Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Бразилия, Германия, Индия и Япония в ООН
Brazil, Germany, India, and Japan in the UN
Страны G4, в состав которых входят Бразилия, Германия, Индия и Япония, – это четыре государства, поддерживающие стремление друг друга к получению постоянных мест в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций. В отличие от G7, где объединяющим фактором являются экономика и долгосрочные политические цели, основная задача G4 – добиться постоянного членства в Совете Безопасности. Каждая из этих четырех стран неоднократно избиралась в Совет Безопасности в качестве непостоянного члена с момента основания ООН. Их экономическое и политическое влияние значительно возросло за последние десятилетия, достигнув уровня, сопоставимого с влиянием постоянных членов (П5). Однако на стремление стран G4 часто возражает движение «Объединение за консенсус», а также их экономические конкуренты или политические соперники.
The G4 nations, comprising Brazil, Germany, India, and Japan, are four countries which support each other's bids for permanent seats on the United Nations Security Council. Unlike the G7, where the common denominator is the economy and long term political motives, the G4's primary aim is the permanent member seats on the Security Council. Each of these four countries have figured among the elected non permanent members of the council since the UN's establishment. Their economic and political influence has grown significantly in the last decades, reaching a scope comparable to the permanent members (P5). However, the G4's bids are often opposed by the Uniting for Consensus movement, and particularly their economic competitors or political rivals.
Поддержка
Соединенное Королевство и Франция поддержали стремление G4 к постоянным местам в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций. Япония получила поддержку со стороны Соединенных Штатов и Соединенного Королевства. Все постоянные члены P5 поддержали кандидатуры Индии на постоянное место в Совете Безопасности ООН (СБ ООН), однако Китай ранее давал понять, что готов поддержать кандидатуру Индии на постоянное место в Совете Безопасности ООН лишь в том случае, если Индия не будет связывать свою кандидатуру с Японией. Соединенные Штаты дали Бразилии четкие сигналы о готовности поддержать ее членство, хотя и без права вето. Совет по международным отношениям рекомендовал правительству США всемерно поддержать включение Бразилии в состав Совета Безопасности в качестве постоянного члена. Бразилия получила поддержку от трех нынешних постоянных членов, а именно Франции, России и Соединенного Королевства. Как заявил министр иностранных дел Сергей Лавров на Диалоге Райсины в Нью-Дели в январе 2020 года: "Я бы сказал, что основной недостаток Совета Безопасности – недостаточное представительство развивающихся стран. Мы подтверждаем свою позицию, что Индия и Бразилия безусловно заслуживают места в Совете наряду с кандидатом от Африки, и наша позиция заключается в том, что цель реформы – обеспечить более справедливое отношение к развивающимся странам в центральном органе Организации Объединенных Наций".
The United Kingdom and France have backed the G4's bid for permanent seats on the United Nations Security Council. Japan has received support from the United States and the United Kingdom. All the permanent members of P5 have supported India's bids for permanent seat on the United Nations Security Council (UNSC), but China has previously implied that it is only ready to support India's bid for a permanent seat on United Nations Security Council if India does not associate its bid with Japan. The United States has sent strong indications to Brazil that it is willing to support its membership, albeit without a veto. The Council on Foreign Relations recommended that the U. S. government fully endorse the inclusion of Brazil as a permanent member of the Security Council. Brazil has received backing from three of the current permanent members, namely France, Russia, and the United Kingdom. As stated by the Minister of Foreign Affairs Sergey Lavrov at the Raisina Dialogue in New Delhi in January 2020: "I would say the Security Council's main shortcoming is the under representation of developing countries. We reiterate our position that India and Brazil absolutely deserve to be on the council together with an African candidate, our position is that the purpose of the reform is to make sure that the developing countries enjoy a better treatment in the central organ of the United Nations".
Оппозиция
Среди нынешних постоянных членов наблюдается недовольство по поводу включения спорных государств или стран, не поддерживаемых ими. Например, кандидатура Японии вызывает резкое неприятие со стороны Китая, Северной Кореи, России и Южной Кореи, которые считают, что Япония должна искренне покаяться за военные преступления, совершенные во время Второй мировой войны. Под руководством Италии страны, категорически выступающие против кандидатур стран "Группы четырех" (G4), сформировали движение "Объединение за консенсус", или "Клуб", состоящее преимущественно из региональных держав, возражающих против повышения статуса соседних стран до постоянных членов Совета Безопасности. "Объединение за консенсус" поддерживает расширение числа непостоянных членов Совета Безопасности и ограничение использования права вето. Блок утверждает, что увеличение числа постоянных мест в Совете Безопасности принесет пользу только странам, получившим эти места, и считает, что расширение числа непостоянных членов сделает Совет Безопасности более гибким и демократичным. В Латинской Америке Аргентина выступает против предоставления места Бразилии. В Азии Пакистан возражает против кандидатуры Индии. Еще одно альтернативное предложение, "Консенсус Эзулуни", было представлено Африканским союзом, призывающим к добавлению пяти новых непостоянных мест и двух новых постоянных мест, предназначенных для африканских государств, в ответ на недостаточное представительство Африки в Совете Безопасности.
