Палата адвокатов Калифорнии: лицензирование и регулирование юридической практики.

Адвокатская палата Калифорнии: лицензирование юристов, регулирование практики права, расследование жалоб и дисциплинарные меры. Официальный орган штата.

15 мин чтения

100%

Источник: State Bar of California — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Официальное агентство по лицензированию адвокатов Калифорнии

Государственная коллегия адвокатов Калифорнии является административным подразделением Верховного суда Калифорнии, которое лицензирует адвокатов и регулирует практику права в Калифорнии. Она отвечает за управление приемом адвокатов к юридической практике, расследование жалоб на профессиональные проступки, применение соответствующих мер дисциплинарного воздействия, прием членских взносов адвокатов и финансовое распределение средств, поступающих на доверительные счета адвокатов, для финансирования некоммерческих юридических организаций. Она непосредственно подотчетна Верховному суду Калифорнии; однако ее попечители теперь назначаются Верховным судом, Законодательным собранием Калифорнии и губернатором Калифорнии. Все разрешения на занятие адвокатской деятельностью выдаются в виде рекомендаций Государственной коллегии адвокатов, которые затем обычно утверждаются Верховным судом. Дисциплинарные дела в отношении адвокатов рассматриваются в Офисе главного судебного прокурора Государственной коллегии адвокатов, который выступает в качестве обвинителя перед Судом Государственной коллегии адвокатов Калифорнии. В 21 веке Государственная коллегия адвокатов неоднократно упоминалась в связи с коррупционными практиками и подлежит реформам, инициированным ее руководящим органом – Верховным судом Калифорнии. Государственная коллегия адвокатов Калифорнии является крупнейшей в Соединенных Штатах, насчитывая более 286 000 действующих членов по состоянию на декабрь 2022 года, из которых почти 197 000 имеют статус практикующих адвокатов. Новая организация, отделившаяся от Государственной коллегии адвокатов Калифорнии, стала Ассоциацией юристов Калифорнии (CLA) и взяла на себя определенные функции, такие как образование, лоббирование и проведение ежегодных собраний. Членство в CLA является добровольным. Членство в Государственной коллегии адвокатов Калифорнии является обязательным для большинства практикующих адвокатов в Калифорнии (за исключением очень специфических случаев). CLA является неправительственной организацией.

История

Предшественником Государственной коллегии адвокатов была добровольная ассоциация адвокатов штата, известная как Ассоциация адвокатов Калифорнии. Ее структура, обязанности и полномочия изложены в Законе о адвокатуре штата, разделах 6000–6238 Кодекса о бизнесе и профессиях, а также в ее собственных Правилах Государственной коллегии адвокатов Калифорнии и определенных частях Правил судов Калифорнии. Как правило, осуществление юридической практики в штате Калифорния без лицензии Государственной коллегии адвокатов является преступлением – несанкционированной практикой права. Существуют ограниченные исключения, например, для патентных поверенных, ограничивающих свою практику рассмотрением патентных заявок (то есть процессом получения патента в Патентно-торговом ведомстве Соединенных Штатов); адвокатов, практикующих области права, которые исключительно регулируются федеральным правительством (такие как иммиграционное право) в соответствии с решением Верховного суда Соединенных Штатов 1963 года, запретившим штатам ограничивать практику в исключительно федеральных областях права; и адвокатов из других штатов, обратившихся в суды Калифорнии за временным допуском *pro hac vice* для работы над одним делом в Калифорнии совместно с лицензиатом Государственной коллегии адвокатов. Другие исключения включают положения для военнослужащих, находящихся в Калифорнии с супругами, зарегистрированных корпоративных юристов и зарегистрированных адвокатов, оказывающих юридическую помощь. Важно отметить, что совет попечителей Государственной коллегии адвокатов больше не избирается адвокатами штата. Вместо этого попечители теперь назначаются Верховным судом Калифорнии, губернатором Калифорнии и членами законодательного собрания Калифорнии. SB 36 способствовал формализации разделения, повторно уполномочил обязательные взносы на два года и сократил количество адвокатов в совете попечителей Государственной коллегии адвокатов Калифорнии. Разделение вступило в силу 1 января 2018 года с запуском Ассоциации юристов Калифорнии. Государственная коллегия адвокатов Калифорнии больше не выполняет образовательные или лоббистские функции. Вместо этого ее уставная миссия включает в себя деятельность по защите общественности, расширению доступа к юридическим услугам и увеличению разнообразия в юридической профессии. Она проводит полугодовые экзамены для студентов юридических факультетов, рассматривает жалобы на неправомерное поведение адвокатов и несанкционированную практику права, применяет дисциплинарные меры к адвокатам и сотрудничает с Верховным судом Калифорнии для рассмотрения и разработки Правил профессионального поведения, которым должны следовать все адвокаты Калифорнии. Она собирает и распределяет средства на юридическую помощь и проводит перепись адвокатов для публикации демографических отчетов. Она собирает и хранит записи адвокатов, взимает лицензионные сборы и предоставляет ограниченные услуги лицензиатам, связанные с ее текущей миссией.

