Введение

Малазийский политик Тун Доктор Че Абдул Даим бин Зайнуддин (Jawi: عبدالدائم بن زين الدين; родился 29 апреля 1938 года) — малайзийский политик и бизнесмен, занимавший пост министра финансов с 1984 по 1991 год. В мае 2023 года малайзийские власти начали расследование в отношении него по подозрению в коррупции на сумму 2,3 миллиарда ринггитов (примерно 500 миллионов долларов США), связанной с публикациями в Pandora Papers, что привело к аресту или заморозке некоторых банковских счетов и активов, находящихся под его контролем или контролем его семьи.

Ранние годы и образование

Че Абдул Даим бин Зайнуддин родился в Алор-Сетаре, Кедах, Британская Малайя (ныне Малайзия). Он самый младший из тринадцати детей в семье. Его отец, Зайнуддин Аффан, работал клерком в государственной гражданской службе штата Кедах, а его мать, Хасима Хассан, занималась домашним хозяйством. Он получил начальное образование в малайской начальной школе в Алор-Сетаре, затем посещал специальный малайский класс в колледже Султана Абдул Хамида – школе с английским языком обучения, и закончил среднее образование в институте Святого Ксавьера в Джордж-Тауне, Пенанг. Мать поощряла его к дальнейшему обучению, поскольку отец хотел, чтобы он стал юристом, и в результате она продала землю, чтобы собрать средства на его обучение праву в Англии. Даим учился восемнадцать месяцев в Линкольнском пансионате в Лондоне и был допущен к практике в английской коллегии адвокатов в 1959 году, когда ему было всего 21 год.

Начало карьеры

После учебы он вернулся в Малайзию и начал работать в компании Pillai & Co., а затем в юридической фирме Shearn Delamore, которая в то время была крупнейшей в Куала-Лумпуре. В 1961 году он решил переехать и работать в Кота-Бхару, штат Келантан, под руководством Вана Мустафы, который являлся юридическим советником Всемалайзийской исламской партии (ПМИП), впоследствии переименованной в Парти Ислам Се Малайзия (ПАС). После работы в Кота-Бхару он поступил на малайзийскую государственную службу в качестве магистрата, затем стал председателем суда первой инстанции в Джохоре, а впоследствии – заместителем государственного прокурора в Ипохе, штат Перак. В 1965 году он ушел с государственной службы, вернулся в Куала-Лумпур и в течение следующих трех лет работал в юридической фирме Allen & Gledhill, после чего в 1968 году уволился, чтобы открыть собственную юридическую практику под названием Daim & Gamany. Однако в 1969 году он решил заняться предпринимательской деятельностью.

