Введение
ЛГБТК+ (лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и квиры) могут служить в вооруженных силах некоторых стран мира: подавляющего большинства промышленно развитых западных стран, включая некоторые страны Южной Америки, такие как Аргентина и Чили, а также Южную Африку и Израиль. Права интерсексуальных людей определены менее четко. Это соответствует современным мировым тенденциям в отношении принятия гомосексуальности, которые свидетельствуют о том, что признание ЛГБТК+ сообществ становится более распространенным лишь в секулярных и благополучных странах. Однако, политика принятия геев и лесбиянок не всегда гарантирует защиту ЛГБТК+ граждан от дискриминации в данном обществе. Даже в странах, где ЛГБТК+ людям разрешено служить в армии, активисты отмечают, что есть возможности для дальнейшего улучшения ситуации. Например, Израиль, несмотря на трудности с реализацией позитивной социальной политики в отношении ЛГБТК+, имеет армию, известную своей широкой толерантностью к открытым геям и лесбиянкам. В истории известны общества, как принимавшие, так и отвергавшие открытых геев и лесбиянок в армии. Однако, недавние громкие слушания 2010 года по вопросу политики "Не спрашивай, не говори" в США привлекли к этой проблеме международное внимание. Они также пролили свет как на систематическую дискриминацию, насилие и тяготы, с которыми сталкиваются военнослужащие, идентифицирующие себя как ЛГБТК+, так и на аргументы за и против запрета на их службу.
Lesbian, gay, bisexual, transgender, and queer (LGBTQ) personnel are able to serve in the armed forces of some countries around the world: the vast majority of industrialized, Western countries including some South American countries such as Argentina and Chile in addition to South Africa, and Israel. The rights concerning intersex people are more vague. This keeps pace with the latest global figures on acceptance of homosexuality, which suggest that acceptance of LGBTQ communities is becoming more widespread only in secular, affluent countries. However, an accepting policy toward gay and lesbian soldiers does not invariably guarantee that LGBTQ citizens are immune to discrimination in that particular society. Even in countries where LGBTQ persons are free to serve in the military, activists lament that there remains room for improvement. Israel, for example, a country that otherwise struggles to implement LGBTQ positive social policy, nevertheless has a military well known for its broad acceptance of openly gay soldiers. History has seen societies that both embrace and shun openly gay service members in the military. But more recently, the high profile 2010 hearings on "Don't ask, don't tell" in the United States propelled the issue to the center of international attention. They also shed light both on the routine discrimination, violence, and hardship faced by LGBTQ identified soldiers, as well as arguments for and against a ban on their service.
История
В Древней Греции Священный отряд фиванцев был военным подразделением, созданным в 378 г. до н.э., состоявшим из мужчин-любовников, известных своей эффективностью в бою. Однополая любовь также практиковалась среди самурайского сословия в Японии, между взрослым и молодым учеником. Однако на протяжении истории гомосексуальное поведение считалось уголовным преступлением в соответствии с гражданским и военным законодательством в некоторых странах. Сохранились свидетельства о судебных процессах и казнях членов Ордена тамплиеров в XIV веке и британских моряков во время Наполеоновских войн за гомосексуализм. Официальные запреты на службу геев и лесбиянок в армии впервые появились в начале XX века. В США запрет был введен в пересмотре военных статей 1916 года, а Великобритания впервые запретила гомосексуальность в армии и ВВС в 1955 году. Однако некоторые страны, наиболее известным примером является Швеция, никогда не вводили запретов на гомосексуальность в армии, но выдавали рекомендации об освобождении гомосексуалов от военной службы. Для регулирования гомосексуальности в армии США при призыве на службу использовались физические осмотры и собеседования для выявления мужчин с феминными чертами. Эти осмотры включали в себя измерение ширины бедер и проверку наличия рвотного рефлекса у потенциальных солдат. Оба эти физических признака могли стать причиной дисквалификации кандидата. Многие солдаты, обвиняемые в гомосексуальном поведении, были уволены из армии как "сексуальные психопаты", хотя количество увольнений значительно сократилось во время войны. Обоснование исключения геев и лесбиянок из военной службы часто коренится в культурных нормах и ценностях и менялось со временем. Изначально считалось, что геи физически не способны эффективно служить. Наиболее распространенный аргумент в конце XX века был сосредоточен больше на эффективности военной службы. В последнее время в качестве оправдания приводился потенциальный конфликт между гетеросексуальными и гомосексуальными военнослужащими, а также возможное "недовольство и враждебность со стороны гетеросексуалов". Многие страны с тех пор пересмотрели эту политику и разрешили геям и лесбиянкам открыто служить в армии (например, Израиль в 1993 году и Великобритания в 2000 году). В настоящее время более 30 стран, включая почти всех членов НАТО, разрешают геям и лесбиянкам служить, и еще около 10 стран не запрещают им служить открыто. США были одной из последних развитых стран, отменивших запрет на открытую службу геев, лесбиянок и бисексуалов в армии, отменив политику "не спрашивай, не говори" в 2010 году.
