Введение

Директорат (Директорія) – временный коллегиальный революционный государственный комитет Украинской Народной Республики, первоначально сформированный 13–14 ноября 1918 года на сессии Украинского национального союза в ходе восстания против Украинского государства. Во время Антигетьманского восстания он именовался Исполнительным советом государственных дел. Его полномочия были расширены Трудовым конгрессом Украины 23–28 января 1919 года. После безуспешных попыток сформировать состав комитета, он был распущен 10 ноября 1920 года. 12 ноября 1920 года Законом о временной высшей власти и законодательной системе УНР исполнительный совет был преобразован в должность единоличного главы правительства.

Обзор

Директория была сформирована до избрания нового совета для формирования профессионального правительства. Было решено не восстанавливать деятельность Центральной Рады, что поддерживали центристы-эсеры Михаил Грушевский и Всеволод Голубович. Новый совет, Трудовой Конгресс, назначил Директорию в качестве чрезвычайного органа власти для защиты республики. Ей было поручено принимать законы в отсутствие Трудового Конгресса в связи с политической ситуацией в стране, а Совет народных министров был наделён исполнительной властью. Директория состояла из пяти делегатов от различных партий и представительных групп.

История

В декабре 1918 года гетман Украинского государства Павел Скоропадский был свергнут после образования Директории.

Восстановление после гетманата

После поражения Центральных держав в Первой мировой войне Скоропадский больше не мог рассчитывать на поддержку Германии и Австро-Венгрии. 13 ноября 1918 года противники Скоропадского создали конкурирующий орган, известный как Директория, войска которого возглавили вновь сформированные Сечевые Стрельцы. Большинство войск Скоропадского перешли на сторону Директории во время месячной Украинской гражданской войны. Затем Скоропадский обратился к некоторым русским офицерам, сражавшимся на стороне Антона Деникина, и сформировал из них Особый корпус, но эти войска не смогли противостоять войскам Директории. 19 декабря 1918 года войска Директории захватили Киев и свергли режим Скоропадского. Директория восстановила Украинскую Народную Республику (УНР). Новый режим был расколот между пронационалистическими силами, включая партию крестьянских демократов, и группировками, выступавшими за федеральный союз с Россией. В конечном итоге идея восстановления Центральной Рады была отложена, равно как и восстановление всех её правовых актов, однако наиболее важные из них были сохранены. 26 декабря 1918 года Директория опубликовала декларацию о ликвидации гетманского режима. К концу 1918 года в Директории стал доминировать украинский военный лидер Симон Петлюра. Перед лицом многочисленных врагов со всех сторон армия УНР была организована для отражения каждой угрозы. На северо-востоке находились большевики, на юго-востоке – русские белые, на юго-западе – румыны, предъявлявшие претензии на территории в Буковине и Галиции, а французский интервенционный корпус занял Одессу в декабре 1918 года, чтобы заполнить вакуум власти, образовавшийся после отступления австрийцев и немцев. Достигнув быстрого взаимопонимания с французами и румынами, армия УНР смогла привлечь больше людей на другие фронты.

Смена полномочий 1919-1920

В январе 1919 года начались крупные боевые действия, украинские войска были оттеснены, и Киев пал в феврале 1919 года. Правительство переехало в Винницу 5 февраля 1919 года. Директория предприняла политический ход, связанный с отставкой Владимира Винниченко, чтобы продемонстрировать смену власти в украинском правительстве и, возможно, добиться признания со стороны Антанты. Симон Петлюра покинул партию и занял место Винниченко, который был слишком известен. Петлюра стал председателем Директории 11 февраля 1919 года, через неделю после переезда правительства в Подольскую губернию. Переговоры, к сожалению, оказались безрезультатными. К маю 1919 года армии Директории были сжаты до узкой полосы земли вокруг Брод. Затем Директория начала переговоры с правительством Польши, которое нападало на украинцев с тыла. Благодаря этому перемирию украинцы смогли контратаковать и вернуть Подолию, основав новую столицу в Каменец-Подольском. В июле к войскам УНР присоединились войска Западно-Украинской Народной Республики, вытесненные поляками из Галиции. В это же время (май 1919 года) Деникин и его Белая армия начали наступление против красных летом и осенью того же года. Белогвардейцы вытеснили красных из Центральной и Восточной Украины, предоставив Директории еще один шанс вернуть Киев. Однако постоянные контрнаступления Красной армии и смертельная эпидемия тифа вынудили войска Петлюры полностью покинуть Украину и отступить на территорию Польши. Внутри Директории произошел политический кризис, вызванный вмешательством ее членов в дела Совета народных министров. В связи с этим Швеца и Макаренко отправили с государственными поручениями за границу. Позже, в мае 1920 года, на просьбу Петлюры вернуться они не ответили и были уволены. В 1920 году польская армия была реорганизована при помощи двух новых украинских дивизий для подготовки наступления против сил Деникина. Апрельский договор между УНР и Польшей 1920 года предусматривал совместные операции под общим польским командованием, признавая польский суверенитет над территорией бывшей Западно-Украинской Народной Республики с границей по реке Збруч. В советско-польской войне 1920 года поляки и украинцы продвигались совместно, и УНР была восстановлена после повторного взятия Киева. Однако менее чем через месяц советское летнее контрнаступление вынудило поляков и украинцев отступить, и в конце 1920 года было подписано перемирие. Разочарованные этим, войска УНР предприняли самостоятельную атаку против красных с польской территории, но она была быстро подавлена. Их отбросили обратно в Галицию. В 1920 году Польша урегулировала пограничный спор с Советской Россией Рижским договором, тем самым аннулировав Варшавский договор. Рижский договор разделил Западную Украину между Польшей, Чехословакией и Венгрией и передал Советской России контроль над остальной частью (современной) Украины, которая стала Украинской ССР.