Введение

Фрэнк Джордж Джексон (англ. Frank George Jackson; род. 4 октября 1946 года) — американский юрист и политик, занимавший пост 56-го мэра Кливленда, штат Огайо, с 2006 по 2022 год. Он был впервые избран 8 ноября 2005 года, победив действующего мэра Джейн Кэмпбелл, и переизбирался в 2009, 2013 и 2017 годах. Прослужив четыре полных срока, он стал мэром, дольше всех занимавшим этот пост в истории Кливленда. 6 мая 2021 года он объявил об отказе от участия в выборах мэра в 2021 году.

Ранние годы и образование

Джексон – сын афроамериканского отца и италоамериканской матери. Джексон вырос в районах Центральный и Кинсман. После окончания средней школы Макса С. Хейса Джексон служил в армии США во время войны во Вьетнаме. После демобилизации Джексон поступил в Куяхогаский общественный колледж, где получил степень младшего специалиста. Позже он поступил в Кливлендский государственный университет (CSU), получив степень бакалавра в области городских исследований и истории, степень магистра в области городских исследований в Колледже городских дел Максин Гудман Левин и степень доктора юридических наук в Колледже права Кливлендского государственного университета.

Начало карьеры

Джексон начал политическую деятельность под влиянием бывшего члена городского совета Кливленда Лонни Л. Бертена. Он успешно сдал экзамен в адвокатской палате штата Огайо и начал свою юридическую карьеру в качестве помощника городского прокурора. В 1989 году Джексон был избран членом городского совета Кливленда, представляющим 5-й округ. Будучи членом совета, Джексон возглавил усилия по привлечению около полумиллиарда долларов инвестиций в развитие района, работая над его благоустройством и стабилизацией. Он добивался реконструкции Арбор Парк Плейс, строительства единственной в городе зоны индивидуального жилищного строительства и сотрудничал с Управлением жилищного строительства округа Куяхога (CMHA) в процессе восстановления жилых комплексов. Джексон стал активным критиком действующего мэра Майкла Р. Уайта, который в ходе предвыборной кампании обещал улучшить состояние районов города, но вместо этого сосредоточил основные усилия на развитии центра. Успехи Джексона в 5-м округе способствовали его избранию председателем городского совета в 2001 году, сменив Майкла Д. Поленсека.

2005 год

Как председатель Совета, Джексон все больше разочаровывался в руководстве мэра Джейн Л. Кэмпбелл. По мере приближения выборов мэра в 2005 году, 7 апреля Джексон объявил о своей кандидатуре. Он получил поддержку ряда известных политиков из Кливленда и округа Куяхога, включая конгрессвумен Стефани Таббс Джонс, окружного аудитора Фрэнка Руссо, казначея округа Джима Рокакиса и большинства своих коллег по городскому совету. В предварительном голосовании 4 октября Джексон набрал больше голосов, чем действующий мэр Кэмпбелл. Среди других кандидатов были бывший директор по общественной безопасности Кливленда Джеймс А. Дрейпер, бывший мэр города Юклид (штат Огайо) и предприниматель Дэвид Линч, бывший член городского совета Кливленда Билл Патмон и судья муниципального суда Роберт Триоззи, которого Джексон впоследствии попросил занять должность юридического советника. На всеобщих выборах 8 ноября 2005 года он был избран мэром, набрав 55% голосов, в то время как Кэмпбелл получила 45%. В 23:25 по восточному времени (EST) она признала свое поражение. 2 января 2006 года Джексон принес присягу в качестве 56-го мэра Кливленда в Восточной технической средней школе, расположенной на восточной стороне города. Среди присутствующих были конгрессвумен Таббс Джонс и епископ Энтони Пилла из Римско-католической епархии Кливленда. В своей инаугурационной речи Джексон пообещал сделать Кливленд городом, где мы – "один народ, одно сообщество, живущие и работающие вместе с уважением, справедливостью и равенством". Он также пообещал улучшить систему образования города и наладить более тесные отношения с пригородами Кливленда.

2009 год

Фрэнк Джексон в апреле 2009 года объявил о намерении баллотироваться на новый срок. В ходе праймериз в сентябре 2009 года Джексон получил наибольшее количество голосов, а вторым место занял бывший член городского совета Кливленда Билл Патмон. В день выборов 2009 года Джексон одержал убедительную победу над Патмоном, набрав 78% голосов против 22% у Патмона.

2013 год

Джексон объявил о своем намерении баллотироваться на третий срок 29 июня 2013 года. Поскольку на третий срок выдвинулся лишь один кандидат, первичных выборов в борьбе за пост мэра не потребовалось. Единственным соперником Джексона был кливлендский бизнесмен Кеннет Ланси. В день выборов 2013 года Джексон одержал победу над Ланси, набрав 66% голосов против 34% у Ланси. По завершении своего срока Джексон станет вторым мэром Кливленда, после Майкла Р. Уайта, избранным на три срока.

2017 год

7 ноября 2017 года Джексон выиграл свой четвертый срок, победив члена городского совета Зака Рида, который занял второе место после Джексона на предварительных выборах в сентябре, где участвовали девять кандидатов. Это сделало Джексона первым мэром в истории города, избранным на четыре срока. Существовала двухпартийная группа с заявленной целью "повысить безопасность граждан, изъявая незаконное оружие с улиц". Коалицией сопредседательствовали мэр Бостона Томас Меньино и мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг.

Законы о резиденции

18 января 2008 года Палата представителей штата Огайо приняла законопроект об отмене правил о месте жительства, установленных местными избирателями. Это включало поправку к муниципальному уставу Кливленда, ограничивавшую проживание муниципальных служащих за пределами города, одобренную избирателями в 1982 году. В ответ мэр Джексон и главный юрисконсульт Роберт Триоззи пригрозили обратиться в суд. Джексон заявил, что отмена требований о месте жительства приведет к оттоку муниципальных служащих из Кливленда, что негативно скажется на экономике и безопасности города. "Речь идет о праве местного самоуправления", – заявил Джексон на пресс-конференции в мэрии. "Они пытаются узурпировать наши конституционные права, и мы защищаем их". Он пригрозил уволить любого муниципального служащего, переехавшего из района своей работы. 30 января Ассоциация пожарных Кливленда Local 93 и четыре члена профсоюза подали жалобу в 8-й апелляционный окружной суд штата Огайо с требованием заблокировать любые действия, которые Джексон, Триоззи или город могут предпринять в этой связи. 10 июня 2009 года Верховный суд штата Огайо признал недействительными требования о месте жительства для Кливленда и нескольких десятков других городов штата Огайо в деле "Лима против штата Огайо".