Быть ЛГБТ в армии
В Соединенных Штатах, несмотря на изменения в политике, позволяющие открыто служить в армии ЛГБТК+ и предоставление некоторых льгот однополым военным парам, сохраняются культура гомофобии и дискриминации. Ряд ученых исследовали последствия для сотрудников в невоенных сферах, скрывающих свою сексуальную ориентацию на рабочем месте. Специалисты по военной психологии сопоставили эти исследования с опытом военнослужащих ЛГБТК+, утверждая, что они дают понимание жизни как открытых ЛГБТК+ солдат, так и тех, кто скрывает свою ориентацию. Сокрытие сексуальной ориентации и связанные с ней преследования являются факторами стресса для ЛГБТК+ людей, приводящими к негативному опыту и неблагоприятным последствиям в работе. В частности, ЛГБТК+ люди, не раскрывшие свою ориентацию, испытывают социальную изоляцию. Эти последствия стресса, связанного с работой, могут негативно сказываться на эффективности военной службы из-за высокой зависимости от взаимосвязей и поддержки для благополучия всех военнослужащих. В Соединенных Штатах солдаты ЛГБТК+ не обязаны раскрывать свою сексуальную ориентацию, что предполагает, что некоторые военнослужащие ЛГБТК+ могут продолжать скрывать ее. Исследования показывают, что это может иметь негативные последствия для человека. Исследование 2013 года, проведенное в Университете Монтаны, показало, что ветераны США, не раскрывшие свою ЛГБТК+ ориентацию, сталкиваются со значительно более высоким уровнем депрессии, посттравматического стрессового расстройства и злоупотребления алкоголем или другими веществами, чем их гетеросексуальные коллеги. Эти ветераны также сообщили о серьезных трудностях, с которыми они сталкивались, скрывая свою сексуальную ориентацию: 69,3% участников исследования сообщили о страхе или тревоге, вызванных сокрытием своей сексуальной идентичности, а 60,5% отметили, что этот опыт был более сложным, чем у их гетеросексуальных коллег. В этом исследовании также установлено, что 14,7% американских ветеранов ЛГБТК+ совершали серьезные попытки самоубийства. Этот показатель попыток самоубийства сопоставим с другим исследованием, охватившим все американское ветеранское сообщество, в котором было установлено, что 0,0003% американских ветеранов совершают попытки самоубийства. Данные свидетельствуют о значительном улучшении условий службы и повседневной жизни для ЛГБТК+ военнослужащих в Соединенных Штатах после отмены политики "Не спрашивай, не говори". Солдаты, решившие открыться, испытывают чувство освобождения и сообщают, что отсутствие необходимости скрывать свою ориентацию позволяет им сосредоточиться на выполнении своих обязанностей. В Соединенных Штатах также значительно увеличилось количество групп поддержки для ЛГБТК+ солдат.
