Специализированные школы Великобритании: программа спонсорства и развития.

Введение

Программа правительства Великобритании для школ, направленная на помощь школам в привлечении спонсоров и поддержку их на этапах получения и подтверждения статуса. Ряд известных личностей и организаций спонсировали школы в рамках этой программы, в том числе Эвелин де Ротшильд и Microsoft. Спонсоры могли входить в состав управляющих советов этих школ. SSAT также являлся основным консультативным органом Департамента по данной программе, осуществляя ее управление и реализацию от имени Департамента; его многолетний председатель сэр Сирил Тейлор консультировал ряд министров образования по вопросам программы и оказал значительное влияние на ее развитие. Траст выступал зонтичной организацией для специализированных школ и управлял государственной сетью специализированных школ – совместным партнерством, созданным для программы и объединявшим все государственные специализированные школы страны, включая школы, получившие статус в рамках программы, Городские технологические колледжи и академии. Сеть использовалась для обмена опытом между школами и превращения ее участников в центры компетенций, и, по мнению траста, являлась крупнейшей школьной сетью в мире. Финансирование сети было прекращено, а сама она ликвидирована после всеобщего обзора расходов в 2010 году.

Создание и реализация: 1993-1997

Закон об образовательной реформе 1988 года ввел новый обязательный предмет – технологии, но средств оказалось недостаточно для оснащения всех школ, чтобы преподавать этот предмет. Первая попытка решить эту проблему путем создания специализированных школ, программа «Городские технологические колледжи» (CTC) в период с 1988 по 1993 год, привела к появлению всего 15 колледжей, несмотря на первоначальную цель в 200, и была приостановлена после недавней рецессии. Премьер-министр Джон Мейджор и его министр образования Джон Паттен обратились к пионеру программы, сэру Сирилу Тейлору, и поручили ему найти экономически эффективный способ преобразования существующих школ в учреждения, подобные CTC. Тейлор предложил создать специализированные технологические колледжи, что было предложено Департаментом образования (DfE) в 1993 году в образовательной «белой книге» «Технологические колледжи: школы будущего». Основанные на базе уже существующих средних школ, они привлекали и получали 100 000 фунтов стерлингов за счет спонсорства, получали дополнительно 100 фунтов стерлингов на ученика ежегодно и специализировались на математике, технологиях и науке. В их управляющие органы также входили спонсоры. Предполагалось, что они усилят влияние программы CTC и внесут разнообразие в школьную систему, с заявленной целью продвижения технологий, позволяя школам с добровольным статусом поддерживаемых и финансируемых грантами подавать заявки на получение статуса технологического колледжа после привлечения необходимых 100 000 фунтов стерлингов в виде частного спонсорства. В случае одобрения школы с статусом технологического колледжа получали обещанное дополнительное финансирование и должны были потратить его на свою специализацию в течение трехлетнего периода, после чего статус пересматривался. Сэр Сирил Тейлор стал советником правительства по программе, занимая эту должность при десяти последовательных министрах образования. Его образовательный фонд, City Technology Colleges Trust, получил аналогичную должность в качестве главного консультативного органа DfE по программе, получая от него средства для помощи школам в привлечении необходимого спонсорства для получения статуса специалиста. Позже его описывали как архитектора, лидера, главу и инициатора программы. Первые 12 технологических колледжей получили статус в марте 1994 года, присоединившись к недавно созданной правительственной сети специализированных школ. Хотя программа TSI была отменена за некоторое время до назначения первых технологических колледжей. Все специализированные школы, включенные в новую программу, были частью этой сети, которая позже, по данным фонда, стала крупнейшей школьной сетью в мире. Специализированные школы также стали членами фонда, который был зонтичной организацией для всех этих школ. С первыми назначениями министр образования Джон Паттен объявил о планах ввести больше специализированных школ в области искусства, спорта, музыки, языка и бизнеса. Технологические колледжи были пилотным проектом этих планов, и Паттен ожидал увидеть еще 160 школ, получивших статус, в течение следующих нескольких лет. Учителя выступали против программы, поскольку школы, находящиеся под контролем местных органов власти, не могли в ней участвовать, а критики утверждали, что она направлена на стимулирование школ к выходу из-под их контроля. Шепард ввел специализированные языковые школы, как и планировалось, и двинулся к увеличению числа специализированных направлений, что подверглось критике со стороны профсоюзов, но было приветствовано Лейбористской партией, оппозицией консервативному правительству. К этому времени насчитывалось 30 школ, специализирующихся на языках, и 151 школа, специализирующаяся на технологиях, не считая 15 городских технологических колледжей. В образовательной «белой книге» 1996 года «Самоуправление для школ» были подтверждены специализации в области искусства и спорта и была поставлена цель создать 250 специализированных школ к 1997 году. Планировалось изменить возможность специализированных школ отбирать 10% своих учеников до 30%. Однако министр образования Джиллиан Шепард утверждала, что ее больше интересует специализация, чем отбор. Специализации в области искусства и спорта были введены в программу заместителем министра образования Шерил Гиллан, что она считала одним из своих самых больших достижений в политике. В отличие от других специализаций программы, спортивные колледжи поддерживались Молодежным спортивным фондом (YST). Он взял на себя задачу CTC Trust по оказанию помощи школам в привлечении необходимого спонсорства для получения статуса специалиста в области спорта и, как и CTC Trust, финансировался DfE для этой цели. Хотя многие из его членов выступали против программы в 1993 и 1994 годах, некоторые лидеры начали выражать поддержку, когда школам, находящимся под контролем местных органов власти, было разрешено участвовать. По словам его советника Конора Райана, теневой министр образования Дэвид Бланкетт поддерживал специализированные школы с февраля 1996 года. Бланкетт через месяц раскритиковал школы всеобщего типа как несостоявшиеся и заявил о своей цели реформировать их, сохраняя при этом «идеал всеобщего образования». Одним из его предложений по реформе было создание «семей» близлежащих специализированных школ, специализирующихся на разных предметах, что позволило бы учащимся переходить между ними. Это предложение вызвало неоднозначную реакцию: некоторые поддерживали его, если эти группы не были бы отборочными, а другие выступали за группировку учащихся по способностям в отдельных школах. В том же году Бланкетт подружился с Сирилом Тейлором во время посещения школы его сына. Он предложил Бланкетту свою поддержку, если тот успешно станет министром образования. Эстель Моррис, представитель Лейбористской партии по школьным вопросам, также поддерживала специализированные школы, поскольку ранее сама в них преподавала. Тейлор присоединился к Блэру и его советнику Тиму Аллану в поезде до школы, где они час обсуждали программу. Блэр расспрашивал Тейлора о спонсорстве школ, улучшении, зачислении и сотрудничестве специализированных школ. Тейлор представил исследование, проведенное TCT, в котором утверждалось, что технологические колледжи показывают лучшие результаты, чем неспециализированные школы. Это, наряду с хорошим впечатлением Блэра от Carmel RC Technology College, привело к реализации расширения программы в качестве политики Лейбористской партии. Они также пообещали назначить еще 900 специализированных школ к 2001 году. Контрпредложение Тони Блэра состояло в том, чтобы снизить это число до 300 и перенаправить часть финансирования программы в городские районы. Однако Дэвид Бланкетт хотел назначить еще 1000 специализированных школ.

