Введение

Провинция Хузестан – богатая нефтью, этнически разнообразная провинция на юго-западе Ирана. Нефтяные месторождения в провинции включают Ахвазское, Марун, Агаджари, Каранж, Шадеган и Мансури. Организация Amnesty International выразила обеспокоенность ситуацией с правами человека арабского населения Хузестана, а специальный докладчик ООН Милун Котари также обратил внимание на вынужденное переселение арабов и бедность среди лаков.

Предыстория

Провинция Хузестан населена рядом этнических групп: бахтияри, арабы, кашкаи, афшары, персы и армяне. Половина провинции населена преимущественно арабами, а другая половина – преимущественно лурами. Этническое разнообразие Хузестана оказывает влияние на политическую ситуацию, при этом права этнических меньшинств играют важную роль. Расположение провинции (на границе с Ираком) и ее нефтяные ресурсы делают ее политически чувствительным регионом в связи с историей иностранного вмешательства, особенно иракского вторжения 1980 года. Этнические группы, в частности некоторые арабские, выражают недовольство. По данным Jane's Information Group, «большинство иранских арабов добиваются своих конституционно гарантированных прав и не преследуют сепаратистские цели. Хотя может быть справедливо, что некоторые арабские активисты являются сторонниками сепаратизма, большинство из них считают себя прежде всего иранцами и заявляют о своей приверженности территориальной целостности государства».

Политик

Бывший министр сельского хозяйства Ирана Мохаммад Реза Эскандари, Мохсен Резаи (секретарь Совета по целесообразности), а также несколько председателей парламентских комитетов – родом из Хузестана. Али Шамхани, араб из Ахваза, занимал пост министра обороны с 1997 по 2005 год в правительстве президента Мохаммада Хатами. Аятолла Мохсен Араки, родившийся в Ираке, был представителем Хузестана в Ассамблее экспертов, личным представителем аятоллы Али Хаменеи (верховного лидера Ирана) в Лондоне и возглавлял Исламский центр Англии до 2004 года.

Права человека

Amnesty International регулярно поднимает вопросы прав человека, касающиеся арабов Хузестана, ссылаясь на сепаратистские веб-сайты, предоставляющие информацию, в частности, об арестах и задержаниях политических активистов, пытках и казнях. Хотя Хузестан не является уникальным в плане соблюдения прав человека, Amnesty отмечает, что зачастую эти злоупотребления связаны с институциональной дискриминацией. В своем докладе под названием «Новое правительство не решает острую ситуацию с правами человека», опубликованном в феврале 2006 года, Amnesty International заявляет:

В 1997 году Human Rights Watch сообщила, что «иранские арабы, этническое меньшинство, проживающее преимущественно на юго-западе Ирана, указывали на значительные ограничения в отношении их языка и культуры, а также на их право эффективно участвовать в принятии решений, касающихся территории их проживания». Согласно другому отчету того же года, «арабский язык не преподается в начальных школах, а преподавание арабского языка в средних школах сосредоточено исключительно на религиозных текстах. Губернатор Хузестана не является арабом», в то время как «арабы составляют от 35 до 45 процентов из трех миллионов жителей провинции Хузестан на юго-западе Ирана». В 2005 году сепаратистские группы заявили о «недостаточном внимании к их культуре и языку со стороны государственных СМИ, дискриминации при трудоустройстве и несправедливом распределении нефтяных богатств Хузестана». Джо Сторк, директор ближневосточного отдела HRW, заявил: «Иранские власти вновь продемонстрировали свою готовность подавлять тех, кто осуждает нарушения прав человека. У нас есть серьезные обвинения в том, что правительство применяло чрезмерную смертоносную силу, произвольные аресты и пытки в Хузестане».

Арабское перемещение и бедность в Лак

После визита в Хузестан в июле 2005 года специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросам адекватного жилья Милон Котари сообщил, что промышленное и сельскохозяйственное развитие привело к вытеснению арабов с их земель, а компенсация, которую им выплатили, составляла лишь незначительную часть рыночной стоимости. Котари отметил, что новые жилые комплексы (например, новый город в Шириншахе) строились для рабочих из Язда, не являющихся арабами, в то время как местные жители страдали от безработицы и жили в плохих жилищных условиях. Он также обратил внимание на лаков (иранский народ, коренной для этой провинции), назвав их «крайне обездоленной группой, живущей в условиях высокой плотности населения и по-прежнему не имеющей доступа к надлежащей санитарии и воде. И совсем рядом находятся другие районы с гораздо лучшим обеспечением». В докладе Котари указывается, что экономическая маргинализация в Хузестане широко распространена. Его выводы привели к принятию в октябре 2005 года резолюции Европейского парламента, осуждающей насильственное перемещение арабов Хузестана. На основе выводов Котари Европейский парламент единогласно принял резолюцию в ноябре 2006 года, повторно осуждающую насильственное перемещение населения в Хузестане.

