Кипрский конфликт 1974 года и турецкое вторжение

Введение

1974 военный конфликт на Кипре, турецкое вторжение 1974 года. Турецкое вторжение на Кипр началось 20 июля 1974 года и развивалось в два этапа в течение следующего месяца. Произошедшее на фоне межобщинного насилия между греческими и турецкими киприотами и в ответ на государственный переворот на Кипре, спонсируемый греческой хунтой, пять дней назад, привело к захвату и оккупации северной части острова турецкими войсками. Переворот был организован кипрской национальной гвардией совместно с EOKA B по приказу военной хунты в Греции. В результате был свергнут президент Кипра, архиепископ Макарий III, и к власти пришел Никос Сампсон. Целью переворота было объединение (энозис) Кипра с Грецией и провозглашение Греческой Республики Кипр. Турецкие войска высадились на Кипре 20 июля и захватили 3% острова до объявления перемирия. Греческая военная хунта пала и была заменена гражданским правительством. После срыва мирных переговоров в августе 1974 года турецкие войска расширили свой первоначальный плацдарм, в результате чего было захвачено около 36% острова. Линия прекращения огня, установленная в августе 1974 года, стала буферной зоной Организации Объединенных Наций на Кипре, обычно называемой Зеленой линией. Около 150 000 человек (что составляет более четверти всего населения Кипра и треть греко-киприотов) были вынуждены покинуть северную часть острова, где греко-киприоты составляли 80% населения. В течение следующего года примерно 60 000 киприотов-турок, то есть половина всего населения киприотов-турок, были перемещены с юга на север. Турецкое вторжение завершилось разделением Кипра вдоль Зеленой линии, контролируемой ООН, которая до сих пор разделяет остров, и образованием де-факто Автономной администрации турецких киприотов на севере. В 1983 году Турецкая Республика Северного Кипра (ТРСК) провозгласила независимость, однако ее признает только Турция. Международное сообщество рассматривает территорию ТРСК как оккупированную Турцией территорию Республики Кипр. Оккупация считается незаконной в соответствии с международным правом и представляет собой незаконную оккупацию территории Европейского Союза с момента вступления Кипра в его состав.

1974 military conflict in Cyprus
the 1974 Turkish invasion

The Turkish invasion of Cyprus began on 20 July 1974 and progressed in two phases over the following month. Taking place upon a background of intercommunal violence between Greek and Turkish Cypriots, and in response to a Greek junta sponsored Cypriot coup d'état five days earlier, it led to the Turkish capture and occupation of the northern part of the island. The coup was ordered by the military junta in Greece and staged by the Cypriot National Guard in conjunction with EOKA B. It deposed the Cypriot president Archbishop Makarios III and installed Nikos Sampson. The aim of the coup was the union (enosis) of Cyprus with Greece, and the Hellenic Republic of Cyprus to be declared. The Turkish forces landed in Cyprus on 20 July and captured 3% of the island before a ceasefire was declared. The Greek military junta collapsed and was replaced by a civilian government. Following the breakdown of peace talks, Turkish forces enlarged their original beachhead in August 1974 resulting in the capture of approximately 36% of the island. The ceasefire line from August 1974 became the United Nations Buffer Zone in Cyprus and is commonly referred to as the Green Line. Around 150,000 people (amounting to more than one quarter of the total population of Cyprus, and to one third of its Greek Cypriot population) were displaced from the northern part of the island, where Greek Cypriots had constituted 80% of the population. Over the course of the next year, roughly 60,000 Turkish Cypriots, amounting to half the Turkish Cypriot population, were displaced from the south to the north. The Turkish invasion ended in the partition of Cyprus along the UN monitored Green Line, which still divides Cyprus, and the formation of a de facto Autonomous Turkish Cypriot Administration in the north. In 1983, the Turkish Republic of Northern Cyprus (TRNC) declared independence, although Turkey is the only country that recognises it. The international community considers the TRNC's territory as Turkish occupied territory of the Republic of Cyprus. The occupation is viewed as illegal under international law, amounting to illegal occupation of European Union territory since Cyprus became a member.

Османское и британское правление

В 1571 году остров Кипр, населенный преимущественно греками, был завоеван Османской империей после Османско-венецианской войны (1570–1573). После 300 лет османского правления остров и его население были переданы в аренду Великобритании на основании Кипрской конвенции – соглашения, достигнутого на Берлинском конгрессе в 1878 году между Соединенным Королевством и Османской империей. 5 ноября 1914 года, в ответ на вступление Османской империи в Первую мировую войну на стороне стран Центральной Европы, Соединенное Королевство официально объявило Кипр (наряду с Египтом и Суданом) протекторатом Британской империи. Статья 21 договора предоставляла турецким подданным, постоянно проживающим на Кипре, выбор – покинуть остров в течение двух лет или остаться британскими подданными. Однако элиты обеих общин были уверены в своем социальном превосходстве и лучшем образовании, что, по их мнению, отличало их от жителей материка. Греки-киприоты и турки-киприоты долгие годы жили в относительном спокойствии. В целом, можно выделить три основных фактора, ответственных за трансформацию двух этнических общин в две нации: образование, британская колониальная политика и местные религиозные традиции, сопровождавшие экономическое развитие. Формальное образование, вероятно, оказало наибольшее влияние, поскольку воздействовало на киприотов в детстве и юности; именно образование стало главным инструментом распространения межобщинной вражды. Британская колониальная политика, основанная на принципе "разделяй и властвуй", способствовала этнической поляризации как стратегии снижения угрозы колониальному контролю. Например, когда греки-киприоты восстали в 1950-х годах, Колониальное управление увеличило численность вспомогательной полиции и в сентябре 1955 года создало Специальный мобильный резерв, состоявший исключительно из турок-киприотов, для борьбы с ЭОКА. Эта и подобные практики усиливали межобщинную неприязнь. Хотя экономическое развитие и повышение уровня образования снизили выраженную религиозность обеих общин, рост национализма на материке подчеркнул значимость других различий. Турецкий национализм был в основе революционной программы, продвигаемой отцом современной Турции Мустафой Кемалем Ататюрком (1881–1938), и оказал влияние на турок-киприотов, придерживавшихся его принципов. Президент Турецкой Республики с 1923 по 1938 год, Ататюрк, стремился построить новую нацию на руинах Османской империи и разработал программу "шести принципов" ("Шесть стрел") для достижения этой цели. Эти принципы секуляризма (лаицизма) и национализма уменьшили роль ислама в повседневной жизни и подчеркнули турецкую идентичность как основной источник национализма. Традиционное религиозное образование было отменено и заменено светским, лишенным арабского и персидского влияния и ориентированным исключительно на турецкую культуру. Турки-киприоты быстро приняли светскую программу турецкого национализма. В период османского правления турки-киприоты классифицировались как мусульмане, что определялось по религиозному признаку. Благодаря полностью светскому характеру программы Ататюрка, их турецкая идентичность стала первостепенной, что, возможно, еще больше усугубило их отчуждение от греков-киприотов.

