Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Межправительственная организация
Intergovernmental organization
Международная организация по миграции (МОМ) – организация, связанная с Организацией Объединенных Наций, работающая в сфере миграции. Организация реализует программы оперативной помощи мигрантам, включая внутренне перемещенных лиц, беженцев и трудовых мигрантов. Международная организация по миграции базируется в Женеве. Ее генеральный директор – Эми Поуп.
The International Organization for Migration (IOM) is a United Nations related organization working in the field of migration. The organization implements operational assistance programmes for migrants, including internally displaced persons, refugees, and migrant workers. The International Organization for Migration is based in Geneva. Its Director General is Amy Pope.
Исторический контекст и организации-предшественники (1951 - 1989)
Международная организация по миграции (МОМ) была основана в 1951 году в ответ на большое количество внутренне перемещенных лиц и военных беженцев в Европе после Второй мировой войны. Изначально МОМ являлась логистическим агентством, организовавшим перевозку почти одного миллиона мигрантов в 1950-х годах, и с момента основания претерпела несколько изменений наименования. Переход от Временного межправительственного комитета по перемещению мигрантов из Европы (PICMME) в 1951 году к Межправительственному комитету по европейской миграции (ICEM) в 1952 году, затем к Межправительственному комитету по миграции (ICM) в 1980 году и, наконец, к Международной организации по миграции (МОМ) в 1989 году отражает эволюцию мандата организации на протяжении ее существования и ее становление ведущей межправительственной организацией в сфере миграции.
The International Organization for Migration (IOM) was founded in 1951 in response to the large number of internally displaced persons and war refugees in Europe after the Second World War. The IOM was initially a logistics agency that organized the transport of nearly one million migrants in the 1950s and has undergone several name changes since its inception. The transition from the Provisional Intergovernmental Committee for the Movement of Migrants from Europe (PICMME) in 1951 to the Intergovernmental Committee for European Migration (ICEM) in 1952, to the Intergovernmental Committee for Migration (ICM) in 1980, and finally to the International Organization for Migration (IOM) in 1989 reflects the evolution of the IOM's mandate over its existence, becoming the leading intergovernmental organization in the field of migration.
Интеграция в Организацию Объединенных Наций и настоящее время (1990 г. по настоящее время)
В 1992 году организации был предоставлен статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций (резолюция ГА A/RES/47/4). МОМ поддержала создание Глобального договора о миграции, первого в истории межправительственного соглашения о международной миграции, принятого в Марракеше (Марокко) в декабре 2018 года. Для поддержки реализации, последующего мониторинга и пересмотра Глобального договора о миграции Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш учредил Сеть ООН по миграции в 2019 году. МОМ координирует работу Сети Организации Объединенных Наций по миграции, в которую входят, в частности, УВКБ ООН, ВПП и ПРООН. История МОМ связана с рукотворными и природными катастрофами последних полувеков, включая события в Косово и Тиморе в 1999 году, азиатское цунами, вторжение в Ирак в 2003 году, землетрясение в Пакистане в 2004–2005 годах, землетрясение на Гаити в 2010 году и европейский миграционный кризис. Однако ее основополагающий принцип, согласно которому гуманная и упорядоченная миграция приносит пользу как мигрантам, так и обществу, постепенно завоевывает все большее международное признание. В 2020 году организация сообщила о более чем 15 311 сотрудниках, представляющих 168 национальностей. В настоящее время генеральным директором является Эми Поуп из Соединенных Штатов Америки, а Угочи Дэниелс из Нигерии занимает должность заместителя генерального директора. В силу дополнительных мандатов МОМ часто сотрудничает с УВКБ ООН. Например, МОМ координирует работу по реагированию на ситуацию в Венесуэле через специального посланника Генерального директора МОМ по региональному реагированию на ситуацию в Венесуэле, взаимодействуя с УВКБ ООН и 17 странами Южной и Центральной Америки и Карибского бассейна. По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (OCHA), МОМ является одним из ключевых участников оказания гуманитарной помощи в системе ООН, особенно в контексте перемещения населения. Основные направления помощи МОМ включают предоставление убежища, защиту, базовую медицинскую и санитарную помощь, обеспечение безопасности, координацию, телекоммуникации и логистику. По указанию координатора ООН по оказанию чрезвычайной помощи, МОМ совместно с УВКБ ООН несет основную ответственность за координацию и управление лагерями для перемещенных лиц в чрезвычайных гуманитарных ситуациях. Организация также активно участвует в стабилизации, миростроительстве и развитии в контексте миграции.