The State Bar's predecessor was a voluntary state bar association known as the California Bar Association. Its structure, responsibilities and powers are elaborated in the State Bar Act, Sections 6000–6238 of the Business and Professions Code, as well as its own Rules of the State Bar of California and certain portions of the California Rules of Court. Generally, practicing law in the state of California without being a licensee of the State Bar is the crime of unauthorized practice of law. There are limited exceptions such as for patent attorneys who restrict their practice to the prosecution of patent applications (i. e., the process of obtaining a patent before the United States Patent and Trademark Office); attorneys who practice areas of law exclusively regulated by the federal government (such as immigration) under a United States Supreme Court decision in 1963 that prohibited states from restricting the practice of exclusively federal areas of law; and attorneys from other states who have applied to the California courts for temporary admission pro hac vice to work on a single California case in collaboration with a licensee of the State Bar. Other exceptions include provisions for members of the military stationed with their spouses in California, registered in house counsel, and registered legal aid attorneys. Notably, the State Bar's board of trustees is no longer elected by the state's attorneys. Instead, the trustees are now appointed by the Supreme Court of California, the Governor of California and members of the California Legislature. SB 36 helped formalize the separation, reauthorized mandatory dues for two years, and reduced the number of lawyers on the State Bar of California's board of trustees. The separation became official on January 1, 2018, with the launch of the California Lawyers Association. The State Bar of California no longer performs educational or lobbying functions. Instead, its statutory mission involves activities to protect the public, increase access to legal services, and increase diversity in the legal profession. It administers the biannual bar examination for law students, processes complaints about attorney misconduct and the unauthorized practice of law, disciplines attorneys, and works with the California Supreme Court to consider and draft the Rules of Professional Conduct by which all California lawyers must conduct themselves. It collects and distributes legal aid funds and conducts an attorney census to publish demographics reports. It collects and maintains attorney records and collects licensing fees, and conducts limited services for licensees related to its current mission.