Деловая карьера

Его первым бизнес-проектом было производство соли, для изучения которого он отправился в Таиланд, Тайвань и Японию, чтобы ознакомиться с технологией производства, прогнозированием погоды и состоянием почвы. В процессе запуска они приступили к расчистке прибрежных земель Куала-Селангора, но из-за выпавших преждевременно дождей, когда соль только начала кристаллизоваться, оказались на грани банкротства. В 1971 году он решил заняться развитием земли и недвижимости. Вместе с двумя партнерами он основал компанию Syarikat Maluri Sdn Bhd, в которой ему принадлежало 60% акций. Компания приобрела и застроила Taman Bukit Maluri, Kepong, и Дайм стал первым малайским застройщиком недвижимости в Куала-Лумпуре. В 1971 году премьер-министр Тун Абдул Разак представил Новую экономическую политику – амбициозную и противоречивую программу социально-экономической реструктуризации и позитивных действий. НЭП предусматривала 30-процентную долю в экономике для выходцев из числа Бумипутера. Поскольку в этом секторе было лишь немногочисленное количество Бумипутера, Дайм закономерно получил преимущества от правительства по сравнению со своими китайскими конкурентами. Его следующим предприятием стало производство пластмасс. Однако после получения лицензии были выданы еще две, что привело к ранней и жесткой конкуренции для начинающей компании Дайма. Кроме того, рабочих подстрекали к забастовке, и в конечном итоге этот проект также обернулся банкротством. К счастью, другие его предприятия, включая компанию по производству пластиковой упаковки Daibochi и фабрику закусок Sedap Food, процветали и впоследствии были размещены на Куала-Лумпурской фондовой бирже (KLSE). Он также инвестировал в смежные отрасли портового бизнеса, получив лицензии на стиведорные, экспедиторские услуги и низкорамные перевозки, и создал производственное предприятие по изготовлению стальных и железных изделий, таких как крышки люков и телефонные столбы. Успех этих предприятий помог компенсировать убытки от неудачного проекта. Дайм приобрел 30-процентную долю в United Estates Projects (UEP), ныне известной как Sime Darby–UEP (застройщик города Субанг Джая), и продолжил приобретать пакеты акций на рынке, в основном стратегические, а не контрольные. Дайм был готов рисковать и использовать возможности. Когда президент Франции Франсуа Миттеран пришел к власти и национализировал французские банки, Дайм знал, что банковское законодательство Малайзии не позволяет государственным банкам работать в Малайзии, и поэтому понимал, что Bank Indo Suez либо должна будет прекратить свою деятельность в Малайзии, либо будет выставлена на продажу. Он написал письмо главе банка, выразив свою заинтересованность в случае продажи. Банк решил продать его Дайму, и в 1981 году он стал владельцем Indo Suez (позже переименованного в Malaysian French Bank). Когда появилась возможность приобрести Объединенную малайскую банковскую корпорацию (тогда второй по величине банк в Малайзии), он обменял свою контрольную долю в Malaysian French Bank на меньшую долю в этом более крупном банке.

Политическая карьера

Помимо бизнеса, Даим всегда интересовался политикой. Его первое знакомство с ней произошло во время учебы в Лондоне, где, хотя он и не принимал активного участия в политической жизни, он разделял интересы своих сокурсников к актуальным политическим вопросам, особенно вопросам независимости и последствий обретения независимости для социально-экономической и религиозной структуры плюралистической Малайзии. Его первое столкновение с реальной политикой, пусть и в закулисной форме, случилось в 1966 году, когда, работая юристом в Allen & Gledhill, его фирма была назначена федеральным правительством Малайзии представлять губернатора Саравака в деле против главы правительства этого штата. Вернувшись в Куала-Лумпур, Даим был приглашен на заседание кабинета министров, где он проинформировал членов кабинета о политической ситуации в Сараваке и настоятельно рекомендовал ввести чрезвычайное положение, чтобы предотвратить ухудшение обстановки, вызванное демонстрациями против правительства меньшинства. Чрезвычайное положение было введено. Однако угроза безопасности сохранялась, и губернатор, по совету центрального правительства, приостановил действие регламента Палаты представителей и созвал заседание Ассамблеи, используя чрезвычайные полномочия. Даим помог в подготовке заявления губернатора, которое должно было быть вынесено на обсуждение Ассамблеи; Ассамблея собралась, и правительство главного министра было отправлено в отставку. Впечатленный его юридическими навыками и политическими знаниями, премьер-министр предложил Даиму баллотироваться в Сунгай-Петани на всеобщих выборах 1974 года, но Даим отказался, предпочтя укрепить свои позиции в бизнесе. В 1977 году Даим решил, что накопил достаточно средств для выхода на пенсию. Его планом было вернуться к учебе, и он поступил в Калифорнийский университет в Беркли на курс городского планирования. Примерно в то же время он поддерживал тесные отношения с тогдашним заместителем премьер-министра Махатиром Мохамадом. В 1978 году Даим встретился с Махатиром в Лос-Анджелесе и Сан-Франциско, где Махатир убеждал Даима вернуться в Малайзию и принять участие во всеобщих выборах в том же году. Одновременно Даиму предложили пост председателя Управления городского развития (UDA) от министра государственных предприятий. Однако это предложение не заинтересовало его, поскольку он считал эту организацию слишком громоздкой и бюрократичной. Вместо этого он предложил, чтобы UDA создала холдинговую компанию и передала ей все свои коммерческие объекты и активы; только в этом случае он согласился бы возглавить ее. Так была создана Peremba, и Даим стал ее неисполнительным председателем, заручившись поддержкой команды молодых и талантливых специалистов, отобранных им лично. В 1980 году Даим узнал, что премьер-министр Тун Хуссейн Онн назначил его сенатором в верхнюю палату парламента.