Дискриминация
В армии США шесть штатов (Техас, Джорджия, Луизиана, Миссисипи, Оклахома и Западная Вирджиния) изначально отказались выполнять приказ министра обороны Чака Хейгела о предоставлении супругам геев, служащих в Национальной гвардии, тех же федеральных брачных льгот, что и гетеросексуальным супругам, вынуждая пары преодолевать сотни километров до ближайшего федерального учреждения. Кроме того, некоторые льготы, предоставляемые на базах, такие как поддержка родственников военнослужащих, находящихся в командировке, могли быть заблокированы. Ситуация изменилась после решения генерального прокурора США Лоретты Линч в Верховном суде 26 июня 2015 года, установившего, что федеральные брачные льготы должны быть доступны однополым парам во всех 50 штатах США. В 2013 году были внесены законодательные изменения, вернувшие практику к той, что существовала до действия политики "Не спрашивай, не говори", при этом некоторые утверждали, что в тексте Национального закона об обороне содержатся положения, позволяющие продолжать дискриминацию в отношении военнослужащих ЛГБТ. С 30 июня 2016 года по 11 апреля 2019 года трансгендерным военнослужащим в армии США разрешалось служить в соответствии со своей гендерной идентичностью после завершения процесса перехода. С 1 января 2018 года по 11 апреля 2019 года трансгендерные лица могли поступать на службу в армию США при условии сохранения стабильного состояния в течение 18 месяцев в соответствии со своей предпочтительной или биологической гендерной идентичностью. 26 июля 2017 года президент Дональд Трамп объявил в своей странице в Twitter, что трансгендерным лицам больше не будет разрешено "служить в армии США в любом качестве", фактически восстановив запрет. Более того, во всей армии США трансгендерные люди по-прежнему сталкиваются с дискриминацией: им запрещено открыто служить из-за медицинских правил, квалифицирующих их как психически нестабильных. Напротив, в Австралии, Канаде, Германии, Израиле, Италии, Нидерландах и Соединенном Королевстве, начиная с 2010 года, когда в этих странах были легализованы гражданские партнерства, военные семейные льготы были приведены в соответствие с новыми законами без какой-либо дискриминации. Страх перед дискриминацией может удерживать военнослужащих от открытого признания своей сексуальной ориентации. В отчете 2004 года указывалось, что в Бельгии гомосексуальных военнослужащих переводили в другие подразделения, если они "слишком открыто проявляли свою сексуальность". С 2004 года бельгийские военные сохраняют за собой право отказывать геям и лесбиянкам в доступе к информации высшего уровня из-за опасений, что они могут стать объектом шантажа. Исследование 1993 года показало, что в Канаде, Франции, Германии, Израиле, Нидерландах и Норвегии число открытых геев и лесбиянок, служащих в армии, было небольшим и составляло лишь меньшинство гомосексуалов, проходящих службу. Открытая служба могла сделать их службу менее комфортной или препятствовать продвижению по службе, даже если не существовало явных ограничений. Таким образом, военнослужащие, признавшие свою гомосексуальность, проявляли "должную" осмотрительность в своем поведении во время службы, то есть не привлекали к себе внимания. Сегодня в датской армии военнослужащие ЛГБТ воздерживаются от полной открытости в отношении своей сексуальной ориентации. До завершения обучения и получения стабильной работы они опасаются потерять уважение, авторитет и привилегии, а в худшем случае – работу в датской армии. В 2010 году то же обновленное исследование показало, что в Австралии, Канаде, Германии, Израиле, Италии и Соединенном Королевстве в этих армиях не применяются специальные меры для предотвращения дискриминации, этот вопрос не рассматривается конкретно и остается на усмотрение руководства. Командиры заявили, что сексуальные домогательства со стороны мужчин в