Введение

Протокол о предупреждении, пресечении и наказании торговли людьми, особенно женщинами и детьми (также именуемый Протоколом о торговле людьми или Протоколом ООН по борьбе с торговлей людьми) является протоколом к Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Он является одним из трех Палермских протоколов, другими являются Протокол против незаконной перевозки мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокол против незаконного производства и оборота огнестрельного оружия. Протокол был принят Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 2000 году и вступил в силу 25 декабря 2003 года. По состоянию на ноябрь 2022 года он ратифицирован 180 государствами-участниками. Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) отвечает за реализацию протокола. Оно оказывает практическую помощь государствам в разработке законодательства, создании комплексных национальных стратегий по борьбе с торговлей людьми и предоставлении ресурсов для их реализации. В марте 2009 года УНП ООН запустило кампанию «Голубое сердце» для борьбы с торговлей людьми, повышения осведомленности и стимулирования участия и принятия мер. Протокол обязывает государства-участники предотвращать и пресекать торговлю людьми, защищать и оказывать помощь жертвам торговли людьми, а также содействовать сотрудничеству между государствами для достижения этих целей.

Региональные действия против торговли людьми

В Варшаве 16 мая 2005 года Конвенция Совета Европы о борьбе с торговлей людьми была открыта для подписания. Конвенцией была учреждена Группа экспертов по борьбе с торговлей людьми (GRETA), которая осуществляет мониторинг выполнения Конвенции посредством докладов по странам. По состоянию на январь 2016 года Конвенция ратифицирована 45 европейскими государствами, а еще одно государство (Турция) подписало ее, но пока не ратифицировало. Дополнительная защита обеспечивается Конвенцией Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия (Ланзароте, 25 октября 2007 г.). Кроме того, Европейский суд по правам человека при Совете Европы в Страсбурге вынес решения по делам, связанным с торговлей людьми, в которых были выявлены нарушения обязательств по Европейской конвенции о правах человека: дело Siliadin против Франции, решение от 26 июля 2005 года, и дело Rantsev против Кипра и России, решение от 7 января 2010 года. Совет Европы тесно сотрудничает с Организацией Объединенных Наций.