Выход на сцену (1980-е годы)

Когда Махатхир стал премьер-министром в 1981 году, он отправил Даима в Соединенные Штаты для решения проблемы, вызванной сбросом запасов олова Генеральным управлением государственных услуг США (GSA), что привело к обвалу цен на олово и негативно сказалось на малазийской оловянной промышленности, являющейся крупным производителем олова. Переговоры прошли успешно, и GSA согласилась ограничить сброс своих запасов до 3000 тонн в год в течение трех лет. Однако событие, которое по-настоящему запустило политическую карьеру Даима, произошло накануне выдвижения кандидатов на всеобщих выборах 1982 года, когда Махатхир сообщил Даиму, что тот должен баллотироваться в парламент от округа Куала-Муда. В течение последующих двух лет его политическая карьера стремительно пошла в гору, и в 1984 году он был назначен министром финансов. В то же время растущая экономика сохраняла свой импульс, несмотря на высокий уровень заимствований и расходов, направленных на поддержание ее стабильности. Полное влияние мировой рецессии на Малайзию ощутилось лишь в 1985 году. Внутри страны также было много злоупотреблений в финансовых учреждениях, вызванных недостаточным надзором и контролем. К моменту вступления в должность Даим не смог предотвратить скандалы, кризисы и банкротства. Однако он приступил к внедрению строгих правил денежно-кредитного и финансового управления, чтобы не допустить, чтобы экономические проблемы стали фатальными для всей экономики. Он прекратил практику привлечения займов для увеличения средств на расходы, вместо этого сократил расходы в соответствии с доходами, урезал финансирование государственного сектора, что вызвало недовольство многих сторон. В 1987, 1988 и 1989 годах Малайзия досрочно погасила около 6,8 миллиарда ринггитов внешнего долга, установив рекордный показатель погашения для развивающихся стран. Дальневосточный экономический обзор, который в 1986 году делал мрачные прогнозы относительно экономики Малайзии, признал в выпуске от 1 сентября 1988 года, что эффективный стиль управления Даима внес значительный и положительный вклад в экономическое восстановление Малайзии. В этот период он не потерял своей любви к банковскому делу и после выхода на пенсию начал инвестировать в небольшие банки за рубежом в Европе и Африке. По мере расширения его бизнеса банкам требовалась организация под единым головным банком, поэтому он приобрел Hock Hua Bank (который он переименовал в International Bank of Malaysia Berhad), один из небольших банков в Малайзии. Он снова был вынужден продать свою долю, когда в 1998 году был вновь назначен министром финансов. После второй отставки он снова активно участвует в банковской сфере.