The Education Reform Act 1988 introduced a new compulsory subject of technology, but there were insufficient funds to equip all schools to teach the subject. A first attempt at developing specialist schools to solve this issue, the City Technology Colleges (CTC) programme between 1988 and 1993, had produced only 15 schools despite an initial aim of 200, and had to be suspended after the recent recession. Prime Minister John Major and his education secretary John Patten approached the programme's pioneer Sir Cyril Taylor, and tasked him with finding a cost effective way to turn existing schools into institutions similar to CTCs. Taylor proposed the creation of the specialist Technology College, which was in turn proposed by the government's Department for Education (DfE) in the 1993 education white paper Technology colleges: schools for the future. Established from already existing secondary schools, they would raise and receive £100,000 through sponsorship, benefit from an extra £100 per pupil every year and specialise in mathematics, technology and science. They would also have sponsors in their governing bodies. It was intended that they would further the CTC programme's impact and add diversity to the school system. with the stated intent of promoting technology, allowing schools with voluntary aided and grant maintained status to apply for Technology College designation after raising the required £100,000 in private sponsorship. If accepted, schools with Technology College status then received the extra funding as promised in the white paper and had to spend it towards their specialism over a three year period, re designating after this period had expired. Sir Cyril Taylor became the government's advisor on the programme, serving in this position under ten consecutive education secretaries. His educational trust, the City Technology Colleges Trust, was given a similar position as the DfE's main advisory body on the programme. receiving funds from it to help schools raise the required sponsorship for specialist designation. and he would later be described as the programme's architect, leader, head and initiator. The first 12 Technology Colleges were designated in March 1994, joining the government's newly established specialist schools network. although the TSI was scrapped sometime before the first Technology Colleges were designated. All specialist schools designated in the new programme were part of this network, It would later become, according to the trust, the world's largest school network. Specialist schools also became members of the trust, which was an umbrella organisation for all of these schools. With the first designations, Education Secretary John Patten announced plans to introduce more specialist schools in art, sport, music, language and business. The Technology Colleges were a trial of these plans and Patten expected to see 160 more designated over the next few years. Teachers opposed the programme as schools controlled by local government were unable to participate, with critics claiming that it aimed to incentivise schools to opt out of their control. Shephard introduced specialist schools in language as planned and moved towards increasing specialist selection, a move criticised by unions but welcomed by the Labour Party, the opposition to the Conservative government. By this time, there were 30 schools specialising in language and 151 schools specialising in technology, excluding the 15 City Technology Colleges. In the 1996 education white paper Self Government for Schools, art and sport specialisms were confirmed and a target was set for a total of 250 specialist schools by 1997. The ability for specialist schools to select 10% of their pupils was planned to be modified to 30%. Despite this, Education Secretary Gillian Shephard maintained that she was more interested in specialisation than selection. The art and sport specialisms were brought to the programme by Education Undersecretary Cheryl Gillan, which was something she considered to be one of her proudest achievements in politics. Unlike the programme's other specialisms, Sports Colleges were supported by the Youth Sport Trust (YST). It took on the CTC Trust's task of helping schools raise the required sponsorship for specialist designation in sport and, like the CTC Trust, was funded by the DfE to do so. Although, much of its membership opposed the programme in 1993 and 1994, some leading figures began expressing support once schools under local government control were allowed to participate. According to his adviser Conor Ryan, Shadow Education Secretary David Blunkett had supported specialist schools since February 1996. Blunkett denounced comprehensives as failed schools a month later and stated his goal to reform them, while keeping the "comprehensive ideal". One of his proposals for reform was to establish "families" of close by specialist schools that specialised in different subjects, thereby allowing pupils to move between them. This proposal received mixed reactions, with some supporting it as long as these groups were not selective and others wanting ability grouping in individual schools instead. In the same year, Blunkett developed a friendship with Cyril Taylor during the latter's visit to his son's school. He offered Blunkett his support should he successfully become education secretary. Estelle Morris, Labour's spokeswoman for schools, also supported specialist schools, having previously taught at one herself. Taylor joined Blair and his adviser Tim Allan on the train ride to the school, where they discussed the programme for an hour. Blair questioned Taylor about school sponsorship, improvement and enrolment and specialist school cooperation. Taylor presented research produced by the TCT claiming that Technology Colleges outperformed non specialist schools. This, alongside Blair's good impression of Carmel RC Technology College, led to the implementation of the programme's expansion as Labour policy. They also promised to designate 900 more specialist schools by 2001. Tony Blair's counter proposal was to lower this number to 300 and to redirect some of the programme's funding to urban areas. However, David Blunkett wanted another 1000 specialist schools designated.