In 1571 the mostly Greek populated island of Cyprus was conquered by the Ottoman Empire, following the Ottoman–Venetian War (1570–1573). After 300 years of Ottoman rule the island and its population was leased to Britain by the Cyprus Convention, an agreement reached during the Congress of Berlin in 1878 between the United Kingdom and the Ottoman Empire. On 5 November 1914, in response to the Ottoman Empire's entry into the First World War on the side of the Central Powers, the United Kingdom formally declared Cyprus (together with Egypt and Sudan) a protectorate of the British Empire Article 21 of the treaty gave Turkish nationals ordinarily resident in Cyprus the choice of leaving the island within 2 years or to remain as British subjects. However, the elites of both communities shared the belief that they were socially more progressive and better educated, and therefore distinct from the mainlanders. Greek and Turkish Cypriots lived quietly side by side for many years. Broadly, three main forces can be held responsible for transforming two ethnic communities into two national ones: education, British colonial practices, and insular religious teachings accompanying economic development. Formal education was perhaps the most important as it affected Cypriots during childhood and youth; education has been a main vehicle of transferring inter communal hostility. British colonial policies, such as the principle of "divide and rule", promoted ethnic polarisation as a strategy to reduce the threat to colonial control. For example, when Greek Cypriots rebelled in the 1950s, the Colonial Office expanded the size of the Auxiliary Police and in September 1955, established the Special Mobile Reserve which was made up exclusively of Turkish Cypriots, to combat EOKA. This and similar practices contributed to inter communal animosity. Although economic development and increased education reduced the explicitly religious characteristics of the two communities, the growth of nationalism on the two mainlands increased the significance of other differences. Turkish nationalism was at the core of the revolutionary programme promoted by the father of modern Turkey, Mustafa Kemal Atatürk (1881–1938) and affected Turkish Cypriots who followed his principles. President of the Republic of Turkey from 1923 to 1938, Atatürk attempted to build a new nation on the ruins of the Ottoman Empire and elaborated the programme of "six principles" (the "Six Arrows") to do so. These principles of secularism (laicism) and nationalism reduced Islam's role in the everyday life of individuals and emphasised Turkish identity as the main source of nationalism. Traditional education with a religious foundation was discarded and replaced with one that followed secular principles and, shorn of Arab and Persian influences, was purely Turkish. Turkish Cypriots quickly adopted the secular programme of Turkish nationalism. Under Ottoman rule Turkish Cypriots had been classified as Muslims, a distinction based on religion. Being thoroughly secular, Atatürk's programme made their Turkish identity paramount, and may have further reinforced their division from their Greek Cypriot neighbours.

1950-е годы

В начале 1950-х годов была сформирована греческая националистическая группа под названием Ethniki Organosis Kyprion Agoniston (EOKA, или "Национальная организация кипрских борцов"). Их целью было сначала изгнать британцев с острова, а затем объединить остров с Грецией. EOKA стремилась устранить все препятствия на пути к независимости или союзу с Грецией. Первые секретные переговоры для EOKA, как для националистической организации, созданной с целью объединения острова с Грецией, начались под председательством архиепископа Макария III в Афинах 2 июля 1952 года. После этих встреч 7 марта 1953 года был создан "Революционный совет". В начале 1954 года начались тайные поставки оружия на Кипр при поддержке греческого правительства. Лейтенант Георгиос Гривас, бывший офицер греческой армии, тайно высадился на острове 9 ноября 1954 года, и кампания EOKA против британских войск начала набирать обороты. Первым турком, убитым EOKA 21 июня 1955 года, был полицейский. EOKA также убивала греческих киприотов-левых. После сентябрьского погрома в Стамбуле в 1955 году EOKA начала свою деятельность против турок-киприотов. Год спустя EOKA возобновила попытки добиться объединения Кипра с Грецией. Турки-киприоты были завербованы британскими силами в полицию для борьбы с греками-киприотами, но EOKA изначально не хотела открывать второй фронт против турок-киприотов. Однако в январе 1957 года силы EOKA начали целенаправленно нападать и убивать турок-киприотов, чтобы спровоцировать беспорядки в Никосии, отвлекая внимание британской армии от их позиций в горах. В ходе беспорядков был убит по меньшей мере один грек-киприот, что кипрское руководство представило как акт турецкой агрессии. Турецкая организация сопротивления (ТМТ, Türk Mukavemet Teşkilatı) была первоначально сформирована как местная инициатива для предотвращения союза с Грецией, который турки-киприоты рассматривали как экзистенциальную угрозу из-за исхода критских турок из Крита после объединения с Грецией. Позже она получила поддержку и была организована непосредственно турецким правительством, и ТМТ объявила войну греко-кипрским повстанцам. 12 июня 1958 года восемь греков-киприотов из деревни Кондеменос, арестованных британской полицией в составе вооруженной группы, подозреваемой в подготовке нападения на турецкий квартал Скиллура, были убиты ТМТ вблизи населенного турками-киприотами села Гёнели после того, как британские власти высадили их там. ТМТ также взорвала офисы турецкого пресс-бюро в Никосии в рамках операции под чужим флагом, чтобы возложить вину на греков-киприотов. Также началась серия убийств видных сторонников независимости среди турок-киприотов.

