Введение

План Таунсенда, официально известный как план револьвируемых пенсий по старости (OARP), был предложен в сентябре 1933 года калифорнийским врачом Фрэнсисом Таунсендом в качестве решения проблемы старения населения в условиях Великой депрессии и привел к возникновению социального и политического движения. В период расцвета группа сторонников OARP насчитывала более 750 000 членов. Движение продемонстрировало общенациональный спрос на пенсии по старости, что побудило Конгресс и президента Франклина Д. Рузвельта принять национальную политику социального обеспечения, хотя первоначальный план Таунсенда предусматривал более высокие выплаты для большего числа людей, чем это обеспечивало социальное обеспечение.

Происхождение

Движение Таунсенда началось в сентябре 1933 года, когда доктор Фрэнсис Таунсенд, калифорнийский врач, впервые опубликовал свой план о пенсии по старости с круговой схемой финансирования (OARP) в письме редактору местной газеты Long Beach Press Telegram. Согласно мемуарам Таунсенда 1943 года, его план возник, когда он увидел двух пожилых женщин, одетых в когда-то приличную, но изорванную одежду, роющихся в его мусорных баках в поисках еды. В своем письме Таунсенд призвал выплачивать 200 долларов всем американцам старше шестидесяти лет в начале каждого месяца, при условии, что они не работают и тратят эти 200 долларов до конца месяца. По словам Таунсенда, пенсия должна была сократить предложение рабочей силы и конкуренцию, выводя пожилых людей из рабочей силы и увеличивая расходы для стимулирования экономического восстановления после Депрессии. В 1978 году национальный план Таунсенда был закрыт, сохранились лишь региональные отделения, и к тому времени организация имела "сокращающуюся и стареющую базу членов". Фрэнсис Перкинс, министр труда президента Рузвельта, в своих мемуарах "Рузвельт, которого я знала" (стр. 294) пишет, что Рузвельт сказал ей: "Нам необходимо принять [Социальное обеспечение]. Конгресс не выдержит давления плана Таунсенда, если у нас не будет настоящей системы страхования по старости". Как сказал Рузвельт, Социальное обеспечение было принято Конгрессом в качестве системы "страхования" с принципом текущих выплат вместо гораздо более щедрого пенсионного плана Таунсенда, но, как он сказал Перкинс, именно клубы Таунсенда заставили Конгресс действовать.

Первичные источники

Дорман, Морган Дж. Сначала возраст, потом удовольствия; объяснение плана Таунсенда (1936) онлайн
Гидеонезе, Гарри, ред. Экономический смысл плана Таунсенда (Издательство Чикагского университета, 1936) онлайн
"Крестовый поход Таунсенда: непредвзятый обзор движения Таунсенда и вероятные последствия плана Таунсенда" Журнал Американской медицинской ассоциации, том 107 (октябрь 1936) 10.1001/jama.1936.02770420068035