отношении женщин представляют гораздо большую угрозу для боеспособности подразделения, чем любые вопросы, связанные с сексуальной ориентацией. SAPRO, организация, отвечающая за надзор за политикой Министерства обороны США в отношении сексуальных нападений, публикует "Обзор рабочей среды и гендерных отношений среди военнослужащих (WGRA)": в отчете за 2012 год нет раздела, посвященного конкретной ситуации людей ЛГБТ. Исследование сосредоточено на мужчинах и женщинах, и специфика насилия, с которым сталкиваются люди ЛГБТ, не рассматривается. В австралийской армии эта проблема официально не признается; зарегистрировано лишь несколько случаев домогательств и дискриминации в отношении геев и лесбиянок. Один из исследователей отметил, что "не хотелось бы быть геем и служить в армии". Хотя громких публичных скандалов, связанных с домогательствами к геям, не было, это не означает, что такое поведение не происходит, но оно недостаточно изучено. В целом, однако, инциденты дискриминации или домогательств, доведенные до сведения командиров, рассматриваются должным образом, а виновные сослуживцы оперативно и без оговорок наказываются начальством. В армии США сексуальное насилие в форме домогательств и нападений затрагивает значительный процент военнослужащих ЛГБТ. Исследование, проведенное в рамках онлайн-опроса и опубликованное в Журнале травматического стресса, показало, что 80,7% ЛГБТ и 83,9% трансгендерных военнослужащих сообщили о случаях сексуальных домогательств во время службы в армии. Опрос также показал, что 25,7% ЛГБТ и 30,4% трансгендерных военнослужащих сообщили о случаях сексуального насилия. Исследователи пришли к выводу, что их результаты указывают на повышенный риск сексуального насилия и/или преследования для военнослужащих ЛГБТ. Статистика показывает, что 11,48% ветеранов ЛГБТ сообщили о том, что в прошлом году они "серьезно рассматривали" возможность самоубийства, по сравнению с 3,48% гетеросексуальных ветеранов. Существуют варианты психиатрической помощи для ветеранов ЛГБТ, но исследования показывают, что нуждающиеся в помощи могут избегать ее из-за негативного опыта или страха стигматизации в медицинских учреждениях, или из-за убеждения, что медицинские работники не обладают достаточной подготовкой для удовлетворения их потребностей. Исследования подтверждают эту гипотезу, изучая "знания, установки и представления врачей о своей клинической компетентности", и обнаруживая, что многие из них либо не чувствуют себя, либо считают, что не готовы должным образом лечить пациентов, идентифицирующих себя как ЛГБТ и/или являющихся ветеранами. Кроме того, когда запреты были отменены в нескольких странах, включая Великобританию, Канаду и Австралию, серьезных проблем не возникло. Ряд исследований свидетельствуют о том, что разрешение геям и лесбиянкам открыто служить в вооруженных силах может привести к более позитивным результатам, связанным с работой. Во-первых, увольнение обученных военнослужащих из-за их сексуальной ориентации является дорогостоящим и приводит к потере ценных кадров. Общая стоимость таких увольнений в США за нарушение политики "Не спрашивай, не говори" превысила 290 миллионов долларов. Во-вторых, конфиденциальность военнослужащих фактически возросла в странах с инклюзивной политикой и привела к снижению числа случаев домогательств. Хотя важно отметить, что многие геи и лесбиянки не раскрывают свою сексуальную ориентацию даже после отмены запрета. Наконец, разрешение геям открыто служить прекращает десятилетия дискриминации в армии и может привести к более квалифицированному резерву новобранцев. Например, британская армия сократила количество незаполненных должностей более чем вдвое после разрешения геям открыто служить. Таким образом, в настоящее время существует больше доказательств в поддержку политики, позволяющей геям и лесбиянкам открыто служить в армии.