In the early 1950s, a Greek nationalist group was formed called the Ethniki Organosis Kyprion Agoniston (EOKA, or "National Organisation of Cypriot Fighters"). Their objective was to drive the British out of the island first, and then to integrate the island with Greece. EOKA wished to remove all obstacles from their path to independence, or union with Greece. The first secret talks for EOKA, as a nationalist organisation established to integrate the island with Greece, were started under the chairmanship of Archbishop Makarios III in Athens on 2 July 1952. In the aftermath of these meetings a "Council of Revolution" was established on 7 March 1953. In early 1954 secret weaponry shipments to Cyprus started with the knowledge of the Greek government. Lt. Georgios Grivas, formerly an officer in the Greek army, covertly disembarked on the island on 9 November 1954 and EOKA's campaign against the British forces began to grow. The first Turk to be killed by EOKA on 21 June 1955 was a policeman. EOKA also killed Greek Cypriot leftists. After the September 1955 Istanbul Pogrom, EOKA started its activity against Turkish Cypriots. A year later EOKA revived its attempts to achieve the union of Cyprus with Greece. Turkish Cypriots were recruited into the police by the British forces to fight against Greek Cypriots, but EOKA initially did not want to open up a second front against Turkish Cypriots. However, in January 1957, EOKA forces began targeting and killing Turkish Cypriot police deliberately to provoke Turkish Cypriot riots in Nicosia, which diverted the British army's attention away from their positions in the mountains. In the riots, at least one Greek Cypriot was killed, which was presented by the Greek Cypriot leadership as an act of Turkish aggression. The Turkish Resistance Organisation (TMT, Türk Mukavemet Teşkilatı) was formed initially as a local initiative to prevent the union with Greece which was viewed by Turkish Cypriots as an existential threat due to the exodus of Cretan Turks from Crete once the union with Greece was achieved. It was later supported and organised directly by the Turkish government, and the TMT declared war on the Greek Cypriot rebels as well. On 12 June 1958, eight Greek Cypriot men from Kondemenos village, who were arrested by the British police as part of an armed group suspected of preparing an attack against the Turkish Cypriot quarter of Skylloura, were killed by the TMT near the Turkish Cypriot populated village of Gönyeli, after being dropped off there by the British authorities. TMT also blew up the offices of the Turkish press office in Nicosia in a false flag operation to attach blame to Greek Cypriots. It also began a string of assassinations of prominent Turkish Cypriot supporters of independence.

1960 - 1963 годы

Британское правление продолжалось до середины августа 1960 года, когда остров был провозглашен независимым государством на основе Лондонских и Цюрихских соглашений предыдущего года. Однако Конституция Республики Кипр 1960 года оказалась неэффективной и просуществовала всего три года. Киприоты-греки стремились упразднить отдельные турецко-кипрские муниципальные советы, разрешенные британцами в 1958 году и подлежащие пересмотру согласно соглашениям 1960 года. Для многих греков-киприотов эти муниципалитеты были первым шагом к разделу, которого они опасались. Киприоты-греки выступали за энозис – объединение с Грецией, а турки-киприоты – за таксим – раздел между Грецией и Турцией. Недовольство росло и среди греков-киприотов, поскольку туркам-киприотам была выделена непропорционально большая доля государственных должностей по сравнению с их численностью. В соответствии с конституцией, 30% должностей в государственной службе были закреплены за турецкой общиной, хотя она составляла лишь 18,3% населения. Кроме того, пост вице-президента был зарезервирован за турками-киприотами, а и президент, и вице-президент обладали правом вето по ключевым вопросам.

1963 - 1974 годы

В декабре 1963 года президент Республики Макариос предложил тринадцать конституционных поправок после того, как правительство было заблокировано законодателями-турками-киприотами. Разочарованные этими тупиками и полагая, что конституция препятствует энозису, руководство греков-киприотов считало, что права, предоставленные туркам-киприотам в соответствии с конституцией 1960 года, были чрезмерными, и разработало план «Акритас», направленный на реформирование конституции в пользу греков-киприотов, убеждение международного сообщества в обоснованности изменений и насильственное подчинение турок-киприотов в течение нескольких дней в случае их отказа от принятия плана. Поправки предусматривали отказ турецкой общины от многих гарантий, как меньшинства, включая корректировку этнических квот в правительстве и отмену права вето президента и вице-президента. 700 турок-киприотов, проживавших в северной части Никосии, в том числе женщины и дети, были взяты в заложники. В результате насилия погибли 364 турка-киприота и 174 грека-киприота, было разрушено 109 турецко-кипрских или смешанных деревень и 25 000–30 000 турок-киприотов были вынуждены покинуть свои дома. Британская газета Daily Telegraph позже назвала это «антитурецким погромом». 26 декабря 1963 года было объявлено о недолговечном перемирии, и британские миротворцы были направлены для его контроля. В январе 1964 года британцы провели переговоры в Лондоне, но их провал, а затем два вето Макариоса на предложение о силах НАТО или силах НАТО, доминирующих в миротворческих силах, привели к передаче вопроса в Организацию Объединенных Наций. После интенсивных дебатов резолюция 186 Совета Безопасности ООН, единогласно принятая 4 марта, рекомендовала создание миротворческих сил ООН (Силы ООН на Кипре, UNFICYP) и назначение посредника ООН. Насилие со стороны ополченцев с обеих сторон продолжалось, и Турция неоднократно угрожала вторжением. Действительно, Анкара приняла решение о вторжении, когда президент США Джонсон в своем знаменитом письме от 5 июня 1964 года предупредил, что его страна выступает против вторжения, намекнув, что НАТО не окажет помощь Турции, если ее вторжение на Кипр приведет к конфликту с Советским Союзом. В более широком смысле, хотя резолюция 186 призывала все страны воздерживаться от вмешательства во внутренние дела Кипра, Соединенные Штаты проигнорировали это и, благодаря настойчивым интригам, сумели преодолеть маневры Макариоса и протесты Советского Союза, чтобы активно участвовать в переговорах в качестве специального посланника президента Дина Ачесона. Переговоры под эгидой ООН – злонамеренно поддерживаемые Ачесоном и бойкотированные Макариосом, поскольку он правильно понял, что цель Америки – положить конец независимости Кипра – начались в июле в Женеве. Ачесон доминировал в ходе обсуждений, и к концу месяца «План Ачесона» стал основой для всех будущих переговоров. Кризис привел к прекращению участия турок-киприотов в управлении и их заявлению о потере легитимности. Они начали жить в анклавах в различных районах, которые были заблокированы Национальной гвардией и получали прямую поддержку от Турции. Структура республики была в одностороннем порядке изменена Макариосом, а Никосия была разделена «Зеленой линией» с развертыванием войск UNFICYP. В 1967 году возобновились столкновения, поскольку турки-киприоты добивались большей свободы передвижения. Ситуация не была разрешена до тех пор, пока Турция не пригрозила вторжением, заявив, что защищает турецкое население от этнических чисток со стороны греков-киприотов. Чтобы избежать этого, было достигнуто соглашение о выводе Грецией части своих войск с острова, об уходе лидера ЭОКА Георгиоса Гриваса с Кипра и об отмене кипрским правительством некоторых ограничений на передвижение и доступ к снабжению турецкого населения.

