Введение

Многосторонний договор Организации Объединенных Наций

Конвенция: 146

Конвенция о беженцах основывается на статье 14 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, которая признает право каждого человека искать убежище от преследований в других странах. Беженец может пользоваться в принимающем государстве правами и льготами, дополнительными к предусмотренным Конвенцией. Права, установленные Конвенцией, в основном сохраняют свою силу и сегодня. Некоторые утверждают, что сложный характер взаимоотношений с беженцами в XXI веке требует заключения нового договора, учитывающего изменяющуюся природу национального государства, экономическую миграцию, перемещение населения, экологическую миграцию и современные войны. Тем не менее, принципы, такие как принцип невысылки (невозвращения беженцев в страны, где им угрожает опасность) (статья 33), по-прежнему применяются, а Конвенция 1951 года служит источником этих прав.

История

До документа 1951 года была согласована Конвенция об международном статусе беженцев от 28 октября 1933 года, которая регулировала административные меры, такие как выдача сертификатов Нансена, невысылка, правовые вопросы, условия труда, промышленные несчастные случаи, социальное обеспечение и помощь, образование, налоговый режим и освобождение от принципа взаимности, а также предусматривала создание комитетов по делам беженцев. Конвенция была одобрена на специальной конференции Организации Объединенных Наций 28 июля 1951 года и вступила в силу 22 апреля 1954 года. Первоначально она была ограничена защитой европейских беженцев, находившихся в бегах до 1 января 1951 года (после Второй мировой войны), однако государства могли заявить о применении ее положений к беженцам из других регионов. Протокол 1967 года устранил временные ограничения и распространялся на беженцев «без какого-либо географического ограничения», при этом ранее сделанные государствами-участниками Конвенции заявления об ее географической сфере действия оставались в силе.

Стороны

По состоянию на 20 января 2020 года Конвенции было ратифицировано 146 государств-участников, а Протоколу – 147. Мадагаскар и Сент-Китс и Невис являются участниками только Конвенции, в то время как Кабо-Верде, Соединенные Штаты Америки и Венесуэла – участниками только Протокола. Поскольку США ратифицировали Протокол в 1968 году, они приняли на себя большинство обязательств, изложенных в оригинальном документе 1951 года (статьи 2–34), и статью 1 в редакции Протокола, как "высший закон страны".