Введение

Шарм-эль-Шейхский меморандум, полное название: Шарм-эль-Шейхский меморандум о сроках выполнения невыполненных обязательств по подписанным соглашениям и возобновлении переговоров о постоянном статусе, был подписан 4 сентября 1999 года премьер-министром Израиля Эхудом Бараком и председателем ООП Ясером Арафатом в Шарм-эль-Шейхе (Египет) под контролем Соединенных Штатов, в лице государственного секретаря Мадлен Олбрайт. Свидетелями подписания и соавторами меморандума выступили президент Египта Хосни Мубарак и король Иордании Абдулла.

Цели

Целью меморандума было внедрение Временного соглашения о Западном берегу реки Иордан и секторе Газа (Осло II) от сентября 1995 года, а также реализация всех других соглашений между ООП и Израилем, заключенных с сентября 1993 года: Протокол об экономических отношениях (1994); Соглашение о секторе Газа и районе Иерихона (1994); Вашингтонская декларация (1994); Соглашение о подготовке к передаче полномочий и ответственности между Израилем и ООП (1994); Протокол о дальнейшей передаче полномочий и ответственности (1995); Меморандум с реки Уай (1998). Суммируя содержание меморандума: в попытке преодолеть тупик в израильско-палестинских переговорах стороны встретились в Шарм-эль-Шейхе в присутствии госсекретаря Олбрайт, президента Мубарака и короля Абдуллы и подписали соглашение, предусматривающее вывод израильских войск с еще 11% территории Западного берега реки Иордан; освобождение 350 палестинских заключенных; открытие безопасных проходов между Западным берегом и сектором Газа; и строительство морского порта в секторе Газа. Также был установлен график переговоров по вопросам окончательного статуса, касающихся Иерусалима, границ, беженцев и поселений. Рамочное соглашение о постоянном статусе (FAPS) должно было быть достигнуто к февралю 2000 года, а итоговое соглашение – к сентябрю 2000 года.

Перераспределение

Обе стороны согласились возобновить переговоры об определении окончательного статуса для достижения соглашения об окончательном статусе. Они подтвердили, что переговоры об окончательном статусе приведут к реализации резолюций 242 и 338 Совета Безопасности. Обе стороны договорились приложить все усилия для заключения рамочного соглашения и согласовали график достижения этой цели. Израиль и Палестина договорились о ряде этапов передислокации израильских войск. (Примечание: Зона А – полный контроль Палестинской администрации. Зона B – гражданский контроль Палестинской администрации, военный контроль Израиля. Зона C – полный контроль Израиля.) 5 сентября 1999 года – передать 7% территории из зоны C в зону B. 15 ноября 1999 года – передать 2% территории из зоны B в зону A и 3% территории из зоны C в зону B. 20 января 2000 года – передать 1% территории из зоны C в зону A и 5,1% территории из зоны B в зону A.