In December 1963, the President of the Republic Makarios proposed thirteen constitutional amendments after the government was blocked by Turkish Cypriot legislators. Frustrated by these impasses and believing that the constitution prevented enosis, the Greek Cypriot leadership believed that the rights given to Turkish Cypriots under the 1960 constitution were too extensive and had designed the Akritas plan, which was aimed at reforming the constitution in favour of Greek Cypriots, persuading the international community about the correctness of the changes and violently subjugating Turkish Cypriots in a few days should they not accept the plan. The amendments would have involved the Turkish community giving up many of their protections as a minority, including adjusting ethnic quotas in the government and revoking the presidential and vice presidential veto power. 700 Turkish residents of northern Nicosia, among them women and children, were taken hostage. The violence resulted in the death of 364 Turkish and 174 Greek Cypriots, destruction of 109 Turkish Cypriot or mixed villages and displacement of 25,000–30,000 Turkish Cypriots. The British Daily Telegraph later called it an "anti Turkish pogrom". A doomed truce was declared on 26 December 1963 and a British peacekeeping despatched to oversee it. In January 1964, negotiations were hosted by the British in London but their failure to make headway, and two vetoes thereafter by Makarios of a suggested NATO or NATO dominated peacekeeping force, meant matters were turned over to the United Nations. After intense debate, UN Security Council Resolution 186, unanimously adopted on 4 March, recommended the creation of a UN peacekeeping force (United Nations Force in Cyprus, UNFICYP) and the designation of a UN mediator. Violence by the militias of both sides had continued, and Turkey made several threats to invade. Indeed, Ankara had decided to do so when, in his famous letter of 5 June 1964, President Johnson of the United States warned that his country was against an invasion, making a veiled threat that NATO would not aid Turkey if its invasion of Cyprus led to a conflict with the Soviet Union. More generally, although Resolution 186 had asked all countries to avoid interfering in Cypriot affairs, the United States disregarded this and, through persistent machinations, managed to overcome manoeuvring by Makarios and protests by the Soviet Union to intimately involve itself in negotiations in the form of presidential envoy Dean Acheson. UN mediated talks – invidiously assisted by Acheson, boycotted by Makarios because he correctly apprehended that the American goal was to terminate Cyprus' independence – began in July in Geneva. Acheson dominated proceedings and, by the end of the month, the "Acheson Plan" had become the basis for all future negotiations. The crisis resulted in the end of the Turkish Cypriot involvement in the administration and their claiming that it had lost its legitimacy. They started living in enclaves in different areas that were blockaded by the National Guard and were directly supported by Turkey. The republic's structure was changed unilaterally by Makarios and Nicosia was divided by the Green Line, with the deployment of UNFICYP troops. Fighting broke out again in 1967, as the Turkish Cypriots pushed for more freedom of movement. Once again, the situation was not settled until Turkey threatened to invade on the basis that it would be protecting the Turkish population from ethnic cleansing by Greek Cypriot forces. To avoid that, a compromise was reached for Greece to be forced to remove some of its troops from the island; for Georgios Grivas, EOKA leader, to be forced to leave Cyprus and for the Cypriot government to lift some restrictions of movement and access to supplies of the Turkish populations.

Кипрский военный переворот в июле 1974 года

Весной 1974 года кипрская разведка обнаружила, что ЭОКА Б планирует государственный переворот против президента Макариуса, спонсируемый военной хунтой Афин. Хунта пришла к власти в 1967 году в результате военного переворота в Афинах. Осенью 1973 года, после студенческих волнений 17 ноября, в Афинах произошел еще один переворот, в ходе которого первоначальная греческая хунта была заменена еще более реакционной, возглавляемой начальником военной полиции Димитрием Иоаннидисом; однако фактическим главой был генерал Федон Гизикис. Иоаннидис считал, что Макариос больше не является искренним сторонником энозиса, и подозревал его в симпатиях к коммунистам. 2 июля 1974 года Макариос написал открытое письмо президенту Гизикису, в котором прямо заявил, что "кадры греческого военного режима поддерживают и направляют деятельность террористической организации "ЭОКА Б". Он также приказал Греции вывести с Кипра около 600 греческих офицеров кипрской национальной гвардии. Немедленным ответом греческого правительства стало приказание дать "зеленый свет" перевороту. 15 июля 1974 года части кипрской национальной гвардии во главе с греческими офицерами свергли правительство. В то же время Никос Самсон был объявлен временным президентом нового правительства. Самсон был ультранационалистом, сторонником энозиса, участвовавшим в вооруженной борьбе, известным своей фанатичной антитурецкой позицией и участием в насилии против турецкого гражданского населения в предыдущих конфликтах. Режим Самсона захватил радиостанции и объявил об убийстве Макариуса; переворот против Макариуса не затронул турок-киприотов, одной из причин чего было нежелание Иоаннидиса провоцировать турецкую реакцию. В ответ на переворот госсекретарь США Генри Киссинджер направил Джозефа Сиско для посредничества в конфликте. Турция, во главе с премьер-министром Бюлентом Эджевитом, обратилась к Великобритании, как к подписанту Договора о гарантиях, с просьбой принять меры для возвращения Кипра к нейтральному статусу. Великобритания отклонила это предложение и отказалась разрешить Турции использовать свои базы на Кипре в рамках операции. По словам американского дипломата Джеймса В. Спейна, накануне турецкого вторжения президент США Ричард Никсон отправил Бюленту Эджевиту письмо, которое не только напоминало письмо Линдона Б. Джонсона Исмету Иноню во время кипрского кризиса 1963–64 годов, но и было еще более резким. Однако письмо Никсона так и не попало в руки турецкого премьер-министра, и о нем никто больше не слышал.