Структура сборов

Государственная коллегия адвокатов Калифорнии является одной из немногих коллегий адвокатов штата, структура членских взносов которой должна ежегодно утверждаться как законодательным органом, так и губернатором. Без такого ежегодного утверждения она может взимать с адвокатов Калифорнии только 77 долларов в год. В 1990 году Верховный суд США постановил в деле *Келлер против Государственной коллегии адвокатов Калифорнии*, что адвокаты, обязанные быть членами ассоциации адвокатов штата, имеют право, гарантированное Первой поправкой к Конституции, не финансировать политическую или идеологическую деятельность организации, что имело место в деятельности Калифорнийской государственной коллегии адвокатов. В октябре 1997 года губернатор Пит Уилсон наложил вето на законопроект об утверждении взносов за тот год. Он отметил, что в Калифорнии самый высокий годовой взнос в стране – 478 долларов. Он также заявил, что Государственная коллегия адвокатов стала раздутой и неэффективной, и раскритиковал ее Конференцию делегатов за занятие позиций по спорным политическим вопросам, таким как аборты. Политическая и лоббистская деятельность Государственной коллегии адвокатов, в сочетании с обязательным характером членских взносов, уже привела к разбирательству в Верховном суде США, в котором Государственная коллегия адвокатов была вынуждена разрешить адвокатам отказаться от уплаты взносов на поддержку позиций, которые они считают неприемлемыми, *Келлер против Государственной коллегии адвокатов Калифорнии*. В результате Государственная коллегия адвокатов была вынуждена уволить 500 из 700 сотрудников 26 июня 1998 года. В течение шести месяцев дисциплинарная система адвокатов не функционировала. 3 декабря 1998 года Верховный суд Калифорнии единогласно постановил, что он имеет право ввести экстренный ежегодный взнос в размере 171,44 доллара США с каждого адвоката штата для финансирования системы дисциплинарных взысканий. См. *In re Attorney Disciplinary System*, 19 Cal. 4th 582 (1998). К тому времени количество нерассмотренных жалоб возросло до 6000. 7 сентября 1999 года губернатор Грей Дэвис подписал закон, установивший годовой взнос за Государственную коллегию адвокатов в размере 395 долларов, тем самым положив конец финансовому кризису. С тех пор Государственная коллегия адвокатов провела ряд реформ для повышения эффективности своей деятельности. В 2002 году Государственная коллегия адвокатов выделила Конференцию делегатов в отдельную добровольную организацию, ныне известную как Конференция коллегий адвокатов Калифорнии. 11 октября 2009 года губернатор Арнольд Шварценеггер наложил вето на законопроект об утверждении взносов на 2010 год. В сопроводительном вето он заявил, что, как и в 1997 году, Государственная коллегия адвокатов вновь стала неэффективной, подвержена скандалам и чрезмерно политизирована. В 2015 и 2016 годах Управление государственного аудитора штата Калифорния установило, что Государственная коллегия адвокатов неэффективна и не смогла должным образом взаимодействовать с заинтересованными сторонами. Управление государственного аудитора также установило, что финансовая отчетность Государственной коллегии адвокатов недостаточно прозрачна и скрывает растущий дефицит в Фонде защиты клиентов, маскируя большой объем претензий, которые, по мнению Государственной коллегии адвокатов, фонд должен будет выплатить. Однако в 2018 году Государственная коллегия адвокатов была реорганизована в два отдельных подразделения с новым советом попечителей, сформированным путем назначения. В конце 2019 года законодательный орган штата одобрил первое за более чем 20 лет повышение лицензионных сборов для Государственной коллегии адвокатов. Годовые лицензионные сборы для действующих адвокатов теперь составляют 510,00 долларов США.

The State Bar of California is one of a small number of State Bars whose member fee structure must be ratified annually by both the legislature and the governor. Without such annual reauthorization, it can charge California lawyers only $77 per year. In 1990, the U. S. Supreme Court ruled in Keller v. State Bar of California that attorneys who are required to be members of a state bar association have a First Amendment right to refrain from subsidizing the organization's political or ideological activities as was the case with the California State Bar's activities. In October 1997, Governor Pete Wilson vetoed the fee authorization bill for that year. He pointed out that California's bar had the highest annual fee in the country at $478. He also stated that the State Bar had become bloated and inefficient and criticized its Conference of Delegates for taking positions on divisive political issues like abortion. The State Bar's political and lobbying activities, combined with the compulsory nature of its dues, had already resulted in a U. S. Supreme Court case in which the State Bar was forced to allow attorneys to opt out of paying dues to support positions that they found abhorrent, Keller v. State Bar of California,
As a result, the State Bar was forced to lay off 500 of its 700 personnel on June 26, 1998. For six months, the State Bar's attorney disciplinary system was nonfunctional. On December 3, 1998, the Supreme Court of California unanimously held that it had the power to impose an emergency annual fee of $171.44 on all California lawyers to fund the attorney disciplinary system. See In re Attorney Disciplinary System, 19 Cal. 4th 582 (1998). By then, the backlog of unprocessed complaints had soared to 6,000. On September 7, 1999, Governor Gray Davis signed a bill that set the annual fee for the State Bar at $395, thus ending the funding crisis. Since then, the State Bar has undertaken several reforms to improve the efficiency of its operations. In 2002, the State Bar split off the Conference of Delegates into a separate volunteer organization, now known as the Conference of California Bar Associations. On October 11, 2009, Governor Arnold Schwarzenegger vetoed the fee authorization bill for 2010. In his veto message accompanying the return of the unsigned bill to the Legislature, he stated that just as in 1997, the State Bar had again become inefficient, scandal ridden, and excessively politicized. In 2015 and 2016, the California State Auditor's Office found that the State Bar was inefficient and had failed to properly engage with stakeholders. The State Auditor's Office also determined that the State Bar's financial reporting lacked transparency and had obscured a growing shortfall in its Client Security Fund, masking a high volume of claims that the State Bar expected the fund would be required to pay. In 2018, however, the State Bar "split" into two entities, with a newly appointee only board of trustees. In late 2019, the State Legislature approved the first licensing fee increase for the State Bar in over 20 years. Annual licensing fees for active attorneys now total $510.00.

