Введение

Дэвид Джон Шеффер (родился 18 сентября 1953 года в Нормане, штат Оклахома) — американский юрист и дипломат, который занимал должность первого посла США по особым поручениям по вопросам военных преступлений во время второго срока президентства Билла Клинтона. Он является профессором права имени Майер Браун/Роберт А. Хелман в Юридической школе Северо-Западного университета, где с 2006 по 2019 год руководил Центром международных прав человека. Шеффер получил степени бакалавра в Гарвардском и Оксфордском университетах и степень магистра права (LL.M.) в Юридическом центре Джорджтаунского университета. Он начал свою юридическую карьеру в международной юридической фирме Coudert Brothers, некоторое время работая в их сингапурском офисе. Он также был юрисконсультом Комитета Палаты представителей США по международным делам. В течение первого срока Клинтона он был старшим советником Мадлен Олбрайт, которая в то время занимала должность посла в Организации Объединенных Наций. Затем Шеффер входил в состав Комитета заместителей при Совете национальной безопасности с 1993 по 1996 год, после чего стал первым послом по особым поручениям по вопросам военных преступлений. На посту посла Шеффер принимал участие в создании Международных уголовных трибуналов для бывшей Югославии и Руанды, Специального суда для Сьерра-Леоне и трибунала по делам красных кхмеров. Он также возглавлял американскую переговорную группу на переговорах в Организации Объединенных Наций по Международному уголовному суду. Хотя Шеффер подписал Римский статут, учредивший МУС, от имени США в 2000 году, он был резким критиком многих аспектов суда и переговорного процесса. Он особенно возражал против запрета на внесение оговорок к Римскому статуту какими-либо сторонами и структуры юрисдикции суда, установленной Статутом. Преемник Клинтона, Джордж Буш-младший, впоследствии отозвал подпись США под Статутом.

Шеффер также преподавал международное право и право, касающееся военных преступлений, в качестве профессора права в Северо-Западном, Джорджтаунском, Колумбийском, Дьюкском и Джордж Вашингтонском университетах. Он является сторонником организации Genocide Intervention Network. В качестве директора Центра по международным правам человека и впоследствии Шеффер управляет веб-сайтом Cambodia Tribunal Monitor. 18 января 2012 года Генеральный секретарь Пан Ги Мун назначил Шеффера специальным экспертом ООН для консультирования по вопросам оказания Соединенными Нациями помощи судебным процессам по делам красных кхмеров. В 2013 году он был удостоен стипендии Берлинской премии в Американской академии в Берлине.