There has been discontent among the present permanent members regarding the inclusion of controversial nations or countries not supported by them. For instance, Japan's bid is heavily opposed by China, North Korea, Russia and South Korea who think that Japan needs to make sincere atonements for war crimes committed during World War II. Under the leadership of Italy, countries that strongly oppose the G4 countries' bids have formed the Uniting for Consensus movement, or the Club, composed mainly of regional powers that oppose the rise of some nearby country to permanent member status. Uniting for Consensus supports expanding the number of non permanent security council members and restricting the usage of the veto. The bloc argues that adding more permanent seats to the security council only benefits the nations that gain those seats, and believes that an expansion of the non permanent membership will make the UNSC both more flexible and more democratic. In Latin America, Argentina opposes a seat for Brazil. In Asia, Pakistan opposes India's bid. Another counter proposal, the Ezulwini Consensus, was presented by the African Union, calling for the addition of five new non permanent seats and two new permanent seats to be allocated to African nations, in response to a lack of African representation on the Security Council.
Активность
G4 предложила включить в расширенный СБ ООН две африканские страны, помимо себя. На нескольких конференциях летом 2005 года Африканский союз не смог согласовать две кандидатуры: Египет, Нигерия и Южная Африка претендовали на постоянное африканское место в СБ ООН. Генеральная Ассамблея ООН в сентябре 2005 года отметила 60-ю годовщину ООН, и государствам-членам предстояло принять решение о ряде необходимых реформ, включая расширение Совета Безопасности. Однако отсутствие готовности к компромиссу заблокировало даже самые неотложные реформы; Генеральная Ассамблея в сентябре 2005 года стала неудачей для ООН. G4 сохраняют свою цель – постоянное членство в СБ ООН для всех четырех стран (плюс двух африканских стран). В январе 2006 года Япония заявила, что не будет поддерживать повторное внесение резолюции G4 на рассмотрение, чтобы не препятствовать усилиям Африканского союза по выработке единого плана. При этом, продолжающееся сотрудничество Японии с G4 не исключало друг друга. 12 февраля 2011 года G4 выступила с совместным заявлением, в котором министры иностранных дел согласились добиваться конкретных результатов на текущей сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В сентябре 2015 года премьер-министр Индии Нарендра Моди пригласил лидеров G4 на саммит после принятия резолюции 69/560 Генеральной Ассамблеи ООН на основе консенсуса, что стало первым шагом вперед. В 2017 году сообщалось, что страны G4 готовы временно отказаться от права вето в случае предоставления им постоянного места в СБ ООН. В сентябре 2019 года, в совместном заявлении для прессы во время 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, министры G4 подтвердили свою твердую приверженность скорейшей и всеобъемлющей реформе СБ ООН. Учитывая, что в 2020 году Организация Объединенных Наций отметит 75-летие, министры G4 также выразили надежду, что текущая сессия Генеральной Ассамблеи создаст условия для продвижения в вопросе «ранней реформы» Совета Безопасности и подчеркнули свою неизменную поддержку представительства Африки как в постоянных, так и в непостоянных категориях членства в рамках будущей реформы. В сентябре 2023 года, в совместном заявлении для прессы во время 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, министры иностранных дел G4 обсудили текущее состояние переговоров по реформе СБ ООН и подтвердили, что расширение Совета Безопасности необходимо для повышения его представительности, легитимности, эффективности и результативности, добавив, что Африка должна быть представлена как в постоянных, так и в непостоянных категориях членства в реформированном и расширенном Совете.
The G4 suggested that two African nations, in addition to themselves, be included in the enlarged UNSC. In several conferences during the summer of 2005, African Union was unable to agree on two nominees: Egypt, Nigeria and South Africa all lay claim to a permanent African UNSC seat. A UN General Assembly in September 2005 marked the 60th anniversary of the UN and the members were to decide on a number of necessary reforms—including the enlarged Security Council. However the unwillingness to find a negotiable position stopped even the most urgent reforms; the September 2005 General Assembly was a setback for the UN. The G4 retain their goal of permanent UNSC membership for all four nations (plus two African nations). In January 2006, Japan announced it would not support putting the G4 resolution back on the table, not to interfere with any effort by the African Union to unite behind a single plan. And meanwhile, Japan's continuing relations with the G4 were not mutually exclusive. G4 issued a joint statement on 12 February 2011, in which their foreign ministers agreed to seek concrete outcome in the current session of the UN General Assembly. In September 2015, Narendra Modi, the Prime Minister of India, invited the leaders of the G4 for a summit following the adoption of UN General Assembly Decision 69/560 by consensus, which moved forward for the first time. In 2017, it was reported that the G4 nations were willing to temporarily forgo veto power if granted a permanent UNSC seat. In September 2019, in a joint press statement during the 74th session of the United Nations General Assembly, the G4 ministers reiterated their strong commitment to an early and comprehensive reform of the UNSC. Bearing in mind that in 2020 the United Nations would celebrate its 75th anniversary, the G4 ministers also expressed their firm hope that the current session of the General Assembly would pave the way for finally moving on the call for an ‘early reform’ of the Security Council and underscored their steadfast support for Africa's representation in both the permanent and non permanent categories of membership of a future reform. In September 2023, in a joint press statement during the 78th session of the United Nations General Assembly, the foreign ministers of G4, joined to discuss the state of play of the negotiations for the reform of the UNSC, and reiterated that the expansion of the Security Council is essential to make the body more representative, legitimate, effective and efficient, adding that Africa needs to be represented in both the permanent and non permanent categories of membership of a reformed and expanded Council.