Питер Флаэрти: Политик и мэр Питтсбурга

Введение

Питер Фрэнсис Флаэрти (25 июня 1924 – 18 апреля 2005) – американский политик и юрист. Он занимал должность помощника окружного прокурора округа Аллегейни с 1957 по 1964 год, был членом городского совета Питтсбурга с 1966 по 1970 год, 54-м мэром Питтсбурга с 1970 по 1977 год, заместителем генерального прокурора США при администрации Картера с 1977 по 1978 год и комиссаром округа Аллегейни с 1984 по 1996 год.

Ранние годы и образование

Флаэрти родился и вырос на севере Питтсбурга. Он служил в армейском авиакорпусе США с 1943 по 1946 год во время Второй мировой войны, достигнув звания капитана. Флаэрти был уволен с честью и воспользовался возможностями, предоставленными законом о помощи ветеранам (G.I. Bill), чтобы стать первым в своей семье, кто поступил в университет. Он окончил Университет Карлоу за три года, затем с отличием закончил юридическую школу Нотр-Дам и был принят в коллегию адвокатов Пенсильвании. После этого он открыл собственную юридическую практику, среди клиентов которой были «Питтсбург Стиллерс». В 1971 году он получил степень магистра государственного управления в Высшей школе общественных и международных дел Университета Питтсбурга.

Карьера

В 1965 году Флаэрти возглавил список Демократической партии, когда был избран в городской совет Питтсбурга. Он был избран мэром на выборах мэра Питтсбурга в 1969 году, победив судью Гарри А. Крамера на предварительных выборах. На всеобщих выборах Флаэрти обошел республиканца Джона К. Тэбора. Четыре года спустя, на выборах 1973 года, Флаэрти был переизбран, выиграв предварительные выборы Демократической, Республиканской и Конституционной партий. За семь лет пребывания в должности мэра Флаэрти сократил фонд оплаты труда почти на треть, ежегодно сводил бюджет с прибылью без повышения налогов или введения новых, снизил налоги на два милла, отменил налог на заработную плату на три года и покинул пост с существенным профицитом бюджета и налогами, более низкими, чем при его вступлении в должность. Он увеличил объем перекрытия дорог с менее чем 10 миль в 1969 году до более чем 100 миль в последний год своего пребывания в должности. Это было достигнуто, в частности, за счет использования сотрудников города и принадлежащего городу асфальтового завода вместо продолжения привлечения подрядчиков. Флаэрти был упомянут в книге об управлении городом под названием City Money: Political Processes, Fiscal Strain, and Retrenchment, написанной Терри Н. Кларком и Лорой Кроули Фергюсон, Columbia University Press, 1983 год. На протяжении большей части своего пребывания в должности мэра Флаэрти успешно выступал против программы «Ранние действия», проекта, включавшего разработку Skybus. В конце своего срока спор по этой программе был разрешен исследованием, проведенным по соглашению между Флаэрти, комиссарами округа, представителями профсоюзов и городским советом. В исследовании рекомендовалось отказаться от Skybus и вместо этого использовать технологию стальных колес на стальных рельсах. Эта рекомендация была принята окружным транспортным агентством. Оценка деятельности его администрации в области расового и этнического равенства была неоднозначной. Он подвергся критике в афроамериканском сообществе за противодействие десегрегации школьных автобусов, а также расформировал существующую Службу скорой помощи Freedom House, состоявшую преимущественно из афроамериканцев, в пользу новой городской системы парамедиков, состоящей преимущественно из белых, что некоторые приписывали расизму мэра. Одним из его первых назначений был бывший баскетболист Университета Дюкейна и «Бостон Селтикс» Чак Купер на должность директора парков и зон отдыха. Он упразднил подразделение тактической полиции, которое афроамериканцы связывали с расизмом в конце 1960-х годов и особенно с беспорядками, вспыхнувшими после убийства Мартина Лютера Кинга-младшего. Питтсбург стал первым крупным городом в Пенсильвании, принявшим успешную программу позитивных действий для меньшинств и женщин.

