Введение

Несанкционированное разглашение конфиденциальной информации средствам массовой информации

Утечка информации – это несанкционированное разглашение конфиденциальной информации средствам массовой информации. Это также может быть преждевременная публикация информации новостным изданием, которую оно согласилось не публиковать до определенного времени, в нарушение установленного эмбарго на публикацию.

Типы

Утечки информации часто происходят по вине сотрудников организации, имеющих доступ к интересным сведениям, но не уполномоченных официально раскрывать их прессе. Они могут полагать, что это отвечает общественным интересам из-за необходимости оперативной публикации, поскольку в противном случае информация не была бы обнародована, или чтобы заручиться поддержкой общественного мнения в ходе внутренних споров. Этот тип утечек распространен; как заметил в 1957 году бывший советник Белого дома Сидни Соуэрс, обращаясь к молодому ученому: «В Вашингтоне не бывает утечек, бывают лишь подброшенные материалы». Некоторые утечки происходят открыто, например, когда политики (случайно или намеренно) разглашают секретную или конфиденциальную информацию, общаясь с прессой. Утечки могут иметь серьезные последствия. Президент Ричард Никсон был взбешен существованием утечек, и, по словам его бывшего сотрудника Уильяма Сафайра, эта ярость в сочетании с его давним пренебрежением к прессе создала атмосферу, которая привела к его падению. Непосредственно после публикации «Документов Пентагона» в 1971 году, опасаясь дальнейших утечек, например, о секретных бомбардировках Камбоджи, было создано подразделение «Сантехники Белого дома» (так названное, потому что они стремились устранять утечки), которое провело операцию, приведшую к Уотергейтскому скандалу и последующей отставке Никсона в 1974 году.

Причины

Есть много причин, по которым информация может быть утечена. Некоторые из них включают: Политики и лица, принимающие решения, могут захотеть оценить реакцию общественности на свои планы, прежде чем принимать окончательное решение (запускать пробный шар). Утечка информации может быть правдоподобно отрицаема, чтобы избежать ответственности за предлагаемые непопулярные меры, затрагивающие их инициаторов. Люди, имеющие доступ к конфиденциальной информации, могут посчитать выгодным сделать ее публичной, не неся при этом ответственности за публикацию. Например, может быть утечена информация, которая скомпрометирует политических оппонентов или нанесет ущерб национальной безопасности. Люди, получившие доступ к секретной информации о вопросах, которые они считают морально неприемлемыми или противоречащими общественным интересам – часто называемые "обнародователями" – могут ее раскрыть. Люди могут быть подстрекаемы к разглашению секретной информации из других корыстных побуждений, например, ради финансовой выгоды.

Международный

Панамские документы – конфиденциальные документы, ставшие публичными 3 апреля 2016 года и касающиеся оффшорных налоговых убежищ. Paradise Papers – конфиденциальные документы, ставшие публичными 5 ноября 2017 года и касающиеся оффшорных налоговых убежищ. FinCEN Files – коллекция документов FinCEN, получившая огласку в сентябре 2020 года. Pandora Papers – конфиденциальные документы, ставшие публичными 3 октября 2021 года и касающиеся оффшорных налоговых убежищ.

Соединенные Штаты

В августе 1949 года – январе 1950 года обе стороны внутренних дебатов в правительстве США регулярно допускали утечки информации в прессу относительно вопроса о продолжении разработки водородной бомбы. "Документы Пентагона" – сверхсекретная история Министерства обороны США о политико-военном участии США во Вьетнаме с 1945 по 1967 год, опубликованная на первой странице газеты New York Times в 1971 году. Утечка дипломатических кабелей США в ноябре 2010 года, когда организация WikiLeaks начала публиковать детали 251 287 дипломатических телеграмм, предоставленных ей Челси Мэннинг. Утечка информации АНБ в июне 2013 года, когда сотрудник АНБ Эдвард Сноуден обнародовал секретные документы, раскрывающие американские программы PRISM и британскую Tempora – программы тайной слежки. Утечка данных из Vault 7 в марте 2017 года, когда сотрудник ЦРУ Джошуа Адам Шульте передал секретные документы, раскрывающие возможности ЦРУ в области электронной слежки и кибервойны.

Великобритания

Spies for Peace, группа британских антивоенных активистов, связанных с CND и Комитетом ста, которые обнародовали правительственные приготовления к управлению страной после ядерной войны. В 1963 году они проникли в секретный правительственный бункер, где сфотографировали и скопировали документы. Они опубликовали эту информацию в памфлете "Опасность! Официальный секрет РСГ 6". Четыре тысячи экземпляров были разосланы в национальную прессу, политикам и активистам движения за мир. В июне 2013 года сотрудник АНБ Эдвард Сноуден обнародовал секретные документы, раскрывающие британскую программу тайного наблюдения Tempora и американскую программу PRISM.

Израиль

Мордехай Вануну, израильский ядерный техник, который в 1986 году передал британской прессе сведения об израильской программе ядерного оружия. Анат Камм в 2008 году обнародовала секретные документы израильских сил обороны, указывавшие на причастность израильской армии к внесудебным расправам.

Испания

Во время испанского переворота в июле 1936 года попытка захвата испанского республиканского флота мятежниками провалилась главным образом из-за того, что сообщения с призывом к перевороту против Испанской Республики не были отправлены в зашифрованном виде, как это было принято, из Сьюдад-Линеаль старшим офицерам, командующим кораблями. Радиотелеграфист военно-морского флота Бенджамин Бальбоа заявил, что именно он сообщил об этом.

Китай

Просочившиеся протоколы внутреннего совещания Национальной комиссии здравоохранения Китая, состоявшегося 21 декабря 2022 года, показали, что в первые 20 дней декабря COVID-19 могли заразить до 248 миллионов человек в Китае, а в один день – почти 37 миллионов. Копия протоколов распространилась в китайских социальных сетях. По данным Financial Times, эти цифры представил чиновникам во время закрытого брифинга заместитель директора Китайского центра по контролю и профилактике заболеваний Сунь Ян, ссылаясь на двух источников, знакомых с ситуацией. В ноябре 2019 года Международный консорциум журналистов-расследователей опубликовал "Китайские документы", состоящие из шести документов, включая "инструкцию по эксплуатации" для управления лагерями и подробное описание использования предиктивной полиции и искусственного интеллекта для выявления людей и контроля за жизнью внутри лагерей. Документ № 9 – это конфиденциальный внутренний документ, широко распространенный в Коммунистической партии Китая (КПК) в 2013 году Генеральным офисом ЦК КПК. В документе содержится предупреждение о семи опасных западных ценностях, в числе которых, предположительно, свобода СМИ и независимость судебной власти.

Книги и справочники

Блэр-младший, Клей, Тихая победа: Подводная война США против Японии, Аннаполис, Мэриленд: Naval Institute Press, 2001
Лэннинг, Майкл Ли (подполковник), Бессмысленные секреты: Неудачи военной разведки США от Джорджа Вашингтона до наших дней, Carol Publishing Group, 1995