In the spring of 1974, Greek Cypriot intelligence discovered that EOKA B was planning a coup against President Makarios which was sponsored by the military junta of Athens. The junta had come to power in 1967, via a military coup in Athens. In the autumn of 1973, after the student uprising on 17 November, there had been another coup in Athens, in which the original Greek junta had been replaced by one still more obscurantist, headed by the chief of Military Police, Dimitrios Ioannidis; though, the actual head was General Phaedon Gizikis. Ioannides believed that Makarios was no longer a true supporter of enosis, and suspected him of being a communist sympathiser. On 2 July 1974, Makarios wrote an open letter to President Gizikis complaining bluntly that 'cadres of the Greek military regime support and direct the activities of the 'EOKA B' terrorist organisation'. He also ordered that Greece remove some 600 Greek officers in the Cypriot National Guard from Cyprus. The Greek Government's immediate reply was to order the go ahead of the coup. On 15 July 1974 sections of the Cypriot National Guard, led by its Greek officers, overthrew the government. In the meantime, Nikos Sampson was declared provisional president of the new government. Sampson was an ultra nationalist, pro Enosis combatant who was known to be fanatically anti Turkish and had taken part in violence against Turkish civilians in earlier conflicts. The Sampson regime took over radio stations and declared that Makarios had been killed; The Turkish Cypriots were not affected by the coup against Makarios; one of the reasons was that Ioannides did not want to provoke a Turkish reaction. In response to the coup, US Secretary of State Henry Kissinger sent Joseph Sisco to try to mediate the conflict. Turkey, led by Prime Minister Bülent Ecevit, then appealed to the UK as a signatory of the Treaty of Guarantee to take action to return Cyprus to its neutral status. The UK declined this offer, and refused to let Turkey use its bases on Cyprus as part of the operation. According to American diplomat James W. Spain, on the eve of the Turkish invasion US president Richard Nixon sent a letter to
Bülent Ecevit that was not just reminiscent of Lyndon B. Johnson's letter to İsmet İnönü in the Cyprus crisis of 1963–64, but even harsher. However, Nixon's letter never reached the hands of the Turkish prime minister, and no one ever heard anything about it.

Второе турецкое вторжение, 14-16 августа 1974 года

Министр иностранных дел Турции Туран Гюнеш сказал премьер-министру Бюленту Эчевиту: "Когда я скажу "Айше нужно пойти в отпуск" (турецкий: "Ayşe Tatile Çıksın"), это будет означать, что наши вооруженные силы готовы к началу операции. Даже если телефонная линия прослушивается, это не вызовет подозрений". Через полтора часа после окончания совещания Туран Гюнеш позвонил Эчевиту и произнес кодовую фразу. 14 августа Турция начала "Вторую мирную операцию", которая в итоге привела к турецкой оккупации 37% Кипра. Турецкая оккупация распространилась до выступа Луружина на юге. В результате многие греческие киприоты стали беженцами. Количество беженцев оценивается от 140 000 до 160 000 человек. Линия прекращения огня, установленная в 1974 году, разделяет обе общины на острове и обычно называется "Зеленой линией". После конфликта кипрские представители и Организация Объединенных Наций согласились на перемещение оставшихся 51 000 турок-киприотов, которые не покинули свои дома на юге, для поселения на севере по их желанию. Совет Безопасности Организации Объединенных Наций поставил под сомнение законность действий Турции, поскольку статья 4 Договора о гарантиях предоставляет гарантам право предпринимать действия с единственной целью – восстановление прежнего положения дел. Однако последствия турецкого вторжения не обеспечили суверенитет и территориальную целостность Республики, а привели к противоположному результату: де-факто разделу Республики и созданию отдельного политического образования на севере. 13 февраля 1975 года Турция объявила оккупированные территории Республики Кипр "Федеративным турецким государством", что вызвало всеобщее осуждение международного сообщества (см. Резолюцию 367 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций). Организация Объединенных Наций признает суверенитет Республики Кипр в соответствии с условиями ее независимости 1960 года. Конфликт продолжает оказывать влияние на отношения Турции с Кипром, Грецией и Европейским союзом.

The Turkish Foreign Minister Turan Güneş had said to the Prime Minister Bülent Ecevit, "When I say 'Ayşe should go on vacation' (Turkish: "Ayşe Tatile Çıksın"), it will mean that our armed forces are ready to go into action. Even if the telephone line is tapped, that would rouse no suspicion." An hour and a half after the conference broke up, Turan Güneş called Ecevit and said the code phrase. On 14 August Turkey launched its "Second Peace Operation", which eventually resulted in the Turkish occupation of 37% of Cyprus. Turkish occupation reached as far south as the Louroujina Salient. In the process, many Greek Cypriots became refugees. The number of refugees is estimated to be between 140,000 and 160,000. The ceasefire line from 1974 separates the two communities on the island, and is commonly referred to as the Green Line. After the conflict, Cypriot representatives and the United Nations consented to the transfer of the remainder of the 51,000 Turkish Cypriots that had not left their homes in the south to settle in the north, if they wished to do so. The United Nations Security Council has challenged the legality of Turkey's action, because Article Four of the Treaty of Guarantee gives the right to guarantors to take action with the sole aim of re establishing the state of affairs. The aftermath of Turkey's invasion, however, did not safeguard the Republic's sovereignty and territorial integrity, but had the opposite effect: the de facto partition of the Republic and the creation of a separate political entity in the north. On 13 February 1975, Turkey declared the occupied areas of the Republic of Cyprus to be a "Federated Turkish State", to the universal condemnation of the international community (see United Nations Security Council Resolution 367). The United Nations recognises the sovereignty of the Republic of Cyprus according to the terms of its independence in 1960. The conflict continues to affect Turkey's relations with Cyprus, Greece, and the European Union.