Аргументы против включения
Хотя большинство исследовательских данных практически опровергли традиционные аргументы в пользу политики типа "Не спрашивай, не говори", гомосексуальность по-прежнему многими странами воспринимается как несовместимая с военной службой. Постоянно выдвигаемый аргумент в пользу запрета на службу гомосексуалов в армии основан на предположении, что потенциальные новобранцы будут избегать военной службы, опасаясь присутствия в их подразделении потенциально гомосексуальных военнослужащих. Основываясь на неоднозначном исследовании, проведенном корпорацией RAND незадолго до отмены политики "Не спрашивай, не говори", ожидалось, что число американских военных новобранцев может сократиться на целых 7%. Однако, этого не произошло. В сфере деятельности, которая регулярно требует от личного состава тесного совместного проживания, допускается, что разрешение открытым гомосексуалам служить нарушает фундаментальный принцип военной службы: обеспечение концентрации солдат на выполнении поставленной задачи. Если геям будет разрешено принимать душ вместе со своими сослуживцами-мужчинами, то, согласно этому аргументу, это фактически нарушит "особые условия" военной жизни, помещая сексуально совместимых партнеров в непосредственную близость друг к другу, что потенциально может негативно сказаться на удержании личного состава и его моральном духе. Показания, представленные во время слушаний по вопросу о политике "Не спрашивай, не говори" в 1993 году, в которых сенатор США Сэм Нанн и генерал Норман Шварцкопф-младший упоминали "случаи, когда гетеросексуалов склоняли к совершению гомосексуальных действий и, что еще более травматично с эмоциональной точки зрения, физически принуждали к ним".
Трансгендерная военная служба
Как и сексуальная ориентация, политика, регулирующая службу трансгендерных военнослужащих, сильно варьируется в зависимости от страны. На основании данных, собранных Гаагским центром стратегических исследований, в настоящее время двадцать стран разрешают трансгендерным людям служить в своих вооруженных силах. Это Австралия, Австрия, Бельгия, Боливия, Бразилия, Канада, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Израиль, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Испания, Южная Африка, Швеция и Соединенное Королевство. Хотя политика "Не спрашивай, не говори" была отменена в 2011 году, разрешив открытую службу геям, лесбиянкам и бисексуалам, трансгендерным людям по-прежнему было запрещено поступать на службу в армию США. Этот запрет, который впоследствии был снят, действовал посредством правил медицинского отбора при поступлении на службу: "Текущие или перенесенные психосексуальные состояния (302), включая, но не ограничиваясь, транссексуализмом, экзибиционизмом, трансвестизмом, вуайеризмом и другими парафилиями". В отличие от политики "Не спрашивай, не говори", эта политика не была законом, принятым Конгрессом, а являлась внутренней военной политикой. Исследования показывают, что стремление трансгендерных людей служить в армии США вдвое выше, чем у цисгендерных людей. В Национальном обзоре дискриминации в отношении трансгендеров 2013 года, проведенном Гарвардской школой государственного управления имени Кеннеди, 20% трансгендерных респондентов сообщили, что служили в вооруженных силах, по сравнению с 10% цисгендерных респондентов. Американские трансгендерные ветераны сталкиваются с институциональными трудностями, включая предоставление медицинской помощи во время службы и после увольнения, обусловленными их гендерной идентичностью или самовыражением. Трансгендерные ветераны также могут сталкиваться с дополнительными проблемами, такими как более высокий уровень бездомности и потери жилья, более высокий уровень потери работы, часто напрямую связанный с их трансгендерной идентичностью, и высокий уровень отказа в приеме на работу по определенным специальностям из-за их гендерной идентичности.
Интерсексуальная военная служба
Вооруженные силы Израиля, Соединенных Штатов и Австралии привлекали к службе интерсексуальных людей в зависимости от характера их состояния, однако соответствующие правила размыты и редко становятся предметом обсуждения.
ЛГБТ-военный индекс
Индекс ЛГБТ в вооруженных силах – это индекс, разработанный Гаагским центром стратегических исследований, который использует 19 индикативных политик и передовых практик для оценки более чем 100 стран по степени интеграции лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных людей в вооруженные силы. Страны с более высокими показателями, особенно лидирующие, отличаются комплексными и целенаправленными усилиями по продвижению интеграции геев и лесбиянок в армию. Во многих из них действуют специализированные организации поддержки и защиты. Напротив, страны, занимающие нижние позиции в индексе, демонстрируют отсутствие стремления к расширению интеграции военнослужащих ЛГБТ.