Уход из политики

Даим подал в отставку с поста министра финансов в марте 1991 года, и это вызвало широкий резонанс в Малайзии. Он ушел в отставку, полагая, что улучшил финансовое положение страны. Премьер-министр также заявил, что "Даим согласился занять этот пост при условии, что останется лишь для реорганизации и улучшения финансовой ситуации в стране. Он сказал, что выполнил эту задачу, и пришло время его отпустить". Принимая его отставку, премьер-министр приветствовал его готовность и впредь делиться своими идеями на благо страны. Премьер-министр рекомендовал Даима к присвоению титула "Тун" – высшей награды в Малайзии. 5 июня 1991 года Ян ди-Пертуан Агонг Султан Азлан Шах наградил Даима орденом Сери Сетия Махкота, дающим право на титул "Тун". До своей отставки в 1991 году вклад Даима был кратко охарактеризован следующим образом: "Несмотря на то, что значительная часть его пребывания в должности была омрачена спорами, уходящий министр финансов, тем не менее, заслужил репутацию одного из наиболее талантливых экономических архитекторов страны, сумевшего вывести Малайзию из рецессии и обеспечить четыре года устойчивого высокого роста". В другой статье отмечалось: "Даим покидает пост, заслужив признание как целеустремленный технократ, который сопротивлялся давлению со стороны соперничающих министров, стремившихся изменить фискальную политику в угоду политической конъюнктуре". В период с 1986 по 1991 год Даим провел четыре масштабные стратегические структурные реформы, а именно: мобилизацию частного сектора, активную внешнюю политику, поддержку роли частного сектора и реабилитацию государственных предприятий. И по сей день принципы его экономической политики пользуются большим уважением и последовательно реализуются для стимулирования или поддержания экономического роста Малайзии. Даим был назначен экономическим советником правительства, председателем Северного треугольника роста, Управления развития Лабуана и Управления развития Лангкави, а также казначеем Объединенной малайской национальной организации (UMNO) – ведущей партии в правящей коалиции Малайзии, Barisan Nasional (BN). Он также представлял Малайзию в Восточноазиатской зоне экономического роста (EAGA). Даим Зайнуддин был вновь призван на государственную службу во время азиатского финансового кризиса. 5 мая 2018 года Даим был исключен из UMNO вместе с другими ветеранами партии – Рафидой Азиз и Раисом Ятимом – за поддержку Махатхира Мохамада и оппозиционной коалиции Pakatan Harapan (PH). Махатхир объявил о назначении Даима главой Совета выдающихся личностей (CEP) в составе пяти человек, который должен был выступать в качестве советника нового правительства PH после победы коалиции на всеобщих выборах 2018 года. Даим заявил, что Совет, проведя свое последнее заседание 17 августа 2018 года, завершил свой 100-дневный срок, выполнив возложенные на него полномочия в установленный период. В 2019 году, в возрасте 81 года, Даим получил степень доктора философии (PhD) в Университете Малайи, защитив диссертацию о новой экономической политике Советского Союза, над которой он работал в течение 11 лет.

Расследование дел о коррупции и арест активов

60-этажное здание в центре Куала-Лумпура, контролируемое семьей Зайнуддина, башня Илхам, расположенная вблизи башен Петронас, была арестована Малайзийской комиссией по борьбе с коррупцией 21 декабря 2023 года в рамках уголовного расследования в отношении Зайнуддина и его семьи. 29 января 2024 года Зайнуддину предъявлены обвинения в коррупции за сокрытие 71 актива, включая несколько автомобилей класса люкс, компании, недвижимость и земельные участки. Он предстал перед судом, чтобы заявить о своей невиновности, будучи доставленным в инвалидном кресле после выписки из больницы до предъявления обвинений. Зайнуддин отрицал свою вину и заявил, что это акт политического преследования со стороны правительства премьер-министра Анвара Ибрагима, назвав его "волком в овечьей шкуре, провозглашающим реформы", но использующим государственные институты для преследования своих политических оппонентов. Жена Зайнуддина также обвиняется в аналогичных преступлениях.

Результаты выборов

+ Парламент Малайзии
Год
Округ
Кандидат
Голосов
%
Оппонент(ы)
Голосов
%
Всего бюллетеней
Преимущество
Явка
1982
P012
Куала-Муда, Кедах
Абдул Даим Зайнуддин (UMNO)
21 782
73,82%
Газзали Динн (PAS)
7 724
26,18%
30 570
14 058
76,79%
1986
P011
Мербок, Кедах
Абдул Даим Зайнуддин (UMNO)
20 712
74,83%
Редхуан Оон (PAS)
6 967
25,17%
28 495
13 745
70,12%
1990
Абдул Даим Зайнуддин (UMNO)
25 749
72,22%
Мохд Джохарри Аббиддин (S46)
9 906
27,78%
36 831
15 843
72,71%
1995
P014
Мербок, Кедах
Абдул Даим Зайнуддин (UMNO)
31 125
77,72%
Махерран Муктарр (S46)
8 924
22,28%
41 941
22 201
70,56%
1999
Абдул Даим Зайнуддин (UMNO)
30 285
67,01%
Моктар Мансор (KeADILan)
14 909
32,99%
46 599
15 376
73,19%