Аккредитованное юридическое образование

Калифорния – один из нескольких штатов, разрешающих обучение в юридических школах, аккредитованных Американской ассоциацией адвокатов, а также в других юридических школах. Через свой Комитет по экзаменам в адвокатуру (CBE) Государственная палата адвокатов одобряет определенные юридические школы Калифорнии. Обучение в зарегистрированных неаккредитованных юридических школах, включая школы права с полным обучением онлайн, также допускается. Большинство будущих юристов, готовящихся к экзамену в калифорнийскую адвокатуру, посещают юридические школы, аккредитованные ABA или одобренные CBE. После получения степени J.D. в этих школах они становятся eligible для сдачи экзамена в адвокатуру.

Неаккредитованное юридическое образование

Студенты могут получить лицензию адвоката, обучаясь в юридических школах, не аккредитованных ABA или одобренных Комитетом по экзаменам для адвокатов Государственной палаты адвокатов Калифорнии. Студенты, обучающиеся в таких школах, также должны сдать экзамен для студентов первого курса юридического факультета (FYLSE, широко известный как "Baby Bar Examination"), прежде чем их обучение юриспруденции будет зачтено. Для получения зачета за обучение юриспруденции, пройденное до момента сдачи экзамена, студенты должны сдать FYLSE в течение трех сессий после того, как впервые получат право на сдачу (обычно после завершения первого года обучения). Студент может сдать экзамен и после первых трех сессий, но в этом случае зачет будет предоставлен только за первый год обучения юриспруденции; курсы, пройденные после первого года, не будут зачтены, если студент продолжит обучение в юридической школе и сдаст Baby Bar позднее.

Программа обучения в юридической конторе

Программа обучения в юридической конторе штата Калифорния позволяет жителям Калифорнии стать адвокатами в Калифорнии, не имея высшего образования или диплома юридической школы, при условии соответствия базовым требованиям к юридическому образованию. (Кандидаты без диплома о высшем образовании могут сдать и успешно пройти программу экзаменов на уровне колледжа (CLEP).) Кандидат в адвокаты должен обучаться под руководством судьи или адвоката в течение четырех лет и сдать "Baby Bar" в течение трех сессий после получения права на сдачу экзамена. После этого он имеет право сдать экзамен в адвокатуру Калифорнии.

Прохождение экзамена у адвоката за пределами штата

Лица, уже имеющие лицензию адвоката в других штатах, могут сдать экзамен в Калифорнийскую коллегию адвокатов. Если они уже сдали Многопредметный экзамен по адвокатуре (MBE), им не нужно сдавать эту часть калифорнийского экзамена. Адвокаты, решившие не сдавать MBE, должны иметь четырехлетний безупречный стаж работы в своих юрисдикциях. Адвокаты, не имеющие необходимого стажа, сдают общий экзамен, как и большинство других кандидатов.

Выпуск испытуемых в 2019 году

В начале июля 2019 года сотрудники Государственной коллегии адвокатов предоставили нескольким влиятельным деканам юридических школ список тем, которые будут включены в экзамен в адвокатуру через несколько недель. Некоторые из этих деканов преждевременно поделились этим списком со своими студентами. Узнав, что некоторые учебные заведения располагали этой информацией, а другие – нет, Государственная коллегия адвокатов решила опубликовать сокращенный список для всех сдающих экзамен. В отчете, выпущенном Верховным судом Калифорнии, было заключено, что публикация произошла в результате непреднамеренной "человеческой ошибки", однако имена сотрудников Государственной коллегии адвокатов, ответственных за эту ошибку, были из отчета исключены.

Прием нелегальных иммигрантов

1 февраля 2014 года Серхио С. Гарсия, иммигрант, не имеющий документов, был приведен к присяге в качестве члена Государственной коллегии адвокатов Калифорнии, став первым в стране иммигрантом без документов, получившим лицензию адвоката. Прием в коллегию произошел почти через месяц после того, как Верховный суд штата постановил, что отсутствие документов не является автоматическим основанием для отказа в выдаче лицензии на адвокатскую деятельность. В соответствии с этим решением, а также с законом, подписанным губернатором Брауном и вступившим в силу 1 января 2014 года (чтобы воспользоваться конкретным положением Закона об ответственности и возможностях трудоустройства, обсуждавшимся в ходе устных слушаний в Верховном суде штата), Гарсия был принят в государственную коллегию адвокатов. Гарсия прибыл в Соединенные Штаты в детстве и, согласно решению суда, оставался без документов не по своей вине. Он вырос в Северной Калифорнии, окончил колледж и юридическую школу. Он успешно сдал экзамен в адвокатуру Калифорнии с первой попытки и подтвердил Комитету по экзаменам в адвокатуру свой безупречный моральный облик.