Против киприотов-греков

Европейская комиссия по правам человека признала Турцию виновной в насильственном перемещении населения, лишении свободы, жестоком обращении, лишении жизни и лишении собственности. Турецкая политика насильственного вытеснения трети греческого населения острова из их домов в оккупированном Северном Кипре, предотвращения их возвращения и заселения турок с материковой Турции рассматривается как пример этнической чистки. В 1976 и 1983 годах Европейская комиссия по правам человека признала Турцию виновной в неоднократных нарушениях Европейской конвенции о правах человека. Турция была осуждена за препятствование возвращению греко-кипрских беженцев к своим владениям. В докладах Европейской комиссии по правам человека за 1976 и 1983 годы говорится следующее:

"Установив факты нарушений ряда статей Конвенции, Комиссия отмечает, что действия, нарушающие Конвенцию, были направлены исключительно против членов одной из двух общин на Кипре, а именно греко-кипрской общины. Комиссия постановила одиннадцатью голосами против трех, что Турция тем самым не смогла обеспечить права и свободы, закрепленные в этих статьях, без дискриминации по признаку этнического происхождения, расы или религии, как того требует статья 14 Конвенции. Греко-киприоты, проживавшие на полуострове Карпас в 1975 году, подверглись со стороны турок нарушениям своих прав человека, в результате чего к 2001 году, когда Европейский суд по правам человека признал Турцию виновной в нарушении 14 статей Европейской конвенции о правах человека в деле "Кипр против Турции" (заявление № 25781/94), на полуострове осталось менее 600 человек. В том же решении Турция была признана виновной в нарушении прав турок-киприотов, допустив рассмотрение дел гражданских лиц военным судом. Европейская комиссия по правам человека двенадцатью голосами против одного приняла доказательства, представленные Республикой Кипр, касающиеся изнасилований различных греко-кипрских женщин турецкими солдатами и пыток многих греко-кипрских заключенных во время вторжения на остров. По словам Пола Сант-Кассии, изнасилование систематически использовалось для "подавления" сопротивления и очистки гражданских районов посредством запугивания. Многие из этих злодеяний рассматривались как месть за злодеяния, совершенные против турок-киприотов в 1963–1964 годах, и за массовые убийства во время первого вторжения. Предполагалось, что многие из этих злодеяний были убийствами из мести, совершенными бойцами-турками-киприотами в военной форме, которых могли ошибочно принять за турецких солдат. На полуострове Карпас группа турок-киприотов, по сообщениям, выбирала молодых девушек для изнасилования и оплодотворяла несовершеннолетних. Имели место случаи изнасилований, в том числе групповых изнасилований, несовершеннолетних турецкими солдатами и турками-киприотами на полуострове, и один случай включал изнасилование пожилого греко-киприота турком-киприотом. По сообщениям, мужчина был опознан жертвой, и двое других насильников также были арестованы. Изнасилованные женщины иногда становились изгоями общества.

Having found violations of a number of Articles of the Convention, the Commission notes that the acts violating the Convention were exclusively directed against members of one of two communities in Cyprus, namely the Greek Cypriot community. It concludes by eleven votes to three that Turkey has thus failed to secure the rights and freedoms set forth in these Articles without discrimination on the grounds of ethnic origin, race, religion as required by Article 14 of the Convention. Enclaved Greek Cypriots in the Karpass Peninsula in 1975 were subjected by the Turks to violations of their human rights so that by 2001 when the European Court of Human Rights found Turkey guilty of the violation of 14 articles of the European Convention of Human Rights in its judgement of Cyprus v Turkey (application no. 25781/94), less than 600 still remained. In the same judgement, Turkey was found guilty of violating the rights of the Turkish Cypriots by authorising the trial of civilians by a military court. The European commission of Human Rights with 12 votes against 1, accepted evidence from the Republic of Cyprus, concerning the rapes of various Greek Cypriot women by Turkish soldiers and the torture of many Greek Cypriot prisoners during the invasion of the island. According to Paul Sant Cassia, rape was used systematically to "soften" resistance and clear civilian areas through fear. Many of the atrocities were seen as revenge for the atrocities against Turkish Cypriots in 1963–64 and the massacres during the first invasion. It has been suggested that many of the atrocities were revenge killings, committed by Turkish Cypriot fighters in military uniform who might have been mistaken for Turkish soldiers. In the Karpass Peninsula, a group of Turkish Cypriots reportedly chose young girls to rape and impregnated teenage girls. There were cases of rapes, which included gang rapes, of teenage girls by Turkish soldiers and Turkish Cypriot men in the peninsula, and one case involved the rape of an old Greek Cypriot man by a Turkish Cypriot. The man was reportedly identified by the victim and two other rapists were also arrested. Raped women were sometimes outcast from society.

Против киприотов-турок

Во время резни в Маратхе, Санталарисе и Алоде, совершенной EOKA B, 14 августа 1974 года были убиты 126 человек. Организация Объединенных Наций назвала эту резню преступлением против человечности, заявив, что она "составляет собой еще одно преступление против человечности, совершенное греческими и киприотами-греками". В резне в Тохни были убиты 85 киприотов-турок. Газета "Washington Post" сообщила о другом случае жестокости, в котором говорилось: "Во время греческого рейда на небольшую турецкую деревню недалеко от Лимассола были убиты 36 человек из 200 жителей. Греки заявили, что им было приказано убить жителей турецких деревень до прибытия турецких войск". В Лимассоле, после падения турецкого кипрского анклава под натиском Кипрской национальной гвардии, квартал турок-киприотов был сожжен, женщины подверглись изнасилованию, а дети были расстреляны, согласно показаниям очевидцев – как турок-киприотов, так и греков-киприотов. Кроме того, в результате вторжения более 2000 греко-киприотов были взяты в плен и доставлены в Турцию, где содержались в турецких тюрьмах. Некоторые из них так и не были освобождены и до сих пор числятся пропавшими без вести. В частности, Комитет по пропавшим без вести (CMP) на Кипре, действующий под эгидой Организации Объединенных Наций, имеет мандат на расследование примерно 1600 случаев пропавших без вести греков-киприотов и греков. Вопрос о пропавших без вести на Кипре получил новый импульс летом 2004 года, когда Комитет ООН по делам пропавших без вести (CMP) начал возвращать останки идентифицированных пропавших без вести их семьям. CMP разработала и начала реализовывать (с августа 2006 года) свой проект по эксгумации, идентификации и возвращению останков пропавших без вести. Весь проект реализуется двунациональными группами греко-кипрских и турок-кипрских ученых (археологов, антропологов и генетиков) под общим руководством CMP. К концу 2007 года было идентифицировано 57 человек, и их останки были возвращены семьям.

