Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Закон, регулирующий въезд беженцев в США
Law governing refugee entrance to the US
Закон о беженцах Соединенных Штатов 1980 года (публичный закон 96-212) является поправкой к более раннему Закону об иммиграции и гражданстве 1965 года и Закону о помощи в области миграции и беженцев 1962 года и был разработан для обеспечения постоянной и систематической процедуры приема в Соединенные Штаты беженцев, представляющих особый гуманитарный интерес для США, а также для предоставления всеобъемлющих и единообразных положений для эффективного расселения и адаптации принимаемых беженцев. Закон был завершен 3 марта 1980 года, подписан президентом Джимми Картером 17 марта 1980 года и вступил в силу 1 апреля 1980 года. Это была первая всеобъемлющая поправка к общим иммиграционным законам США, призванная учитывать реалии современных ситуаций с беженцами путем формулирования четкой национальной политики и предоставления гибкого механизма для реагирования на быстро меняющуюся ситуацию в мире. Основными целями закона были: создание нового американского определения беженца на основе определения, сформулированного в Конвенции ООН 1951 года и Протоколе 1967 года о статусе беженцев; повышение лимита на прием беженцев с 17 400 до 50 000 в год; установление специальных процедур на случай превышения этого числа; требование ежегодных консультаций между Конгрессом и президентом по вопросам приема беженцев; а также создание должности координатора США по делам беженцев и Управления по переселению беженцев. Наиболее важным было установление четких процедур обращения с беженцами в США посредством создания единой и эффективной политики расселения и адаптации.
The United States Refugee Act of 1980 (Public Law 96 212) is an amendment to the earlier Immigration and Nationality Act of 1965 and the Migration and Refugee Assistance Act of 1962, and was created to provide a permanent and systematic procedure for the admission to the United States of refugees of special humanitarian concern to the U. S., and to provide comprehensive and uniform provisions for the effective resettlement and absorption of those refugees who are admitted. The act was completed on March 3, 1980, was signed by President Jimmy Carter on March 17, 1980, and became effective on April 1, 1980. This was the first comprehensive amendment of U. S. general immigration laws designed to face up to the realities of modern refugee situations by stating a clear cut national policy and providing a flexible mechanism to meet the rapidly shifting developments of today's world policy. The main objectives of the act were to create a new, American definition of refugee based on the one created at the 1951 UN Convention and 1967 Protocol on the Status of Refugees; raise the limitation from 17,400 to 50,000 refugees admitted each fiscal year; provide emergency procedures for when that number exceeds 50,000; require annual consultation between Congress and the President on refugee admissions; and establish the Office of U. S. Coordinator for Refugee Affairs and the Office of Refugee Resettlement. Most importantly, it established explicit procedures on how to deal with refugees in the U. S. by creating a uniform and effective resettlement and absorption policy.
Цель
Закон признает, что исторической политикой Соединенных Штатов было реагирование на неотложные потребности лиц, подвергающихся преследованиям на родине, и предоставление помощи, убежища и возможностей для расселения признанным беженцам. Целью Закона о беженцах было создание унифицированной процедуры для предоставления этих возможностей беженцам. Ежегодный лимит приема беженцев установлен на уровне 50 000 человек в год, однако в чрезвычайной ситуации Президент может изменить это число на период в двенадцать месяцев. Генеральному прокурору также предоставляется полномочие принимать дополнительных беженцев и предоставлять убежище иностранцам, находящимся на территории страны, но все приемы должны быть доложены Конгрессу и ограничены 5 000 человек.
The Act recognizes that it has been the historic policy of the United States to respond to the urgent needs of persons subject to persecution in their homelands and to provide assistance, asylum, and resettlement opportunities to admitted refugees. The goal of the Refugee Act was to create a uniform procedure with which to provide these opportunities to refugees. The annual admission of refugees is set to a 50,000 cap per fiscal year, but in an emergency situation, the President may change the number for a period of twelve months. The Attorney General is also granted power to admit additional refugees and grant asylum to current aliens, but all admissions must be reported to Congress and be limited to 5,000 people.
История
Только после Второй мировой войны Соединенные Штаты начали проводить различие между терминами "беженец" и "иммигрант" и стали разрабатывать политику, специально предназначенную для беженцев, действуя вне рамок иммиграционной политики. Первые шаги в этом направлении были предприняты в виде Закона о перемещенных лицах 1948 года, Закона о помощи беженцам 1953 года и Закона о лицах, спасающихся от преследований, 1957 года. В период с 1975 по 2023 год (30 сентября) Соединенные Штаты приняли 3 552 558 беженцев со всех континентов, кроме Антарктиды. Хотя в некоторые годы правительство принимало меньше 50 000 беженцев, чем установлено законом 1980 года, это часто происходило после определенных событий. Например, в 1975 году было принято 146 158 беженцев, но некоторые штаты почувствовали себя перегруженными этим количеством, поэтому в 1976 году прием беженцев сократился до 27 206. Количество принятых беженцев также снизилось с 69 886 в 2001 году до 27 131 в 2002 году, предположительно из-за ужесточения политики после 11 сентября.
It was only after World War II that the United States began to differentiate the term "refugee" from "immigrant" and began creating policy that dealt specifically with refugees while working outside of immigration policy. Early action came in the form of the Displaced Persons Act of 1948, the Refugee Relief Act of 1953, and the Refugee Escapee Act of 1957.</blockquote>Between 1975 and 2023 (Sept. 30th), the United States accepted 3,552,558 refugees from every continent except Antarctica. Although there were years where the government accepted fewer than the 50,000 refugee ceiling cap set by the 1980 Act, those often followed specific events. For example, 146,158 refugees were admitted in 1975, but certain states felt overwhelmed by the numbers, so admissions fell to 27,206 in 1976. Admissions also dropped from 69,886 in 2001 to 27,131 in 2002, ostensibly due to post 9/11 restrictionist policies.