Вступление в основное образование: 1997-2002

После всеобщих выборов в мае 1997 года Лейбористская партия сформировала правительство, а Консерваторы перешли в оппозицию. Одним из приоритетов «Новых лейбористов» в правительстве было «образование, образование, образование». Это подразумевало диверсификацию школьной системы и замену «школ массового типа» на специализированные школы. Программа специализированных школ была перезапущена в июле с акцентом на сотрудничество школ, успеваемость и разнообразие, а также была поставлена новая долгосрочная цель – получение статуса специализированной школы всеми средними школами. Программа стала одной из флагманских инициатив правительства «Новых лейбористов», и Тони Блэр, ставший премьер-министром, планировал утвердить еще 450 специализированных школ к концу своей первой парламентской сессии. Это было известно как «коммьюнити-аспект», и специализированные школы должны были выделять треть своего финансирования на его реализацию. Период пребывания Бланкетта на посту министра образования с 1997 по 2001 год совпал с интеграцией программы в основную систему образования. Лишь немногие специализированные школы воспользовались этой возможностью, однако многие обвинили правительство в скрытом возвращении к принципу отбора, как это было при предыдущей консервативной администрации. С 1999 года требуемая сумма частного спонсорства для претендующих школ была сокращена вдвое и могла включать товары и услуги вместо денежных средств. Однако пожертвования программного обеспечения не принимались из-за сложности оценки реальной стоимости продукта, не имеющего производственных затрат и который можно было просто передать в качестве залога. Ситуация изменилась, когда Oracle, а затем Microsoft, получили разрешение спонсировать программу «в натуральной форме». Правительство также начало финансировать школы, не имеющие возможности привлечь спонсорство.

В январе 2000 года премьер-министр Тони Блэр объявил об изменении приоритетов с начального на среднее образование, с акцентом на государственный сектор. Была объявлена новая волна специализированных школ, первым этапом которой стало создание еще 36 колледжей языка и технологий. Как и планировалось, общее количество специализированных школ должно было достичь 500 в сентябре, а к 2003 году планировалось создать еще 300 школ. В общей сложности это составило бы 800 специализированных школ, что составляет четверть всех государственных средних школ в Англии на тот момент. Это расширение было положительно воспринято Филипом Уиллисом, теневым министром образования от Либеральных демократов, а также Консервативной партией. После всеобщих выборов 2001 года второе правительство Блэра опубликовало свою белую книгу об образовании «Школы, достигающие успеха», а Дэвида Бланкетта на посту министра образования сменила Эстель Моррис. Моррис критиковала систему всеобъемлющих школ и хотела продолжить предыдущую цель – расширить разнообразие школ за счет увеличения числа специализированных школ. В «Школах, достигающих успеха» предусматривалось расширение программы до 1500 средних школ, то есть до половины всех средних школ, к 2005 году. Также были введены комбинированные специализации, а школам, не получившим статус, предлагалось работать в этом направлении, что давало им право на дополнительную государственную поддержку для специализации. Был введен и расширенный статус специалиста, и в 2002 году Моррис пригласила 300 лучших специализированных школ получить расширенный статус. Расширенные специализированные школы были учебными центрами, целью которых было улучшение успеваемости отстающих всеобъемлющих школ. Их возглавляли первые исполнительные директора, «супердиректора», известные своим успешным руководством средними школами. В это время усилились опасения среди депутатов Либеральных демократов, рядовых лейбористов и профсоюзов учителей, что программа вводит двухступенчатую систему образования, состоящую из частично отбираемых специализированных школ с дополнительным финансированием и всеобъемлющих школ, которые не могли рассчитывать на дополнительную поддержку. Считалось, что школы, расположенные в бедных районах, не смогут привлечь необходимое спонсорство для получения статуса специалиста, хотя TCT сообщила, что почти треть специализированных школ расположены в центральных районах городов. Майк Бейкер из BBC сообщил о создании иерархической «лестницы» школ, в которой «чем выше поднимаешься, тем больше призов получаешь». Существовали опасения, что некоторые школы, особенно в сельской местности, останутся позади, в то время как другие получат выгоду от статуса специалиста. Премьер-министр Тони Блэр отверг эти опасения как «необоснованные», утверждая, что статус специалиста, наоборот, повысит социальное равенство. Также возникла путаница между специализированными школами, получившими статус в рамках программы, и традиционными специализированными школами, такими как музыкальные школы.