Иностранное влияние

Несколько иранских оппозиционных партий, действующих за рубежом, начали кампанию с целью помешать проведению Американским институтом предпринимательства конференции в октябре 2005 года. Для некоторых эта конференция свидетельствовала о новом союзе между американскими неоконсерваторами и иранскими сепаратистами в преддверии возможного вторжения в Иран США и их союзников. Али Аль Таи, член федералистской Партии демократической солидарности Ахваза, заявил в ходе дебатов: "Когда речь заходит об этнических правах, персидские оппозиционные группы занимают ту же позицию, что и террористическая Исламская Республика. Если это продолжится, мы увидим балканский сценарий для Ирана". Он добавил: "Несмотря на долгую историю преследований, арабы Хузестана/Аль-Ахваза – иранцы. В Иране не должно быть и не будет распада или сепаратизма. Напротив, все иранцы, независимо от этнической принадлежности, должны жить в плюралистическом, толерантном и федеративном обществе".

Газеты

Мохаммад Хезбави (также известный как Хезбаи Заде), редактор газеты "Хамсаеха" на персидском языке, был арестован в сентябре 2005 года и впоследствии освобожден. В феврале 2006 года газета была запрещена Министерством юстиции на основании пунктов четвертого и пятого статьи 6 закона Ирана о прессе.

Телевидение

Хотя телевидение на арабском языке в Хузестане является государственным (как и в других частях страны), многие люди также смотрят иностранные спутниковые каналы на арабском языке. Иранское правительство обвинило катарский новостной канал Al Jazeera в освещении антиправительственных протестов арабов в апреле 2005 года. Правительство также выразило протест против интервью, которое Al Jazeera взяла у члена сепаратистского Демократического народного фронта Ахвази (ADPF), заявившего о "80 годах иранской оккупации Хузестана". По данным Международной федерации журналистов, правительство возлагало вину за беспорядки в провинции на средства массовой информации. Иранские арабские группы предпринимали попытки вещания в Хузестан, однако эти попытки были пресечены, в частности, из-за конфискации спутниковых антенн в провинции.

Результаты выборов

Хузестан традиционно голосует за реформаторов, особенно за тех, кто выступает с платформой поддержки меньшинств. Взрывы в регионе вызвали поляризацию мнений: некоторые представители Хузестана (например, представитель Ахваза Насер Судани) призывают к жестким мерам в отношении арабского недовольства, которое, по утверждению правительства, подстрекается британскими шпионами.

Президентские выборы

+Провинциальные и национальные результаты президентских выборов 2005 года
Кандидат | Голоса в Хузестане | % в Хузестане | Национальные голоса | % по стране
---|---|---|---|---
Акбар Хашеми Рафсанджани | 319,883 | 20.50 | 6,211,937 | 21.13
Махмуд Ахмадинежад | 224,427 | 14.40 | 5,711,696 | 19.43
Мехди Карруби | 539,158 | 34.50 | 5,070,114 | 17.24
Мустафа Моин | 148,375 | 9.50 | 4,095,827 | 13.93
Мохаммад Багер Галибаф | 148,207 | 9.50 | 4,083,951 | 13.89
Али Лариджани | 58,554 | 3.70 | 1,713,810 | 5.83
Мохсен Мехрализаде | 20,253 | 1.30 | 1,288,640 | 4.38
Всего (национальная явка 62.66%, явка в Хузестане 56%) | 1,563,000 | 100 | 29,400,857 | 100

В Хузестане предпочтение отдали кандидату-реформатору Мехди Карруби, критику Совета стражей конституции, занявшему третье место по стране в первом туре выборов; доля голосов Карруби в провинции была вдвое выше, чем в среднем по стране. Бывший президент Акбар Хашеми Рафсанджани занял второе место в Хузестане (получив наибольшее количество голосов по стране), за ним последовал консерватор Махмуд Ахмадинежад (победитель второго тура).

Выборы в парламент

Шабиб Джуйяри выиграл дополнительные выборы в парламент по избирательному округу Ахваз в декабре 2006 года, получив 17,9 процента из 406 808 проголосовавших.