Правила до 2018 года

До 1 ноября 2018 года Калифорния была единственным штатом, не использующим ни один из сводов правил профессиональной ответственности, разработанных Американской ассоциацией адвокатов. С 2001 по 2014 год Комиссия по пересмотру правил профессионального поведения Государственной коллегии адвокатов Калифорнии работала над комплексным пересмотром правил штата Калифорния, целью которого, в частности, было преобразование их в существенно модифицированную, локализованную версию Типовых правил профессионального поведения Американской ассоциации адвокатов. Иными словами, результат должен был быть похож на Типовые правила, но с изменениями, сохраняющими суть действующих правил Калифорнии, которые лучше отражают местные законы и обычаи. Однако прогресс комиссии был очень медленным из-за многочисленных существенных и структурных различий между правилами Калифорнии и Типовыми правилами. Комиссия завершила почти все пересмотры в 2010 году, и Совет управляющих Государственной коллегии адвокатов (впоследствии переименованный в Совет доверителей) ратифицировал их в июле и сентябре 2010 года. Однако предложенные изменения не могли вступить в силу до одобрения Верховным судом Калифорнии. По состоянию на 2014 год 11 из 67 предложенных правил были окончательно оформлены и представлены в Верховный суд для утверждения. 19 сентября 2014 года Верховный суд Калифорнии вернул Государственной коллегии адвокатов все предложенные пересмотренные правила, представленные на рассмотрение. В сопроводительном письме суд предписал Государственной коллегии адвокатов начать процесс заново с созданием новой комиссии и представить новый комплект пересмотренных правил к 31 марта 2017 года.

Дисциплина юриста

В качестве основной функции после разделения полномочий, Верховный суд Калифорнии осуществляет управление Государственным судом адвокатов, укомплектованным судьями, специализирующимися исключительно на делах о профессиональной ответственности на постоянной основе. Жалобы на адвокатов расследуются и преследуются по делам офисом Главного судебного прокурора штата. В соответствии с Законом о государственной коллегии адвокатов, по получении жалобы, коллегия может принять решение о начале расследования. Если коллегия обнаружит достаточные доказательства проступка, установит наличие у себя соответствующих полномочий и решит применить дисциплинарные меры, она вправе возбудить дело против обвиняемого адвоката либо в Верховном суде Калифорнии, либо в Государственном суде адвокатов. Коллегия адвокатов штата заявляет, что может отказаться рассматривать жалобы, поданные не судьей, рассматривавшим вопрос, связанный с жалобой. Жалобы на профессиональные проступки обычно первоначально рассматриваются в Слушательной палате Государственного суда адвокатов. Если адвокат не согласен с неблагоприятным решением, он может обжаловать его в Апелляционную палату Государственного суда адвокатов, а затем в Верховный суд штата. Хотя решения Государственного суда адвокатов технически являются лишь рекомендациями, это различие носит в основном академический характер. Несоблюдение условий, установленных в рамках любой формы дисциплинарных мер, кроме лишения лицензии, само по себе может привести к рекомендации о лишении лицензии, которая практически всегда утверждается, поскольку к этому моменту несоблюдение адвокатом Закона о государственной коллегии адвокатов будет четко установлено. В феврале 2012 года Джон Б. Стритер, президент Государственной коллегии адвокатов, заявил:

"Наша роль в значительной степени аналогична роли уголовного прокурора. Профессиональная дисциплина адвокатов не направлена на наказание. На протяжении многих лет [Государственная коллегия адвокатов] накопила огромную задолженность, в среднем около 1600–1900 незавершенных расследований. Любая задолженность – тем более такого масштаба – подрывает наш авторитет в глазах общественности. Только адвокаты, совершившие проступки и заслуживающие дисциплинарных взысканий, выигрывают от задержек."