In January 2000, Prime Minister Tony Blair announced a realignment of policy from primary education to secondary education, with a focus on the state sector. Another wave of specialist schools would be announced, with the first stage introducing another 36 Language and Technology Colleges. As planned, the total amount of specialist schools was expected to reach 500 in September, and plans for another 300 by 2003 were announced. This would be a total of 800 specialist schools, which was a quarter of the state secondary schools in England at the time. This expansion was welcomed by Liberal Democrat Shadow Education Minister Phil Willis and also by the Conservative Party. After the 2001 general election, the second Blair ministry published their education white paper Schools Achieving Success and David Blunkett was replaced as education secretary by Estelle Morris. Morris criticised the comprehensive school system and wanted to continue the previous goal of expanding school diversity through having more specialist schools. Schools Achieving Success envisaged the expansion of the programme to 1500 secondary schools, which was half of all secondary schools, by 2005. Combined specialisms were also introduced and schools failing to designate were offered working towards status, granting them further government support for specialisation. Advanced specialist status was also introduced, with Morris inviting 300 of the top performing specialist schools to become advanced in 2002. Advanced specialist schools were training schools that aimed to improve underachieving comprehensive schools. They were led by the first executive headteachers, super heads noted for their successful leadership of secondary schools. At this time there were growing concerns from Liberal Democrat MPs, Labour backbenchers and teaching unions that the programme was introducing a two tier education system made up of partially selective specialist schools with extra funding and comprehensive schools which could not have benefited from any extra money. It was believed that schools located in poorer areas would be unable to raise the required sponsorship for specialist status, although the TCT reported that almost a third of specialist schools were located in inner cities. Mike Baker of the BBC reported that a hierarchal "ladder" of schools was being established, in which the "higher they climb, the bigger the prizes they collect". It was worried that some schools, especially those in rural areas, would be left behind while others reaped the benefits of specialist status. Prime Minister Tony Blair dismissed these concerns as "groundless", arguing that specialist status would instead increase social equality. There was also confusion between specialist schools designated in the programme, traditional specialist schools such as music schools

Специализированное большинство и реформы: 2002-2007.

Моррис ушла с должности в октябре 2002 года, а Чарльз Кларк стал новым министром образования. Кларк отменил программу расширенного специалиста, объявил о намерении сделать все средние школы в Англии специализированными и «повысил лимит» для получения статуса специалиста, разрешив всем школам с достаточным спонсорством специализироваться (ранее статус присваивался ограниченному числу школ в каждом раунде). В 2006 году была поставлена новая цель – 2000 специализированных школ. Он также учредил Партнерский фонд с ежегодным финансированием в размере 3 миллионов фунтов стерлингов для компенсации разницы в средствах для школ, не сумевших привлечь необходимые 50 000 фунтов стерлингов частного спонсорства. Этим фондом воспользовались 20–25% школ, получивших статус. Новая система была направлена на повышение разнообразия и равенства в образовании, а также на стимулирование сотрудничества, инноваций и улучшения качества образования в школах. Она также подчеркивала независимость и ответственность школ. Чтобы лучше отразить расширившийся спектр специализаций, в 2003 году Technology Colleges Trust был переименован в Specialist Schools Trust (SST). В 2004 году был введен статус специализированной школы с высокими показателями, когда 69 специализированных школ были приглашены к созданию второй специализации. В отличие от комбинированных специализаций, вторая специализация не присваивалась при первоначальном назначении, а предоставлялась при переаттестации. Первоначально она предлагалась только высокоэффективным специализированным школам, наряду с возможностью получения статуса опорной школы и новых эксклюзивных профессиональных и SEN-специализаций. SEN-специализация также утратила свою эксклюзивность: с декабря 2004 года ее получили 12 специальных школ. В отличие от трети финансирования, выделяемого другим специализированным школам, колледжи SEN должны были направить половину дополнительного финансирования на развитие общественной деятельности. Однако они также получили дополнительно 60 000 фунтов стерлингов. В январе 2004 года министр по школьным стандартам Дэвид Милибэнд объявил, что большинство средних школ в Англии, а именно 54%, получили статус специализированных школ. В июле министр образования Чарльз Кларк сообщил, что теперь специализированными являются более 62% средних школ. Это было крупнейшее расширение сети специализированных школ на тот момент, и означало, что цель в 2000 школ к 2006 году, вероятно, будет достигнута на два года раньше запланированного срока. Кларк также представил пятилетний образовательный план, направленный на то, чтобы к 2008 году все средние школы в Англии стали специализированными, при этом хотя бы одна школа обслуживала каждое сообщество. План также подтвердил стремление правительства создать систему специализированных школ с большей независимостью от местных органов власти и центрального правительства. В то же время, стремясь расширить выбор для родителей, теневой министр образования от Консервативной партии Тим Йео планировал расширить программу специализированных школ, внедрив в нее «схему паспорта ученика». Эта схема позволила бы всем школам, включая государственные, стать полностью отборными. Школам также было бы запрещено принимать учеников только на основании их близости к школе и отказывать ученикам, проживающим за пределами зоны обслуживания. Другие положения схемы включали введение статуса академии для гимназий и индивидуальное финансирование учащихся, которое сопровождало бы их на протяжении всего обучения. В 2005 году SST получил надзор над программой академий и впоследствии стал Specialist Schools and Academies Trust (SSAT). Школы, входящие в сеть специализированных школ, могли обходить процедуру аттестации. Многие академии продолжали иметь статус специализированных школ. В этот период программы академий и специализированных школ иногда объединялись под общим названием «программа специализированных школ и академий». К июню 2005 года насчитывалось 2382 специализированные школы. Это число продолжало расти, достигнув 2695 к февралю 2007 года. Это составляло 84% от общего числа средних школ в Англии, а в 17 местных органах власти была создана универсальная система специализированных школ. В 2007 году программа была расширена на английские начальные школы в рамках пилотного проекта, в котором 34 школы получили специализации в области музыки, искусства, языков, науки и спорта.

