Хью Норман Уокер: Служба в Британской колониальной администрации.

Введение

Сэр Хью Селби Норман Уокер (17 декабря 1916 – 28 августа 1985) – британский колониальный чиновник. Он служил в Индии с 1938 по 1948 год. В 1949 году он поступил на службу в Колониальное управление, последовательно занимая должности административного сотрудника и помощника секретаря в Ньясаленде, а в 1953 году был направлен в Кабинет министров Федерации Родезии и Ньясаленда. Он вернулся в Ньясаленд, чтобы занять должность секретаря по развитию в 1954 году, заместителя финансового секретаря в 1960 году и секретаря казначейства в 1961 году. Он оставался на государственной службе до 1965 года, когда Ньясаленд получил независимость под названием Малави в 1964 году. В 1965 году сэр Хью был назначен комиссаром Ее Величества в Протекторат Бечуаналенд. В сентябре того же года он стал свидетелем обретения Протекторатом независимости как Ботсвана. В следующем году Норман Уокер был направлен на Сейшельские острова в качестве губернатора и главнокомандующего, однако его пребывание в должности оказалось недолгим, поскольку он был назначен на замену сэра Майкла Гасса, который, в свою очередь, был назначен Верховным комиссаром по делам Западной части Тихого океана, на должность колониального секретаря Гонконга в 1969 году. В какой-то момент ходили слухи, что он рассматривался на должность губернатора Гонконга, но они быстро угасли, когда в 1971 году этот пост занял сэр Мюррей МакЛехоуз, профессиональный дипломат. Сэру Хью предполагалось стать вице-губернатором острова Мэн после завершения его работы в Гонконге в 1973 году. Однако, узнав, что его жена не поедет с ним, он был вынужден отказаться от предложения. Сэр Хью не получил другой должности в качестве компенсации за отказ. Он вышел на пенсию в Англию и в 1976 году был назначен председателем комиссии по разработке структуры планирования округа остров Уайт.

