Введение

Законодательство, направленное на предотвращение дискриминации в отношении определенных групп людей. Антидискриминационное или недискриминационное право – это законодательство, разработанное для предотвращения дискриминации в отношении определенных групп людей, которые часто называют защищенными группами или защищенными категориями. Антидискриминационные законы различаются в зависимости от юрисдикции в отношении видов запрещенной дискриминации, а также групп, которые защищаются этим законодательством. Как правило, такие законы направлены на предотвращение дискриминации в сфере трудоустройства, жилья, образования и других областях общественной жизни, например, в сфере обслуживания. Антидискриминационное законодательство может предусматривать защиту групп по признакам пола, возраста, расы, этнической принадлежности, национальности, инвалидности, психического состояния или способностей, сексуальной ориентации, гендера, гендерной идентичности/выражения, половых признаков, религии, вероисповедания или индивидуальных политических убеждений. Антидискриминационные законы основаны на принципах равенства, в частности, на том, что к людям не следует относиться по-разному из-за вышеуказанных характеристик. Вместе с тем, они часто подвергаются критике как нарушение неотъемлемого права на свободу объединений. Антидискриминационные законы призваны защищать от как индивидуальной дискриминации (совершаемой отдельными лицами), так и структурной дискриминации (возникающей в результате политики или процедур, ставящих в невыгодное положение определенные группы). При определении того, представляет ли конкретное действие или политика собой дискриминацию, суды могут учитывать как намерение дискриминировать, так и неравное воздействие.

Международный

Равенство и свобода от дискриминации закреплены как основные права человека Всеобщей декларацией прав человека (ВДПЧ). Хотя ВДПЧ не имеет юридической силы, государства берут на себя обязательство соблюдать эти права посредством ратификации международных договоров в области прав человека. К числу конкретных договоров, имеющих отношение к антидискриминационному законодательству, относятся Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Помимо этого, Цель 10 и Цель 16 в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года также выступают за международные усилия по искоренению дискриминационных законов.

Австралия

Закон о расовой дискриминации 1975 года стал первым крупным антидискриминационным законом, принятым в Австралии, с целью запрета дискриминации по признаку расы, этнической принадлежности или национального происхождения. Вскоре после этого в различных юрисдикциях Австралии были приняты законы, запрещающие дискриминацию по признаку пола, включая Закон о равных возможностях 1977 года и Закон о борьбе с дискриминацией 1977 года. Австралийский парламент расширил эти меры защиты с помощью Закона о дискриминации по признаку пола 1984 года (SDA), распространив их действие на всех австралийцев и обеспечив защиту по признаку пола, семейного положения и беременности. Кроме того, SDA был расширен, включив гендерную идентичность и интерсекс-статус в число защищаемых категорий. Дискриминация по признаку инвалидности также запрещена Законом о дискриминации по признаку инвалидности 1992 года.

Бельгия

Первый бельгийский закон о борьбе с дискриминацией от 25 февраля 2003 года был отменен Конституционным судом Бельгии. Суд постановил, что закон был дискриминационным, поскольку его область применения не охватывала дискриминацию по признаку политических убеждений или языка и, таким образом, нарушал статьи 10 и 11 Конституции Бельгии, устанавливающие принцип равенства перед законом. Новый закон вступил в силу 9 июня 2007 года. Этот закон запрещает любое прямое или косвенное проявление дискриминации по признаку возраста, сексуальной ориентации, семейного положения, происхождения, имущественного положения, религии или убеждений, политических или профсоюзных взглядов, языка, текущего или будущего состояния здоровья, инвалидности, физических или генетических особенностей или социального происхождения.

Европейский союз

Европейский Союз принял несколько важных директив по борьбе с дискриминацией, включая Директиву о расовом равенстве, Директиву о равном обращении в сфере занятости и Директиву об равном обращении. Эти директивы устанавливают стандарты, которым должны соответствовать все страны-члены Европейского Союза; однако каждое государство-член самостоятельно отвечает за разработку конкретного законодательства для достижения этих целей. Суд Европейского Союза толкует антидискриминационное законодательство Европейского Союза как существенное равенство, подразумевающее равенство результатов для различных групп. Все государства-члены ЕС также являются участниками Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следовательно, применяется статья 14 Конвенции, касающаяся запрета дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальному меньшинству, имущественного положения, рождения или иного статуса.