Morris resigned from her position in October 2002 and Charles Clarke became the new education secretary. Clarke discontinued advanced specialist status, announced his intention for all secondary schools in England to be specialist and "raised the cap" for specialist designations, allowing all schools with satisfactory sponsorships to specialise (previously a limited number of schools were designated each round). A new target of 2000 specialist schools was set for 2006, He also introduced the Partnership Fund, funded at £3 million per annum, to make up the shortfall for schools that were unable to raise the required £50,000 of private sponsorship. 20–25% of designated schools utilised this scheme. This new system would focus on boosting educational diversity and equality, and would encourage school cooperation, innovation and improvement. It would also emphasise school independence and accountability. To better reflect the increased amount of specialisms now available, the Technology Colleges Trust was renamed to the Specialist Schools Trust (SST) in 2003. High performing specialist status was introduced in 2004 when 69 specialist schools were invited to establish a second specialism. Unlike combined specialisms, second specialisms were not gifted upon first designation and instead came with re designation. Initially, they were only offered to the high performing specialist schools, alongside the ability to gain training school status and new exclusive vocational and SEN specialisms, The SEN specialism also lost its exclusivity, with 12 special schools gaining the specialism from December 2004. In contrast to the third of funding dedicated in other specialist schools, SEN Colleges had to dedicate half of their additional funding to the community dimension. They did however receive another exclusive £60,000. In January 2004, Minister for School Standards David Miliband announced that the majority of secondary schools in England, exactly 54%, had attained specialist status. Another announcement in July, made by Education Secretary Charles Clarke, revealed that over 62% of secondaries were now specialist, This was the largest expansion of specialist schools to date and meant that the aim for a total of 2000 by 2006 was likely to be met two years earlier than expected. Clarke also released an educational "five year plan" that aimed to have all English secondaries be specialist by 2008, with at least one serving every community. The plan also reinforced the government's goal of establishing a specialist system with increased school independence from local government authorities and the central government in Whitehall. At this time, in a bid to increase parental choice, Conservative Shadow Education Secretary Tim Yeo planned to expand the specialist schools programme by implementing within it a "pupil passport scheme". The scheme would allow all schools, including state schools, to become fully selective. Schools would also be disallowed from accepting students based on their proximity to them and from refusing students who lived outside their catchment areas. Other policies that would be part of the scheme included the introduction of academy status grammar schools and individualised student funding that would follow them throughout their education. In 2005 the SST was given oversight over the academies programme, thereafter becoming the Specialist Schools and Academies Trust (SSAT). They were part of the specialist schools network and could bypass the designation process. multiple academies continue to have specialist status. The academies and specialist schools programmes were sometimes jointly referred to as the specialist schools and academies programme during this period. There were 2382 specialist schools by June 2005. This number continued to grow, reaching 2695 by February 2007. This was 84% of the total secondary schools in England and 17 local government areas now had a universal specialist school system. The programme was extended to English primary schools in a 2007 pilot, where 34 schools were designated with specialisms in music, arts, languages, science and sports.

Вход в Северную Ирландию

16 ноября 2004 года состоялась конференция, посвященная обсуждению эффективности и преимуществ системы специализированного образования в Северной Ирландии. Конференция прошла успешно, и Департамент образования Северной Ирландии (DENI) согласился провести четырехлетнюю пилотную программу специализированных школ. Все средние школы были приглашены подать заявки на участие в программе, с целью назначения десяти школ в качестве специализированных с сентября 2006 года. Было предложено 15 направлений специализации, включая десять, доступных в Англии. Пять новых направлений специализации, уникальных для Северной Ирландии, включали здравоохранение и социальную работу, досуг и туризм, информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), театральное искусство и изобразительное искусство и дизайн. Также обсуждалось направление специализации «Сельское и экологическое изучение». К ноябрю 2005 года 46 школ подали заявки, из которых 13 были включены в предварительный список, о чем сообщила газета The Irish Times. Школы, попавшие в предварительный список, подавали заявки только по шести из 15 направлений специализации: ИКТ, искусство, бизнес и предпринимательство, музыка, языки и естественные науки. В сентябре 2006 года 12 из этих школ успешно получили статус специализированных, после выступления Анжелы Смит в Комплексном колледже Святой Луизы, который сам был признан Колледжем исполнительских искусств. В последующие годы специализированный статус получили еще 32 школы, все они выбрали одно из десяти английских направлений специализации.