Ранние годы

Норман Уокер родился в Лондоне 17 декабря 1916 года в семье полковника Дж. Н. Нормана Уокера, CIE, служившего в Индийской медицинской службе Индийской армии. Норман Уокер не провел детство с родителями, которые служили вдали, в Индии. Он получил образование сначала в школе Святого Киприана в Истборне, а затем в школе Шерборн в Дорсете. Несмотря на то, что жил в Англии, он смог несколько раз навестить родителей и был знаком с положением дел в Индии. После окончания школы Шерборн Норман Уокер поступил в Корпус-Кристи-колледж Кембриджского университета, где был заметным членом легкоатлетической команды. Позже он получил степень магистра искусств. В августе 1953 года, когда британская колония и два протектората в Южной Африке – Южная Родезия, Северная Родезия и Ньясаленд – объединились в Федерацию Родезии и Ньясаленда, Норман Уокер был временно направлен в Кабинет Федерации для содействия ее работе. До этого назначения протекторат последовательно двигался к независимости. Столица протектората была перенесена из южноафриканского Мафикенга в Габороне в феврале 1965 года. Месяц спустя протекторату было предоставлено самоуправление. Норман Уокер был последним комиссаром протектората и занимался подготовкой к независимости, хотя его короткий срок пребывания в должности не предполагал значительной деятельности. В 1966 году он был удостоен звания рыцаря-командора Ордена Святого Михаила и Святого Георгия и стал свидетелем провозглашения независимости Республики Ботсвана 30 сентября 1966 года. Он занимал должности президента Исполнительного и Законодательного советов Сейшельских островов и комиссара Британской территории в Индийском океане. План строительства нового аэропорта был крупным проектом для Сейшельских островов в то время. После открытия королевой Елизаветой II в 1972 году он стал одним из важнейших аэропортов в регионе. Кроме того, во время своего губернаторства Норман Уокер активно поддерживал политические реформы, предоставив всеобщее избирательное право взрослым членам Законодательного совета в декабре 1967 года, что стало важным шагом на пути к автономии, предоставленной позднее в 1970 году. Биография Нормана Уокера вызывала обеспокоенность в Гонконге, когда было объявлено о его назначении. Он никогда не служил на Дальнем Востоке. Он посетил Гонконг лишь однажды, совершив кратковременную посадку на стороне Коулуна, но никогда не был на острове Гонконг. Местные жители и даже некоторые высокопоставленные правительственные чиновники опасались, что его ограниченный опыт работы на Дальнем Востоке может помешать его работе в качестве секретаря по делам колоний. Городской советник Элси Ту даже высказала мнение, что должность секретаря по делам колоний должен занимать местный китаец. Однако высказывались и мнения о том, что выбор Нормана Уокера вместо высокопоставленного чиновника из правительства Гонконга свидетельствует об отсутствии подходящих местных кандидатур с точки зрения британского правительства. В ответ на эти замечания Норман Уокер заявил, что много лет служил в Африке и имеет большой опыт в государственном управлении. Он выразил готовность к вызову и намерение строить дружеские отношения с китайским населением Гонконга. В качестве секретаря по делам колоний Норман Уокер уделял основное внимание социальному, промышленному и коммерческому развитию. В 1970 году, вместе с сэром Сик Нином Чау, он возглавил делегацию, представлявшую Гонконг на выставке в Осаке, Япония. Норман Уокер также являлся членом Исполнительного и Законодательного советов Гонконга по должности. Несколько раз он исполнял обязанности губернатора в отсутствие главы колонии. В октябре 1971 года он, как исполняющий обязанности губернатора, приветствовал принцессу Анну во время ее семидневного королевского визита. В Гонконге ходили слухи о том, что Норман Уокер, отказавшийся от более престижной должности губернатора Сейшельских островов, занял пост секретаря по делам колоний. Утверждалось, что между британским правительством и Норманом Уокером была заключена тайная сделка, согласно которой он займет эту должность только в том случае, если британское правительство пообещает назначить его преемником сэра Дэвида Тренча, действующего губернатора Гонконга. Однако Норман Уокер никогда не подтверждал эту информацию. Слухи прекратились в 1971 году, когда британское правительство объявило о назначении сэра Мюррея МакЛехоуза, опытного дипломата, губернатором. Однако вскоре появились новые слухи о том, что новый губернатор МакЛехоуз, придерживающийся дипломатического стиля, не ладил с некоторыми своими коллегами. Сообщалось, что некоторые старожилы колониальной администрации, такие как (впоследствии сэр) Дональд Ладдингтон, испытывали трудности в общении с новым губернатором и вскоре были переведены из Гонконга. Норман Уокер был одним из этих "старожилов колониальной администрации", и в начале 1972 года появилась информация о его предстоящей отставке с государственной службы в конце 1973 года. Это было официально подтверждено лишь в июле 1972 года, когда правительство Великобритании объявило о продлении срока полномочий Нормана Уокера в качестве секретаря по делам колоний до осени 1973 года. В мае 1973 года было объявлено, что Норман Уокер станет лейтенант-губернатором острова Мэн. В качестве льготы государственным служащим, работающим за границей в Гонконге, предусматривалась бесплатная морская перевозка при выходе на пенсию. Норман Уокер имел на это право и воспользовался этой возможностью, покинув Гонконг 30 сентября 1973 года. Он должен был сесть на океанский лайнер, как и его коллеги, но оказалось, что в момент его отъезда ни один океанский лайнер не заходил в Гонконг. В результате ему пришлось воспользоваться этой льготой на грузовом судне. В день отъезда, в присутствии членов Исполнительного и Законодательного советов и высокопоставленных правительственных чиновников, Норман Уокер сел на борт "Lady Maurine" и пересек гавань Виктория до стороны Коулуна. Оттуда он отправился в контейнерный порт Квай-Чун и сел на грузовое судно, которое отплыло в Великобританию.