Уничтожение культурного наследия

В 1989 году правительство Кипра подало в суд на американского торговца произведениями искусства с требованием о возвращении четырех редких византийских мозаик VI века, переживших указ византийского императора о уничтожении всех изображений священных фигур. Кипр выиграл дело, и мозаики были в конечном итоге возвращены. В октябре 1997 года Айдын Дикмен, продавший мозаики, был арестован в Германии в ходе полицейской операции, и у него был обнаружен тайник, содержащий мозаики, фрески и иконы, датируемые VI, XII и XV веками, общей стоимостью более 50 миллионов долларов. Мозаики с изображением святых Фаддея и Фомы являются еще двумя фрагментами апсиды церкви Канакария, в то время как фрески, включая «Страшный суд» и «Древо Иессея», были сняты с северной и южной стен монастыря Антифонитис, построенного в период между XII и XV веками. Среди фресок, найденных у Дикмена, были фрески из церкви Панагии Пергамиотиссы в Аканту, относящиеся к XI–XII векам, которая была полностью лишена своих декоративных фресок. По утверждению кипрских греков, с 1974 года по меньшей мере 55 церквей были переоборудованы в мечети, а еще 50 церквей и монастырей – в конюшни, склады, общежития или музеи, либо были разрушены. По словам представителя правительства самопровозглашенной Турецкой Республики Северного Кипра, это было сделано для предотвращения разрушения зданий. В январе 2011 года британский певец Бой Джордж вернул Церкви Кипра икону Христа XVIII века, которую он приобрел, не зная о ее происхождении. Икона, украшавшая его дом в течение 26 лет, была похищена из церкви Святого Харалампия в деревне Нео Хорио, недалеко от Китреи, в 1974 году. Церковные представители заметили икону во время телевизионного интервью с Боем Джорджем у него дома. Церковь связалась с певцом, который согласился вернуть икону в церкви Святых Бессребреников в Хайгейте, северном Лондоне.

Кипрский грек

Киприоты-греки утверждают, что вторжение и последовавшие за ним действия Турции были дипломатическими маневрами, спровоцированными ультранационалистическими турецкими милитаристами с целью оправдания экспансионистского пантюркизма. Они также критикуют кажущийся провал турецкого вмешательства в достижении или оправдании заявленных целей – защиты суверенитета, целостности и независимости Республики Кипр – утверждая, что изначальными намерениями Турции было создание государства Северный Кипр. Киприоты-греки осуждают жестокость турецкого вторжения, включая, помимо прочего, высокий уровень изнасилований, изнасилований детей и пыток. Резолюция 360 Совета Безопасности ООН, принятая 16 августа 1974 года, подтвердила уважение к суверенитету, независимости и территориальной целостности Республики Кипр и официально выразила неодобрение в отношении односторонних военных действий, предпринятых Турцией против нее.

Киприоты-турецки

Турецко-кипрская сторона приводит цитаты президента-архиепископа Макария III, свергнутого греческой хунтой в ходе переворота 1974 года, который выступал против немедленного Энозиса (союза между Кипром и Грецией). В своем выступлении в Совете Безопасности ООН Макариос охарактеризовал переворот, сменивший его, как «вторжение Греции на Кипр» и заявил, что «нет перспектив» на успех переговоров, направленных на разрешение ситуации между греками-киприотами и турками-киприотами, пока у власти находятся лидеры переворота, спонсируемые и поддерживаемые Грецией. В резолюции 573 Совет Европы поддержал законность первой волны турецкого вторжения, произошедшей в июле 1974 года, в соответствии со статьей 4 Гарантийного договора 1960 года, которая позволяет Турции, Греции и Соединенному Королевству в одностороннем порядке осуществлять военное вмешательство в случае неспособности многостороннего реагирования на кризис на Кипре.

Последствия

Киприоты-греки, недовольные тем, что Соединенные Штаты не остановили турецкое вторжение, участвовали в протестах и беспорядках у американского посольства. Посол Роджер Дэвис был убит во время протестов снайпером из экстремистской группировки EOKA B.

Декларация Турецкой Республики Северного Кипра

В 1983 году турецко-кипрская ассамблея провозгласила независимость Турецкой Республики Северного Кипра. Непосредственно после этого заявления Великобритания созвала заседание Совета Безопасности Организации Объединенных Наций для осуждения этого провозглашения как "не имеющего юридической силы". Резолюция 541 (1983) Совета Безопасности ООН сочла "попытку создания Турецкой Республики Северного Кипра недействительной и способствующей ухудшению ситуации на Кипре". В ней далее говорится, что Совет Безопасности "считает вышеупомянутое провозглашение юридически недействительным и призывает к его отмене". В следующем году резолюция ООН 550 (1984) осудила "обмен послами" между Турцией и ТРСК и добавила, что Совет Безопасности "считает недопустимыми попытки заселения любой части Вароши лицами, не являющимися ее жителями, и призывает к передаче этой территории под управление Организации Объединенных Наций". Ни Турция, ни ТРСК не выполнили вышеуказанные резолюции, и Вароша остается необитаемой. 22 июля 2010 года Международный Суд ООН постановил, что "международное право не содержит запрета на провозглашение независимости". В ответ на это не имеющее юридической силы заключение министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле заявил, что оно "не имеет отношения к каким-либо другим делам в мире", включая кипрский вопрос, в то время как некоторые исследователи утверждали, что решение МСУ предоставило турецким киприотам возможность его использовать.

