Регулирование электроэнергетики в Великобритании (1920-1948): Комиссары по электроэнергии, реорганизация отрасли, планы централизации и национализации.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Регулятор электроэнергетической отрасли Великобритании
UK electricity industry regulator
Комиссары по электроэнергии были подразделением Министерства транспорта правительства Соединенного Королевства, осуществлявшим регулирование отрасли электроснабжения с 1920 по 1948 год, до национализации. Они отвечали за обеспечение реорганизации на региональной основе и рассматривали проекты централизации в небольшом числе крупных электростанций, принадлежащих объединенным электроэнергетическим органам.
The Electricity Commissioners were a department of the United Kingdom government's Ministry of Transport, which regulated the electricity supply industry from 1920 until nationalisation in 1948. It was responsible for securing reorganisation on a regional basis and considered schemes for centralisation in a small number of large generating stations owned by joint electricity authorities.
История
В 1917 году правительство Великобритании планировало восстановление промышленности страны после Первой мировой войны. Торговая палата учредила Комитет по электроснабжению под председательством сэра Арчибальда Уильямсона, который предложил, по сути, национализацию отрасли. Впоследствии, в 1919 году под председательством сэра Генри Бирчено, Консультативный совет при Министерстве восстановления представил доклад Комитета председателей по вопросам электроснабжения. Комитет был поручено представить общие комментарии или предложения по широким административным и коммерческим вопросам, возникшим в связи с докладом Уильямсона. Комитет Бирчено в целом согласился с докладом Уильямсона, но рекомендовал, чтобы производство и передача электроэнергии были объединены в единую систему с государственным регулированием и финансированием, а также рассмотреть возможность включения в нее распределения. Парламент отклонил предложение, которое фактически означало бы национализацию отрасли, но принял две рекомендации комитета в смягченном виде, включая создание комиссаров по электроэнергии и ряд совместных электроэнергетических органов, сформированных поставщиками электроэнергии в каждом регионе. Закон об электроснабжении 1919 года был основан главным образом на докладах Уильямсона и Бирчено и ввел централизованную координацию посредством создания комиссаров по электроэнергии – официального органа, ответственного за обеспечение реорганизации на региональной основе.
In 1917, the UK government was planning the reconstruction of the nation's industries after the First World War. The Board of Trade set up the Electric Power Supply Committee, chaired by Sir Archibald Williamson, which proposed the effective nationalisation of the industry. Subsequently, in 1919 under the chairmanship of Sir Henry Birchenough, the Advisory Council to the Ministry of Reconstruction produced the Report of the Committee of Chairmen on Electric Power Supply. The committee were asked to submit general comments or suggestions on the broad administrative and commercial issues which had arisen out of the Williamson Report. The Birchenough Committee generally agreed with the Williamson Report but recommended that generation and transmission should be a single unified system with state regulation and finance and that means should be found for including distribution as well. Parliament rejected what would have been the effective nationalisation of the industry but enacted two of the committee's recommendations in a weaker form, including the setting up Electricity Commissioners and a number of joint electricity authorities formed by the electricity suppliers in each area. The Electricity (Supply) Act 1919, was based essentially on the Williamson and Birchenough reports and introduced central co ordination by establishing the Electricity Commissioners, an official body responsible for securing reorganisation on a regional basis.
Операции
В 1925 году комиссия утвердила систему стандартизации электроснабжения. Производство и распределение электроэнергии осуществлялось при различных напряжениях и частотах: 109 поставщиков предоставляли только переменный ток, 297 – только постоянный ток, а 176 – и переменный, и постоянный. Напряжение электроснабжения варьировалось от 100 В до более 3000 В. Переменный ток подавался на 15 различных частотах в диапазоне от 25 Гц до 100 Гц, даже на наиболее распространенной частоте 50 Гц (ее обеспечивали 223 предприятия), при этом некоторые предоставляли однофазное, другие – двухфазное, а третьи – трехфазное питание. Полномочия принудительного исполнения были исключены из Закона об электроэнергии 1919 года, и период с 1920 по 1926 год характеризовался как констатация неудачи. Некоторые из этих проблем были рассмотрены Комитетом Уэйра в 1925 году, что привело к принятию Закона об электроснабжении 1926 года и созданию Центрального электротехнического совета (CEB). CEB действовал совместно с Комиссарами по электроэнергии до тех пор, пока оба не были упразднены после национализации электроэнергетической отрасли 1 апреля 1948 года. Комиссары по электроэнергии продолжали существовать еще несколько лет после национализации и окончательно прекратили свою деятельность в 1953 году.
In 1925 the commissioners approved a system for the standardisation of electricity supply. The generation and distribution of electricity was undertaken at a range of voltages and frequencies; 109 suppliers provided AC only, 297 DC only, and 176 both AC and DC. Supply voltages ranged from 100 V to >3,000 V. AC was supplied at 15 different frequencies ranging from 25 Hz to 100 Hz, even at the most common frequency of 50 Hz (supplied by 223 undertakings) some provided single phase, some two phase and some three phase. Their powers of compulsion had been removed from the 1919 Electricity Bill and the period 1920 to 1926 has been characterised as a diagnosis of failure. Some of these issues were addressed by the Weir Committee in 1925 which led to the Electricity (Supply) Act 1926 and the establishment of the Central Electricity Board. The CEB operated alongside the Electricity Commissioners until both were abolished upon nationalisation of the electricity industry on 1 April 1948. The Electricity Commissioners existed for some years after nationalisation, and finally closed in 1953.
Поздние назначения
Сэр Джон Макфарлейн Кеннеди (1879–1954) – заместитель председателя 1938–1947, председатель 1947–1948 гг., 1933–1948 гг. Сэр (Станден) Леонард Пирс (1873–1947) – май 1925 – октябрь 1926 и 1940–1945 гг. Т. П. Вилмшурст – ноябрь 1926 – июль 1935 гг. Сэр Джон Рив Брук (1880–1937) – заместитель председателя, март 1929 – апрель 1937 гг. Чарльз Джордж Морли Нью (ум. 1957) – апрель 1935 – 1948 гг. Сэр Сирил Уильям Хёркомб (1883–1975) – председатель с конца 1937 года, июнь 1937 – 1948 гг.
Sir John Macfarlane Kennedy (1879–1954), Deputy Chairman 1938–47, Chairman 1947–8, 1933–48. Sir (Standen) Leonard Pearce (1873–1947), May 1925–October 1926 and 1940–1945. T. P. Wilmshurst, November 1926–July 1935. Sir John Reeve Brooke (1880–1937), Deputy Chairman, March 1929–April 1937. Charles George Morley New (d.1957), April 1935 – 1948. Sir Cyril William Hurcomb (1883–1975), chairman from late 1937, June 1937 – 1948.