Премьер-министр Гордон Браун: 20072010

27 июня 2007 года Тони Блэр официально подал в отставку с поста премьер-министра после десяти лет на посту, и его сменил тогдашний канцлер казначейства Гордон Браун. Браун играл ключевую роль в формировании образовательной политики Новых лейбористов при Тони Блэре и стремился продолжить политику диверсификации школ. К этому времени программа специализированных школ стоила 1,5 миллиарда фунтов стерлингов, и ей было выделено еще 50 миллионов фунтов стерлингов на следующие три года. Политика специализации всех средних школ была сохранена, и к 2008 году 90% государственных средних школ получили специализацию. В данной "белой книге" программа специализированных школ была положена в основу новой школьной системы Англии, а специализированные школы вновь были подчеркнуты как центры передового опыта в своих областях. К этому времени английская система специализированного образования стала "почти повсеместной", а среднее образование превратилось в "действительно специализированную систему". Политика, изложенная в "белой книге", основывалась на этом, используя систему для стимулирования еще большего сотрудничества между школами. Это сотрудничество должно было быть закреплено юридически и было направлено на обеспечение доступа учащихся к качественному образованию. Ожидалось, что все школы будут делиться специализированными знаниями в таких предметах, как язык и наука, и преподавать новую программу 14–19 Diploma посредством этой системы. Также планировалось создание советов по делам детей, объединяющих государственные службы и школы. Некоторые из них были созданы незадолго до публикации "белой книги", а в ряде школ разместились специализированные детские поликлиники, молодежные центры и спортивные объекты. Чтобы отразить эти изменения, программа специализированных школ была сфокусирована вокруг пяти новых основных принципов: распространение передового опыта, совершенство в специализации, влияние специализации на всю школу, партнерство между школами и сотрудничество с местным сообществом. Процесс аккредитации был изменен в соответствии с этими принципами, при этом Партнеры по улучшению школ (SIP) и органы местного самоуправления взяли на себя контроль над аккредитацией и переаккредитацией, ранее осуществлявшейся Департаментом по делам детей, школ и семей (DCSF). Пилотный проект нового процесса был запущен осенью 2009 года. SIP изучали успеваемость школ, используя эталонные показатели, и определяли, соответствуют ли они требованиям для переаккредитации. Все школы, участвовавшие в пилотном проекте, успешно прошли переаккредитацию. После успеха пилотного проекта новый процесс аккредитации был введен в действие в начале 2010 года. Финансовый кризис 2008 года нанес ущерб политической репутации премьер-министра Гордона Брауна, и вероятность победы лейбористов на всеобщих выборах в мае 2010 года становилась все меньше. В ответ сэр Сирил Тейлор обратился к теневому министру образования Консервативной партии Майклу Гоуву. Гоув хотел реформировать систему образования, внедряя изменения, соответствующие "радикальной форме блэризма", и отказался от предыдущей политики партии по расширению отбора в пользу академизации. Тейлор и Гоув приняли участие в обеде, организованном Консервативным клубом Карлтона, где они и 15 других спонсоров и сторонников программ специализированных школ и академий провели беседу. Тейлор внес ряд предложений по продолжению этих программ при консервативном правительстве, большинство из которых были положительно восприняты Гоувом.

On 27 June 2007, Tony Blair officially resigned as prime minister after ten years in office, being succeeded by then Chancellor of the Exchequer Gordon Brown. Brown had held a key role in influencing New Labour's education policy under Tony Blair and wished to continue the policy of school diversification. By this time the specialist schools programme cost £1.5 billion and was allocated a further £50 million for the next three years. The policy of having all secondary schools specialise was maintained, with 90% of state secondary schools specialising by 2008. In this white paper the specialist schools programme was placed at the core of the new school system in England and specialist schools were reemphasised as centres of excellence in their specialisms. By this time the English specialist system had become "near universal", with secondary education being a "truly specialist secondary system". The white paper's policies built on this, using the system to encourage even more cooperation between schools. This cooperation would be legally enforced and was intended to give students access to good teaching. It was expected that all schools would share specialist knowledge in subjects such as language and science and teach the new 14–19 Diploma through the system. Children's Trust Boards, areas where public services and schools would merge, were also planned. Some were already established shortly before the white paper was published, with a number of schools hosting relocated specialist child health clinics, youth centres and sports facilities. To reflect these changes, the specialist schools programme was centred around five new core principles: exported excellence, specialism excellence, school wide specialism impact, partnership between schools and cooperation with the local community. The designation process was modified to follow these principles, with School Improvement Partners (SIPs) and local government authorities taking control of designations and re designations from the Department for Children, Schools and Families (DCSF). The pilot for the new process took place in autumn 2009. SIPs investigated schools' performance using benchmarks and determined whether they were satisfactory for re designation. All schools participating in the pilot were successfully re designated. After the pilot's success, the new designation process was enacted in early 2010. The 2008 Financial Crisis damaged the political reputation of Prime Minister Gordon Brown and it was growing increasingly unlikely that Labour would win the May 2010 general election. In response, Sir Cyril Taylor approached the Conservative Party's shadow education secretary, Michael Gove. Gove wanted to reform the education system by implementing changes that followed a "radical form of Blairism" and abandoned the party's previous policy of expanding selection in favour of academisation. Taylor and Gove attended a luncheon hosted by the Conservative Carlton Club, in which they and 15 other sponsors and supporters of the specialist schools and academies programmes conversed. Taylor made various suggestions for the programmes' continuation under a Conservative government, most of which were well received by Gove.