Продолжающиеся переговоры

Решения Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о немедленном безоговорочном выводе всех иностранных войск с кипрской территории и безопасном возвращении беженцев в свои дома не были выполнены Турцией и ТРСК. Турция и ТРСК отстаивают свою позицию, утверждая, что любой такой вывод привел бы к возобновлению межобщинного насилия и кровопролития. В 1999 году УВКБ ООН прекратило оказание помощи внутренне перемещенным лицам на Кипре. Переговоры о поиске решения кипрской проблемы ведутся с перерывами с 1964 года. В период с 1974 по 2002 год международное сообщество считало турецко-кипрскую сторону стороной, отказывающейся от сбалансированного решения. С 2002 года, по словам официальных лиц США и Великобритании, ситуация изменилась, и греко-кипрская сторона отклонила план, предусматривавший роспуск Республики Кипр без гарантий вывода турецких оккупационных сил. Последний план Аннана по воссоединению острова, поддержанный Соединенными Штатами, Соединенным Королевством и Турцией, был принят на референдуме турецкими киприотами, но был решительно отвергнут греческими киприотами на параллельном референдуме после призыва руководства греческих киприотов и Греческой православной церкви к греческому населению голосовать "против". Греческие киприоты отклонили план ООН по урегулированию на референдуме в апреле 2004 года. 24 апреля 2004 года греческие киприоты отклонили предложенный Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном план урегулирования кипрского спора соотношением три к одному. План, одобренный турками-киприотами на отдельном, но одновременном референдуме, должен был создать Объединенную Кипрскую Республику и обеспечить, чтобы весь остров получил выгоды от вступления Кипра в Европейский Союз 1 мая. План предусматривал создание Объединенной Кипрской Республики, состоящей из греко-кипрского государства и турецко-кипрского государства, связанных федеральным правительством. Более половины греков-киприотов, перемещенных в 1974 году, и их потомков получили бы обратно свою собственность и проживали бы в ней под управлением греческих киприотов в течение периода от 3,5 до 42 месяцев после вступления в силу урегулирования. Тем, чью собственность невозможно было вернуть, была бы выплачена денежная компенсация. Весь остров вступил в ЕС 1 мая 2004 года, оставаясь разделенным, хотя правовая база ЕС – совокупность общих прав и обязанностей – применяется только к районам, находящимся под прямым контролем правительства, и приостановлена в районах, оккупированных турецкими военными и управляемых турками-киприотами. Однако отдельные турки-киприоты, способные документально подтвердить свое право на гражданство Республики Кипр, юридически пользуются теми же правами, что и другие граждане государств Европейского Союза. Правительство греческих киприотов в Никосии продолжает выступать против усилий ЕС по установлению прямых торговых и экономических связей с ТРСК, рассматривая это как способ побудить турецко-кипрское сообщество продолжать поддерживать урегулирование кипрского спора.

The United Nations Security Council decisions for the immediate unconditional withdrawal of all foreign troops from Cyprus soil and the safe return of the refugees to their homes have not been implemented by Turkey and the TRNC. Turkey and TRNC defend their position, stating that any such withdrawal would have led to a resumption of intercommunal fighting and killing. In 1999, UNHCR halted its assistance activities for internally displaced persons in Cyprus. Negotiations to find a solution to the Cyprus problem have been taking place on and off since 1964. Between 1974 and 2002, the Turkish Cypriot side was seen by the international community as the side refusing a balanced solution. Since 2002, the situation has been reversed according to US and UK officials, and the Greek Cypriot side rejected a plan which would have called for the dissolution of the Republic of Cyprus without guarantees that the Turkish occupation forces would be removed. The latest Annan Plan to reunify the island which was endorsed by the United States, United Kingdom, and Turkey was accepted by a referendum by Turkish Cypriots but overwhelmingly rejected in parallel referendum by Greek Cypriots, after the Greek Cypriot Leadership and Greek Orthodox Church urged the Greek population to vote "no". Greek Cypriots rejected the UN settlement plan in an April 2004 referendum. On 24 April 2004, the Greek Cypriots rejected by a three to one margin the plan proposed by UN Secretary General Kofi Annan for the settlement of the Cyprus dispute. The plan, which was approved by a two to one margin by the Turkish Cypriots in a separate but simultaneous referendum, would have created a United Cyprus Republic and ensured that the entire island would reap the benefits of Cyprus's entry into the European Union on 1 May. The plan would have created a United Cyprus Republic consisting of a Greek Cypriot constituent state and a Turkish Cypriot constituent state linked by a federal government. More than half of the Greek Cypriots who were displaced in 1974 and their descendants would have had their properties returned to them and would have lived in them under Greek Cypriot administration within a period of 3.5 to 42 months after the entry into force of the settlement. For those whose property could not be returned, they would have received monetary compensation. The entire island entered the EU on 1 May 2004 still divided, although the EU acquis communautaire – the body of common rights and obligations – applies only to the areas under direct government control, and is suspended in the areas occupied by the Turkish military and administered by Turkish Cypriots. However, individual Turkish Cypriots able to document their eligibility for Republic of Cyprus citizenship legally enjoy the same rights accorded to other citizens of European Union states. The Greek Cypriot government in Nicosia continues to oppose EU efforts to establish direct trade and economic links to TRNC as a way of encouraging the Turkish Cypriot community to continue to support the resolution of the Cyprus dispute.

Турецкие поселенцы

В результате турецкого вторжения Парламентская ассамблея Совета Европы заявила, что демографическая структура острова непрерывно изменяется в результате преднамеренной политики Турции. После оккупации Северного Кипра на остров начали прибывать гражданские поселенцы из Турции. Несмотря на отсутствие единого мнения относительно точных цифр, все заинтересованные стороны признали, что граждане Турции начали прибывать в северную часть острова в 1975 году. Предполагается, что более 120 000 поселенцев прибыли на Кипр с материковой части Турции. Резолюция ООН 1987/19 (1987) "Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите меньшинств", принятая 2 сентября 1987 года, потребовала "полного восстановления всех прав человека для всего населения Кипра, включая свободу передвижения, свободу поселения и право на собственность", а также выразила "обеспокоенность политикой и практикой заселения поселенцев на оккупированных территориях Кипра, которая представляет собой форму колониализма и попытку незаконно изменить демографическую структуру Кипра". В отчете, подготовленном Mete Hatay от имени PRIO (Исследовательский институт мира в Осло), было подсчитано, что число жителей материковой Турции на севере, которым было предоставлено право голоса, составляет 37 000. Однако эта цифра не включает жителей материка, состоящих в браке с киприотами-турками, или совершеннолетних детей поселенцев с материка, а также всех несовершеннолетних. В отчете также оценивается, что число жителей материковой Турции, не получивших права голоса, которых он называет "временными", составляет еще 105 000.

Оружейный эмбарго Соединенных Штатов на Турцию и Республику Кипр

После военных действий 1974 года Соединенные Штаты ввели эмбарго на поставки оружия и Турции, и Кипру. Эмбарго в отношении Турции было снято через три года президентом Джимми Картером, а эмбарго в отношении Кипра оставалось в силе более длительное время, последний раз вступив в силу 18 ноября 1992 года. В декабре 2019 года Конгресс США снял действовавшее десятилетия эмбарго на поставки оружия Кипру. 2 сентября 2020 года Соединенные Штаты приняли решение снять эмбарго на продажу "нелетальных" военных товаров Кипру сроком на один год, начиная с 1 октября.