Введение
Разделенный контроль над правительством США между политическими партиями
In the United States, divided government describes a situation in which one party controls the White House (executive branch), while another party controls one or both houses of the United States Congress (legislative branch). Divided government is seen by different groups as a benefit or as an undesirable product of the model of governance used in the U. S. political system. Under said model, known as the separation of powers, the state is divided into different branches. Each branch has separate and independent powers and areas of responsibility so that the powers of one branch are not in conflict with the powers associated with the others. The degree to which the president of the United States has control of Congress often determines their political strength, such as the ability to pass sponsored legislation, ratify treaties, and have Cabinet members and judges approved. Early in the 19th century, divided government was rare but since the 1970s it has become increasingly common. The model can be contrasted with the fusion of powers in a parliamentary system where the executive and legislature (and sometimes parts of the judiciary) are unified. Those in favor of divided government believe that such separations encourage more policing of those in power by the opposition, as well as limiting spending and the expansion of undesirable laws. Opponents, however, argue that divided governments become lethargic, leading to many gridlocks. In the late 1980s, Terry M. Moe, a professor of political science at Stanford University, examined the issue. He concluded that divided governments lead to compromise which can be seen as beneficial, but he also noticed that divided governments subvert performance and politicize the decisions of executive agencies. Additionally, further research has shown that during divided governments, legislatures will pass laws with sunset provisions in order to achieve a political consensus.
В Соединенных Штатах разделенное правительство описывает ситуацию, когда одна партия контролирует Белый дом (исполнительную власть), а другая партия контролирует одну или обе палаты Конгресса США (законодательную власть). Разделенное правительство рассматривается различными группами как преимущество или как нежелательное следствие модели управления, используемой в политической системе США. Эта модель, известная как принцип разделения властей, предполагает разделение государства на различные ветви. Каждая ветвь обладает отдельными и независимыми полномочиями и сферами ответственности, чтобы полномочия одной ветви не вступали в конфликт с полномочиями других. Степень контроля президента Соединенных Штатов над Конгрессом часто определяет его политическую силу, включая способность принимать предлагаемые законопроекты, ратифицировать договоры и утверждать кандидатуры членов Кабинета министров и судей. В начале XIX века разделенное правительство было редкостью, но с 1970-х годов оно стало все более распространенным явлением. Эта модель противопоставляется слиянию властей в парламентской системе, где исполнительная и законодательная власть (а иногда и часть судебной власти) объединены. Сторонники разделенного правительства считают, что такое разделение стимулирует более строгий контроль оппозиции над властью, а также ограничивает расходы и принятие нежелательных законов. Однако противники утверждают, что разделенное правительство становится неэффективным, что приводит к многочисленным тупикам. В конце 1980-х годов Терри М. Мо, профессор политологии Стэнфордского университета, исследовал этот вопрос. Он пришел к выводу, что разделенное правительство приводит к компромиссам, что может быть полезным, но также отметил, что оно подрывает эффективность и политизирует решения исполнительных органов. Кроме того, дальнейшие исследования показали, что в период разделенного правительства законодательные органы принимают законы с оговорками о сроке действия, чтобы достичь политического консенсуса.
In the United States, divided government describes a situation in which one party controls the White House (executive branch), while another party controls one or both houses of the United States Congress (legislative branch). Divided government is seen by different groups as a benefit or as an undesirable product of the model of governance used in the U. S. political system. Under said model, known as the separation of powers, the state is divided into different branches. Each branch has separate and independent powers and areas of responsibility so that the powers of one branch are not in conflict with the powers associated with the others. The degree to which the president of the United States has control of Congress often determines their political strength, such as the ability to pass sponsored legislation, ratify treaties, and have Cabinet members and judges approved. Early in the 19th century, divided government was rare but since the 1970s it has become increasingly common. The model can be contrasted with the fusion of powers in a parliamentary system where the executive and legislature (and sometimes parts of the judiciary) are unified. Those in favor of divided government believe that such separations encourage more policing of those in power by the opposition, as well as limiting spending and the expansion of undesirable laws. Opponents, however, argue that divided governments become lethargic, leading to many gridlocks. In the late 1980s, Terry M. Moe, a professor of political science at Stanford University, examined the issue. He concluded that divided governments lead to compromise which can be seen as beneficial, but he also noticed that divided governments subvert performance and politicize the decisions of executive agencies. Additionally, further research has shown that during divided governments, legislatures will pass laws with sunset provisions in order to achieve a political consensus.
Президентское влияние
Многие президентские выборы порождали так называемый эффект "попутчика", когда успех кандидата в президенты также приводит к успеху других членов его партии на выборах. Фактически, все вновь избранные президенты, за исключением Закари Тейлора, Ричарда Никсона и Джорджа Буша-старшего, пришли к власти при контроле как минимум одной палаты Конгресса.