Англия

Правительство лейбористов потеряло власть вскоре после всеобщих выборов 2010 года, и коалиция консерваторов и либеральных демократов сформировала правительство. В июне 2010 года Майкл Гоув, который к тому времени был министром образования, направил письмо английским местным органам власти, информируя их о прекращении ряда образовательных грантов, включая грант в размере 25 000 фунтов стерлингов, выделяемый на повторное присвоение статуса специализированным школам, и отмену статуса специализированных школ с высокими показателями. Школы, впервые получающие этот статус, продолжали получать дополнительное финансирование в размере 7 миллионов фунтов стерлингов. Дальнейшие сокращения должны были быть определены в ходе Всестороннего обзора расходов осенью. В преддверии обзора политики от Лейбористской партии заявили об утечке правительственных планов по упразднению Спортивных колледжей и связанного с ними специализированного финансирования в пользу академических предметов. Другие направления программы должны были быть сохранены. Однако, когда обзор был опубликован, и несмотря на встречи Майкла Гоува с Сирилом Тейлором, было объявлено, что все специализированные школы Англии потеряют дополнительное финансирование, которое будет перенаправлено и включено в общий школьный бюджет в рамках процесса, который правительство назвало «интеграцией». Эти средства теперь будут поступать в школы через целевой грант для школ (Dedicated Schools Grant). Также будет отменено требование для английских школ, не имеющих статуса академии, получать и подтверждать статус специализированной школы, что позволит любой школе выбирать специализацию по своему усмотрению, но без дополнительного финансирования, которое ранее предоставлялось специализированным школам. Соответственно, государственное финансирование, предоставляемое SSAT и YST для поддержки английских школ в процессе получения статуса и управления сетями специализированных школ, будет отозвано. Эти изменения вступили в силу с апреля 2011 года.

По словам Гоува, изменения были внесены для расширения свободы выбора, которой располагают руководители школ, в отношении специализации и связанного с ней финансирования. Специализация стала «слишком прочно устоявшейся», и «настало время снять правительственные ограничения, которые сложились вокруг программы». Гоув также выразил надежду, что SSAT продолжит консультировать его по поводу преимуществ программы и «способов реализации этих преимуществ в изменившихся условиях». Однако DENI не мог позволить себе продолжать эту модель из-за бюджетных ограничений и поэтому решил вместо этого «определить способы распространения передового опыта и партнерства, продемонстрированных во многих специализированных школах, в более широком масштабе». Эта почти универсальная система специализации, по словам министра образования Майкла Гоува и министра школ Ника Гибба, стала причиной интеграции финансирования, наряду с правительственной инициативой по расширению свободы и автономии школ. После закрытия программы было введено больше типов специализированных школ, а направления специализации, введенные программой, по-прежнему доступны независимо от присвоения статуса. Например, в Северной Ирландии гимназии Assumption и St Louis продолжают сохранять свой специализированный статус в области музыки и технологий, получив этот статус в сентябре 2009 года. Премьер-министр Борис Джонсон также планировал ввести больше специализированных школ до своей отставки. Считается, что эта политика могла быть возвращением к программе специализированных школ.

Требования и спонсорство

Для получения статуса специализированной школы, средние школы должны были продемонстрировать приемлемый уровень успеваемости и предоставить трехлетний план развития с количественно определенными целями, связанными с результатами обучения. Также требовалось привлечь 50 000 фунтов стерлингов в виде спонсорской поддержки из частного сектора. До 1999 года размер спонсорских взносов составлял 100 000 фунтов стерлингов, но допускались также пожертвования «в натуральном виде» в виде товаров или услуг. Среди известных спонсоров были лорд Харрис из Пекхэма, Питер Лэмпл, Эвелин де Ротшильд и Филип Грин. Школы, находившиеся под особым контролем, не могли подавать заявки. Общий объем спонсорской поддержки в рамках программы составил около 100 миллионов фунтов стерлингов. Вознаграждением за получение статуса специалиста являлась государственная субсидия в размере 100 000 фунтов стерлингов, дополняющая 50 000 фунтов стерлингов спонсорских средств для реализации капитального проекта, связанного со специализацией, а также дополнительное финансирование в размере 100–129 фунтов стерлингов на одного ученика в год в течение четырех лет для поддержки плана развития. Как правило, эти средства направлялись на увеличение штата и повышение квалификации персонала, хотя до 30% могло быть потрачено на оборудование. Английские начальные школы не требовали спонсорских заявок для получения статуса; вместо этого их отбирали местные органы власти, которые затем сообщали о своем решении в DfE. Они также не могли выбирать свою специализацию, поскольку в рамках пилотного проекта их распределяли по одному из пяти локальных кластеров, определявших доступные направления специализации. В Северной Ирландии статус присваивался органами управления образованием. Английские средние школы должны были подавать заявки в подразделение специализированных школ DCSF в течение одного из двух раундов подачи заявок, обычно в марте или октябре. Школы могли подавать заявки совместно, в том числе школы разных типов. Например, гимназии могли подавать заявки совместно со школами с углубленным изучением отдельных предметов. Заявка школы должна была включать план развития, описание того, как повторные гранты будут поддерживать этот план, обоснование запроса на капитальный грант, подтверждение запланированного участия в общественной жизни, информацию о спонсорах и их сотрудничестве со школой, а также общую информацию о школе. С сентября 2006 года переаттестация специализированных школ проводилась параллельно с инспекциями, проводимыми Ofsted (государственным органом, ответственным за инспектирование образовательных учреждений и контроль за их деятельностью). Школы, получившие самую низкую оценку Ofsted при переаттестации, лишались статуса специалиста и получали год на улучшение. В противном случае школа закрывалась и вновь открывалась как академия – школа, находящаяся под контролем спонсора и финансируемая правительством, а не местными органами власти.