Услуги лицензиатов

Как регулирующий орган, чья миссия теперь сосредоточена на защите общества, услуги Государственной коллегии адвокатов направлены на те, которые необходимы для выполнения этой миссии. Государственная коллегия адвокатов ведет реестр лицензиатов и поддерживает общедоступную поисковую базу данных профилей адвокатов на своем веб-сайте. Для сбора лицензионных взносов, финансирующих ее деятельность, Государственная коллегия адвокатов рассылает ежегодные уведомления об оплате и осуществляет сбор взносов. Под надзором Совета по юридической специализации Государственная коллегия адвокатов официально сертифицирует юристов-специалистов в 11 различных областях практики. Программа была впервые объявлена в феврале 1971 года и стала первой подобной программой в Соединенных Штатах. Фактическая деятельность началась в 1973 году с трех первоначально доступных областей практики: компенсация работникам, уголовное право и налоговое право. Программа минимального обязательного повышения квалификации, запущенная в 1990 году, сертифицирует провайдеров непрерывного юридического образования и контролирует соблюдение требования MCLE (в настоящее время 25 часов каждые три года) посредством выборочных проверок. Программа помощи адвокатам, созданная в 2002 году, оказывает поддержку адвокатам, испытывающим проблемы с психическим здоровьем и злоупотреблением психоактивными веществами. Обязательная программа арбитража по вопросам гонораров, созданная в 1978 году, разрешает споры между клиентами и адвокатами относительно размера гонораров. Для клиентов участие в ней добровольное, но для адвокатов – обязательное, если этого требует клиент. В 2018 году, с разделением функций профессиональных ассоциаций, услуги для членов были выделены в отдельную структуру. Например, независимая организация CalBar Affinity теперь поддерживает CalBar Connect, веб-сайт, предлагающий скидки на продукты и услуги для адвокатов Калифорнии. В ноябре 2023 года Государственная коллегия адвокатов Калифорнии стала первым регулирующим органом в юридической профессии, принявшим правила раскрытия информации и выставления счетов при использовании членами искусственного интеллекта (ИИ).

Исполнительный директор Джозеф Данн 2014 увольнение

13 ноября 2014 года Государственная палата адвокатов опубликовала заявление о том, что совет доверителей прекратил трудовые отношения с бывшим сенатором штата Джозефом Данном на посту исполнительного директора. В тот же день Данн подал иск как осведомитель против Государственной палаты адвокатов, оспорив увольнение, поскольку он раскрыл злоупотребления и "вопиющие нарушения". Государственная палата адвокатов отвергла обвинения Данна, заявив, что "Совет получил жалобу от высокопоставленного сотрудника, содержащую серьезные и масштабные обвинения в отношении Данна и некоторых сотрудников Государственной палаты адвокатов". Впоследствии иск был передан на арбитражное разбирательство, и в марте 2017 года арбитр отклонил требования Данна и признал действия Государственной палаты адвокатов по его увольнению правомерными. В июле 2022 года Государственная палата адвокатов направила Джо Данну уведомление о дисциплинарных взысканиях. После отклонения большинства обвинений, предъявленных ему, в феврале 2023 года судья Иветта Д. Роланд Суда адвокатской палаты штата Калифорния в сентябре 2023 года отклонила второе ходатайство Данна об отклонении оставшихся обвинений, назначив дату начала судебного разбирательства на 29 ноября 2023 года.

Государственная коллегия адвокатов, внутренняя коррупция

Адвокатская палата наняла лос-анджелесскую юридическую фирму Halpern May Ybarra Gelberg для проведения внутреннего расследования в феврале 2023 года, которое выявило, что сотрудники Государственной адвокатской палаты принимали подарки, оплаченные поездки, питание и другие ценные вещи от юридической фирмы Girardi & Keese. Это повлияло на Государственную адвокатскую палату, побудив ее блокировать и скрывать жалобы против этой фирмы. Государственная адвокатская палата сообщила, что за четыре десятилетия, в течение которых она получила 205 жалоб на Томаса Жирарди, палата не предприняла никаких действий в отношении адвоката и закрыла эти дела. В 2009 году давний член и партнер Girardi & Keese Говард Миллер был избран бесспорно 85-м президентом Государственной адвокатской палаты. В 2021 году Los Angeles Times сообщила, что Миллер возглавил совет директоров, который вынудил директора покинуть свой пост, и привлек другого сторонника Жирарди, Джо Данна, на замену Джуди Джонсон, которая дольше всех занимала должность исполнительного директора после двух сроков в качестве главного прокурора, курирующего дисциплинарные вопросы в отношении адвокатов в Калифорнии.