новых вертолетов Ми-17В5 для замены устаревших вертолетов Ми-8 в элитной Коммуникационной эскадрилье ВВС, предназначенной для перевозки Президента и Премьер-министра. Вертолеты Ми-17В5 оснащены современной авионикой, бортовыми навигационными системами и приборами ночного видения. Служба охраны Президента (SPG) запросила, чтобы вертолеты имели "высокие хвостовые балки", позволяющие автомобилям подъезжать вплотную к задней трапу, не "подвергая" пассажиров риску со стороны окружающих, увеличенную дальность полета, повышенную аварийную безопасность и броню.

Контакты с СМИ

Членам SPG запрещено вступать в контакты со средствами массовой информации, публиковать или сотрудничать в публикации "любой книги, письма или иного документа", касающегося их работы, в том числе после выхода на пенсию с государственной службы. SPG и её сотрудники освобождены от обязанности отвечать на запросы о предоставлении информации в соответствии с Законом о праве на информацию 2005 года.