Великобритания

Законы, запрещающие дискриминацию в жилищной сфере, общественных местах и при трудоустройстве, были впервые введены в 1960-х годах и охватывали расу и этническую принадлежность в соответствии с Законом об отношениях между расами 1965 года и Законом об отношениях между расами 1968 года. В 1970-х годах антидискриминационное законодательство было значительно расширено. Закон о равной оплате труда 1970 года позволял женщинам обращаться в суд против своего работодателя, если они могли доказать, что им выплачивается меньшая заработная плата по сравнению с коллегой-мужчиной за равный труд или труд равной ценности. Закон о дискриминации по половому признаку 1975 года запрещал как прямую, так и косвенную дискриминацию по признаку пола, а Закон об отношениях между расами 1976 года расширил сферу действия антидискриминационного законодательства в отношении расы и этнической принадлежности. В 1990-х годах была добавлена защита от дискриминации по признаку инвалидности, главным образом посредством Закона о дискриминации по признаку инвалидности 1995 года.

Соединенные Штаты

В 1868 году, после Гражданской войны в США, была ратифицирована Четырнадцатая поправка к Конституции США, включая положение о равной защите. Это была попытка Джона Бингема и других радикальных республиканцев защитить бывших порабощенных людей от дискриминации. Тем не менее, обещания этой и других поправок эпохи Реконструкции в значительной степени оставались невыполненными почти на столетие из-за множества расистских законов Джима Кроу, разработанных для угнетения людей цветного населения и укрепления расовой сегрегации в Соединенных Штатах. Закон о гражданских правах 1964 года стал следующим важным шагом в антидискриминационном законодательстве США. Хотя более раннее законодательство о гражданских правах (например, Закон о гражданских правах 1957 года) касалось некоторых форм дискриминации, Закон о гражданских правах 1964 года был гораздо шире, предоставляя защиту по признакам расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения в сферах голосования, образования, трудоустройства и общественных мест. Это знаковое законодательство проложило путь для принятия других федеральных законов, которые расширили перечень защищаемых категорий и форм дискриминации, запрещенных федеральным законодательством, таких как Закон о справедливом жилищном строительстве или Закон об американцах с ограниченными возможностями. Эти гарантии также были расширены посредством судебной интерпретации этих законодательных актов. Например, Апелляционные суды США по Седьмому и Второму округам, а затем Верховный суд США в деле *Bostock v. Clayton County*, постановили, что дискриминация при трудоустройстве на основании сексуальной ориентации является нарушением Раздела VII Закона о гражданских правах. Помимо федерального законодательства, существует множество законов штатов и местных органов власти, регулирующих дискриминацию, не охватываемую федеральными законами.

Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года

С момента вступления в силу закона об ADA уровень занятости среди мужчин и женщин с инвалидностью в возрасте до 40 лет снизился. Этот эффект особенно заметен среди людей с ментальными расстройствами и тех, кто имеет более низкий уровень образования. Однако есть данные, указывающие на то, что снижение уровня занятости частично объясняется ростом числа людей, получающих образование. Это снижение можно объяснить возросшими затратами для работодателей на соблюдение положений ADA; вместо того, чтобы нести эти дополнительные расходы, компании предпочитают нанимать меньше работников с инвалидностью. Несмотря на распространенное мнение о том, что ADA предоставила возможность обратиться в суд людям с инвалидностью, менее 10% дел, связанных с ADA, заканчиваются в пользу истца.

До 1960 года

Дэвид Ньюмарк и Венди Сток обнаружили доказательства того, что законы о дискриминации по половому признаку/о равной оплате труда увеличивали относительный заработок чернокожих и белых женщин и, наоборот, снижали относительный уровень занятости как чернокожих, так и белых женщин.

Исключения

В странах, где действует законодательство о запрете дискриминации, в законы иногда включаются исключения, в частности, в отношении военных и религиозных организаций.

Военный

Во многих странах, имеющих законодательство о борьбе с дискриминацией, женщинам запрещено занимать определенные должности в вооруженных силах, например, участвовать в боевых действиях на передовой или служить на подводных лодках. Причины этого варьируются; например, британский Королевский флот объясняет запрет на службу женщин на подводных лодках медицинскими соображениями и заботой о безопасности нерожденного плода, а не вопросами боевой эффективности.

Религиозные организации

Некоторые религиозные организации освобождены от действия законодательства. Например, в Великобритании Англиканская церковь, как и другие религиозные институты, исторически не допускала женщин к высшим должностям (епископским должностям), несмотря на то, что дискриминация по половому признаку в сфере труда обычно является незаконной; этот запрет был подтвержден голосованием церковного синода в 2012 году. Во многих случаях закон позволяет школам общего образования с религиозной направленностью ограничивать отбор учителей и учеников лицами, исповедующими ту же религию, даже если дискриминация по религиозному признаку запрещена.