In 1965, Flaherty led the Democratic Party ticket when he was elected to the Pittsburgh City Council. He was elected mayor in the 1969 Pittsburgh mayoral election, defeating Judge Harry A. Kramer in the primary election. In the general election Flaherty beat the Republican, John K. Tabor. Four years later, in the 1973 election, Flaherty was re elected by winning the Democratic primary, the Republican primary, and the Constitutional party primaries. During his seven years as mayor, Flaherty reduced the payroll by almost one third, balanced the budget each year without a tax increase or any new taxes, reduced the taxes by two mils, eliminated the wage tax for three years, and left office with a substantial budget surplus and taxes lower than when he took office. He increased the amount of street repaving from less than ten miles in 1969 to more than 100 miles in his last year in office. This was accomplished in part by using city personnel and a city owned asphalt plant instead of continuing to contract out the work. Flaherty was featured in a book on city governing called City Money: Political Processes, Fiscal Strain, and Retrenchment by Terry N. Clark and Laura Crowley Ferguson, Columbia University Press 1983. Throughout most of his tenure as mayor, Flaherty successfully opposed the Early Action Program, a project which included the development of Skybus. At the end of his tenure, the dispute over this program was resolved by a study performed through the agreement of Flaherty, the county commissioners, representatives of labor and the City Council. The study recommended the abandonment of Skybus and the use, instead, of steel wheel on steel rail technology. This recommendation was adopted by the County transit agency. His administration's track record on racial and minority equality was mixed. He was criticized in the African American community for opposing busing desegregation, and he dismantled the existing majority black Freedom House Ambulance Service in favor of a new, predominantly white city paramedic system, an action which some attributed to the mayor's racism. One of his early appointments was former Duquesne University and Boston Celtics basketball star Chuck Cooper, as Director of Parks and Recreation. He eliminated the Police Tactical Police Force unit, which was associated by African Americans with racism during the late 1960s and especially the disturbances that erupted after the assassination of Martin Luther King Jr. Pittsburgh was the first major city in Pennsylvania to adopt a successful affirmative action program for minorities and women.

Заместитель генерального прокурора

Флаэрти был видным сторонником Джимми Картера во время президентских выборов в США в 1976 году. После избрания Картера он выдвинул кандидатуру Флаэрти на должность 16-го заместителя генерального прокурора США. Флаэрти служил при Гриффине Белле, а его сменил Бенджамин Сивиллетти. После ухода Флаэрти из администрации Картера он поддержал президентскую кампанию Теда Кеннеди в 1980 году.

Сенатские и губернаторские выборы

Флаэрти был кандидатом от Демократической партии на выборах в Сенат США в штате Пенсильвания в 1974 году, где проиграл действующему сенатору-республиканцу Ричарду Швайкеру. В 1978 году Флаэрти также выдвигался от демократов на пост губернатора Пенсильвании, но проиграл на всеобщих выборах республиканцу Дику Торнбургу, который впоследствии стал генеральным прокурором США при президентах Рональде Рейгане и Джордже Буше-старшем. В 1980 году он вновь баллотировался по всему штату в качестве кандидата от Демократической партии в Сенат США. Флаэрти потерпел поражение от республиканца Арлена Спектора, набрав 48% голосов.

Уездный комиссар

Флаэрти был избран в Совет комиссаров округа Аллегейни в ноябре 1983 года. Он поддержал давнюю цель комиссара и коллеги по партии, демократа Тома Фёрстера, по строительству аэропорта мирового уровня в округе Аллегейни. Эта цель была реализована в 1992 году, когда был открыт Международный аэропорт Питтсбурга, а впоследствии один из его терминалов был назван в честь Фёрстера. Флаэрти поддерживал Фёрстера и выступал посредником между ним и администрацией города Питтсбург для строительства новой окружной тюрьмы, призванной заменить старое здание, спроектированное известным архитектором Генри Хобсоном Ричардсоном в 1800-х годах. Команда, состоящая из Фёрстера в качестве председателя и Пита Флаэрти как второго демократа в трехчленном Совете комиссаров округа, работала вместе на протяжении трех четырехлетних сроков. И Фёрстер, и Флаэрти проиграли на выборах в 1995 году.

Смерть

Флаэрти умер 21 апреля 2005 года в Маунт-Либаноне, штат Пенсильвания, в возрасте 80 лет. Он похоронен на римско-католическом кладбище Королевы Небес в Питтсбурге, штат Пенсильвания.