In 1992, it was granted observer status at the United Nations General Assembly (GA resolution A/RES/47/4). The IOM supported the creation of the Global Compact for Migration, the first ever intergovernmental agreement on international migration which was adopted in Marrakech, Morocco, in December 2018. To support the implementation, follow up and review of the Global Compact on Migration, the UN Secretary General António Guterres established the UN Network on Migration in 2019. IOM coordinates the United Nations Network on Migration which includes UNHCR, WFP and UNDP, among others. While the IOM's history tracks the man made and natural disasters of the past half century, including Kosovo and Timor 1999, and the Asian tsunami, the 2003 invasion of Iraq, the Pakistan earthquake of 2004/2005, the 2010 Haiti earthquake, and the European migrant crisis—its credo that humane and orderly migration benefits migrants and society has steadily gained more international acceptance. In 2020, the organization reported that it had over 15,311 employees, with 168 nationalities represented. The current Director General is Amy Pope from the United States of America, with Ugochi Daniels from Nigeria serving as Deputy Directors General. Due to complementary mandates, IOM often cooperates with the UNHCR. For example IOM coordinates work in response to the situation in Venezuela through the Office of International Organization for Migration Director General's Special Envoy for the Regional Response to the Venezuela Situation working with UNHCR and 17 countries in South and Central America and the Caribbean. According to the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), IOM is one of the central actors in humanitarian aid within the UN system, especially in the context of displacement. IOM's main aid measures include shelter, protection, the provision of basic medical and sanitary care, life safety, coordination, telecommunications and logistics. On the instructions of the UN Emergency Relief Coordinator, IOM, together with UNHCR, is primarily responsible for camp coordination and management in humanitarian emergencies. The organization is also active in stabilization, peacebuilding and development in the context of migration.
2003 Амнистия и Хьюман Райтс Вотч
В 2003 году организации Amnesty International и Human Rights Watch подвергли критике роль МОМ в реализации "Тихоокеанского решения" правительства Австралии, заключавшегося в перемещении просителей убежища в оффшорные центры содержания под стражей. Human Rights Watch критиковала МОМ за эксплуатацию Регионального центра обработки на Манусе и центра обработки на Науру, несмотря на отсутствие у организации мандата на защиту беженцев.
In 2003, both Amnesty International and Human Rights Watch were critical of the IOM's role in the Australian government's "Pacific Solution" of transferring asylum seekers to offshore detention centres. Human Rights Watch criticized the IOM for operating Manus Regional Processing Centre and the processing centre on Nauru despite not having a refugee protection mandate.
2022 Совет по делам беженцев Австралии
В 2022 году роль МОМ в размещении беженцев в Индонезии была описана Советом по делам беженцев Австралии как создание "гуманитарного прикрытия для осуществления действий, нарушающих права человека, в интересах западных стран", как отметили исследователи Ашер Хирш и Кэмерон Доиг в The Globe and Mail. Совет по делам беженцев Австралии охарактеризовал жилье, которое МОМ организовывала за счет финансирования австралийского правительства, как "нечеловеческие условия, одиночное заключение, отсутствие базовых потребностей и медицинской помощи, физическое и сексуальное насилие, а также серьезную переполненность". Рохинджа Джон Джониад назвал это жилье "открытой тюрьмой".
In 2022, the role that the IOM played in housing refugees in Indonesia was described by the Refugee Council of Australia as presenting a "humanitarian veneer while carrying out rights violating activities on behalf of Western nations” by researchers Asher Hirsch and Cameron Doig in The Globe and Mail. The community housing that the IOM operated, using Australian government funding, was described by the Refugee Council of Australia "inhumane conditions, solitary confinement, lack of basic essentials and medical care, physical and sexual abuse, and severe overcrowding". Rohingya John Joniad described the housing as an "open prison".