Президенты по контролю Конгресса и срокам
Большинство столбцов указано в количестве лет. № ПрезидентПартия президентаВыигранные выборыСрок пребывания в должностиСенат с поддержкойСенат противПалата представителей с поддержкойПалата представителей противРазделенный КонгрессКонгресс против1 Джордж Вашингтон - 2 8 8 0 4 4 4 4 02 Джон Адамс Федералист 1 4 4 0 4 0 4 0 03 Томас Джефферсон Демократическо-республиканская 2 8 8 0 8 0 8 0 04 Джеймс Мэдисон Демократическо-республиканская 2 8 8 0 8 0 8 0 05 Джеймс Монро Демократическо-республиканская 2 8 8 0 8 0 8 0 06 Джон Куинси Адамс Демократическо-республиканскаяНациональный республиканец 1 4 0 4 2 2 0 2 27 Эндрю Джексон Демократ 2 8 6 2 8 0 6 2 08 Мартин Ван Бюрен Демократ 1 4 4 0 4 0 4 0 09 Уильям Генри Гаррисон Виг 1 0.1 0.1 0 0.1 0 0.1 0 010 Джон Тайлер ВигНезависимый 0 3.9 3.9 0 1.9 2 1.9 2 011 Джеймс Полк Демократ 1 4 4 0 2 2 2 2 012 Закари Тейлор Виг 1 1 0 1 0 1 0 0 113 Миллард Филлмор Виг 0 3 0 3 0 3 0 0 314 Франклин Пирс Демократ 1 4 4 0 2 2 2 2 015 Джеймс Бьюкенен Демократ 1 4 4 0 2 2 2 2 016 Авраам Линкольн РеспубликанскаяНациональный союз 2 4.1 4.1 0 4.1 0 4.1 0 017 Эндрю Джонсон ДемократНациональный союз 0 3.9 0 3.9 0 3.9 0 0 3.918 Улисс Грант Республиканская 2 8 8 0 6 2 6 2 019 Ратерфорд Хейс Республиканская 1 4 2 2 0 4 0 2 220 Джеймс Гарфилд Республиканская 1 0.5 0 0.5 0.5 0 0 0.5 021 Честер Артур Республиканская 0 3.5 3.5 0 1.5 2 1.5 2 022 Гровер Кливленд Демократ 1 4 0 4 4 0 0 4 023 Бенджамин Гаррисон Республиканская 1 4 4 0 2 2 2 2 024 Гровер Кливленд Демократ 1 4 2 2 2 2 2 0 225 Уильям Мак-Кинли Республиканская 2 4.5 4.5 0 4.5 0 4.5 0 026 Теодор Рузвельт Республиканская 1 7.5 7.5 0 7.5 0 7.5 0 027 Уильям Тафт Республиканская 1 4 4 0 2 2 2 2 028 Вудро Вильсон Демократ 2 8 6 2 6 2 6 0 229 Уоррен Гардинг Республиканская 1 2.4 2.4 0 2.4 0 2.4 0 030 Калвин Кулидж Республиканская 1 5.6 5.6 0 5.6 0 5.6 0 031 Герберт Гувер Республиканская 1 4 4 0 2 2 2 2 032 Франклин Рузвельт Демократ 4 12.2 12.2 0 12.2 0 12.2 0 033 Гарри Трумэн Демократ 1 7.8 5.8 2 5.8 2 5.8 0 234 Дуайт Эйзенхауэр Республиканская 2 8 2 6 2 6 2 0 635 Джон Кеннеди Демократ 1 2.8 2.8 0 2.8 0 2.8 0 036 Линдон Джонсон Демократ 1 5.2 5.2 0 5.2 0 5.2 0 037 Ричард Никсон Республиканская 2 5.6 0 5.6 0 5.6 0 0 5.638 Джеральд Форд Республиканская 0 2.4 0 2.4 0 2.4 0 0 2.439 Джимми Картер Демократ 1 4 4 0 4 0 4 0 040 Рональд Рейган Республиканская 2 8 6 2 0 8 0 6 241 Джордж Буш-старший Республиканская 1 4 0 4 0 4 0 0 442 Билл Клинтон Демократ 2 8 2 6 2 6 2 0 643 Джордж Буш-младший Республиканская 2 8 4.5 3.5 6 2 4.5 1.5 244 Барак Обама Демократ 2 8 6 2 2 6 2 4 245 Дональд Трамп Республиканская 1 4 4 0 2 2 2 2 046 Джо Байден Демократ 1 3 3 0 2 1 2 1 0