To apply for specialist designation, secondary schools had to demonstrate reasonable standards of achievement, and produce a three year development plan with quantified targets related to learning outcomes. Secondaries also had to raise £50,000 in a private sector sponsorship bid Before 1999, these sponsorship bids had to be £100,000. but could also be donations "in kind" of goods or services. Notable sponsors included Lord Harris of Peckham, Peter Lampl, Evelyn de Rothschild and Philip Green. Secondary schools could not apply if they were in special measures. The total sponsorship during the scheme was of the order of £100 million. The reward for achieving specialist status was a government grant of £100,000 to go with the £50,000 in sponsorship for a capital project related to the specialism and an extra £100 to £129 per pupil per year for four years to support the development plan. This was normally targeted on additional staffing and professional development, though up to 30% may have been spent on equipment. English primary schools did not require sponsorship bids for designation, instead they were selected by their local authorities who then reported their decision to the DfE. They also could not choose their specialisms, as the pilot for their participation placed them into one of five locational clusters which dictated the specialisms available. In Northern Ireland, they were granted by Education Authority Boards. English secondaries had to apply to the specialist schools unit of the DCSF during one of the two bidding rounds, usually in March or October. Secondaries could also jointly apply, including those of different types. For example, grammar schools were able to jointly apply with secondary modern schools. A school's application had to include its development plan and how the repeating grants would support said plan, reasons for applying for the capital grant, proof of a planned community dimension, information about sponsors and their cooperation with the school and the school's general information. From September 2006, specialist re designations occurred parallel to and were granted based on inspections by Ofsted (the government body tasked with inspecting educational institutions and keeping them in line). Re designating specialist schools receiving the lowest Ofsted grade would lose specialist status and be given a year to improve. Failure to do so would result in the schools closing down and reopening as academy schools: schools controlled by a sponsor and funded by the government as opposed to its local authority.

Назначение: 20102011

С 1 апреля 2010 года контроль над английскими специализированными статусами и их переназначением был передан из DCSF местным органам власти и партнерам по улучшению школ (SIP). В результате была внедрена новая процедура присвоения статуса, которая была апробирована осенью 2009 года. Программа школ-специалистов с высокими результатами (HPSS) была государственной программой в Англии, которая приглашала успешные средние школы-специалисты, участвующие в программе школ-специалистов, переопределиться как школы-специалисты с высокими результатами (HPSS). Школы-специалисты с высокими результатами затем должны были установить партнерство со школой по своему выбору, получив для этого дополнительное финансирование. Школы-специалисты, переопределенные в школы-специалисты с высокими результатами, сохраняли свою первоначальную специализацию, но им разрешалось выбрать один или несколько эксклюзивных вариантов HPSS из пяти, что позволяло им получить дополнительную специализацию, присоединиться к одной из трех дополнительных программ или стать школой-центром подготовки кадров. Изначально существовало два дополнительных варианта HPSS, позволявших получить профессиональную или специальную педагогическую специализацию (SEN), однако позже эти варианты были предоставлены обычным школам-специалистам при условии, что они формируют комбинированную специализацию (доступную только школам, получающим статус впервые). Вскоре после этого, в 2004 году, была запущена программа RAPP. Обе программы были разработаны для решения проблем в сфере образования, стремясь к этому посредством установления партнерских отношений между английскими средними школами и,]]

Системная оценка

Дэвид Джессон из Йоркского университета опубликовал серию ежегодных исследований результатов программы специализированных школ по заказу SSAT. В этих исследованиях сообщалось, что неселективные специализированные школы демонстрировали значительно более высокие результаты на экзаменах GCSE по сравнению с неспециализированными комплексными школами, достигали более высокой «добавленной ценности» с учетом предыдущих успеваемости учащихся, и что эти улучшения увеличивались со временем работы школы в качестве специализированной. Методология Джессона подверглась критике, а также отмечалось, что первые специализированные школы были отобраны для участия в программе, поскольку изначально были успешными. Последующие исследования связывали рост результатов с дополнительным финансированием и указывали на то, что эффект уменьшался по мере увеличения числа специализированных школ. Имелись данные о том, что специализированные школы принимали меньше детей из малообеспеченных семей, чем неспециализированные. Отмена программы привела к тому, что некоторые школы, в основном технологические колледжи, не смогли позволить себе специализированное оборудование. Например, средняя школа Дэвисона отменила программу для учеников девятого класса, предусматривавшую использование iPad на всех уроках, из-за прекращения финансирования. Другие школы, не имевшие возможности поддерживать свое оборудование, стали зависеть от пожертвований родителей. Подобные последствия ощущались и в естественнонаучных колледжах.

Политическая оценка

Расширение программы специализированных школ, как считается, было одной из многих политик «Нового Труда», заимствованных у «Нового Права»; эта идеология стимулировала конкуренцию между школами и расширение родительского выбора посредством внедрения принципов свободного рынка в образование. Модель всеобъемлющих школ «старого типа» была заменена диверсифицированными специализированными школами, которые расширили возможности родительского выбора благодаря рыночной системе образования. Комментаторы левого толка критиковали этот отход от идеала всеобъемлющего образования. Программа также являлась примером обещания «Новой Лейбористской партии» осуществить реформу государственных услуг в духе «Третьего Пути», сочетая справедливость и неолиберальную рыночную политику. В 2003 году комитет Палаты общин по образованию и навыкам, в состав которого входили преимущественно депутаты от Лейбористской партии, не обнаружил доказательств успеха программы в повышении уровня образования. Член Либерально-демократической партии Пол Холмс заключил, что «видимо, именно дополнительные средства и процесс управления, направленные в эту школу, и имели значение». Член Консервативной партии Ник Гибб заявил в ноябре 2007 года, что вместо программы специализированных школ «ключом к улучшению является сосредоточение внимания на проверенных и эффективных методах обучения». Он также отметил, что программа не смогла обеспечить «более высокие стандарты, в которых так остро нуждается наша система образования».