Norman Walker was born in London on 17 December 1916 to Colonel J N Norman Walker, CIE of the Indian Medical Service in the Indian Army. Norman Walker did not spend his childhood with his parents, who served far away in India. He was educated first in St Cyprian's School, Eastbourne, and then Sherborne School in Dorset. Although living in England, he was able to pay several visits to his parents, and was familiar with the state of affairs in India. Upon graduation from Sherborne School, Norman Walker entered Corpus Christi College, Cambridge, where he was a noted member in the athletics team. He later graduated with a Master of Arts degree. In August 1953, when the British colony and the two protectorates in the southern Africa, namely Southern Rhodesia, Northern Rhodesia and Nyasaland federated to become the Federation of Rhodesia and Nyasaland, Norman Walker was temporarily seconded to the Federation's Cabinet Office to help facilitate its operation. Before this appointment was made, the Protectorate had been steadily on the way to independence. The capital city of the Protectorate was relocated from South Africa's Mafikeng to the Protectorate's Gaborone in February 1965. A month later self rule was granted to the Protectorate. Norman Walker was the last Commissioner of the Protectorate and was there to prepare for the independence, though he had very little to do in his short tenure. He was made a Knight Commander of the Order of St Michael and St George in the New Year Honours List of 1966 and he witnessed the independence of the Republic of Botswana on 30 September 1966. President of both the Executive and Legislative Councils of the Seychelles and Commissioner of the British Indian Ocean Territory. The new airport plan was a huge project for the Seychelles at that time. When it was opened by Queen Elizabeth II in 1972, it became one of the most important airports in the region. Apart from that, Norman Walker positively supported political reform during his governorship by granting universal adult suffrage to the Legislative Council in December 1967, an important move which paved way for autonomy granted later in 1970. The career background of Norman Walker was a concern in Hong Kong when his appointment was first announced. Norman Walker had never served in the Far East. He had visited Hong Kong once, briefly landing on the Kowloon side, but had never been to Hong Kong Island. Local people and even some senior officials in the government were concerned that his limited experience on the Far East might hinder his work as Colonial Secretary. Elsie Tu, an Urban Councillor, even commented that the post of Colonial Secretary should be held by a local Chinese. Yet, there were also comments that selecting Norman Walker in lieu of a senior official from within the government of Hong Kong showed a lack of suitable local candidates from the point of view of the British government. In respond to these opinions, Norman Walker said that he had served in Africa for many years and was well experienced in public administration. He said he was ready for the challenge and would build friendship with the Chinese people of Hong Kong. In his capacity as Colonial Secretary, Norman Walker focused primarily on social, industrial and commercial development. In 1970, accompanied by Sir Sik nin Chau, he led a delegation representing Hong Kong to the Expo in Osaka, Japan. Norman Walker was also an ex officio member of both the Executive and Legislative Councils of Hong Kong. He administered the government for several occasions on the absence of the Governor. In October 1971, he was the acting Governor who welcomed the seven day royal visit paid by the Princess Anne. Rumour persisted in Hong Kong when Norman Walker, who gave up his more prestigious governorship in the Seychelles, assumed the post of Colonial Secretary. It was alleged that a backdoor deal was made between the British government and Norman Walker that he would take up the post of Colonial Secretary only when the British government promised to make him the successor to Sir David Trench, the incumbent Governor of Hong Kong. However, this information was never verified by Norman Walker. The rumour died out in 1971 when Sir Murray MacLehose, a career diplomat, was announced by the British government as the Governor designate. Nevertheless, another rumour followed when the new Governor MacLehose, who brought many new policies to Hong Kong, was said to be 'diplomatic' in style and did not get on well with some of his colleagues. Some of the more old fashioned colonial officials, such as (later Sir) Donald Luddington were alleged to have found it difficult to get on with the new Governor and were soon posted out of Hong Kong. Norman Walker was one of these "old fashioned colonial officials" and news emerged in the beginning of 1972 that he was going to retire from the government at the turn of 1973. This was not confirmed until July 1972 when the UK government announced that the term of Norman Walker as Colonial Secretary would be extended to the autumn of 1973. In May 1973, it was further announced that Norman Walker would become the Lieutenant Governor of the Isle of Man. As a kind of benefit, overseas civil servants in Hong Kong were entitled to a free exclusive sea passage when they retired. Norman Walker was eligible and chose to enjoy the benefit when he left Hong Kong on 30 September 1973. He was supposed to get on board an ocean liner like his counterparts, but it turned out that there was no ocean liner calling at Hong Kong at the time of his departure. As a result, he was forced to enjoy the entitlement on a cargo ship. On his departure, in the presence of the members of the Executive and Legislative Councils and senior government officials, Norman Walker boarded Lady Maurine from and travelled across the Victoria Harbour to the Kowloon side. From there he travelled to Kwai Chung Container Port and boarded the cargo ship, which sailed for Britain.

Спор о вице-губернаторе острова Мэн

Норман Уокер должен был занять новый пост вице-губернатора острова Мэн после возвращения в Англию. Но возникла проблема, когда стало известно, что его жена не поедет с ним. Реакция на острове Мэн была негативной, и Тинвальд настоял на том, чтобы леди Норман Уокер сопровождала мужа, чтобы помогать лейтенант-губернатору в выполнении его представительских обязанностей. На самом деле, это был не первый случай, когда Норман Уокер принимал новую должность без жены. Когда он прибыл в Гонконг на должность колониального секретаря в 1969 году, его жены с ним не было. Отсутствие его жены тогда в Гонконге не вызвало никакой критики, и она прибыла позже. 3 ноября леди Норман Уокер впервые прокомментировала этот инцидент. Она объяснила, что слишком долго служила за границей и очень хотела снова жить в Англии. Она заявила, что не намеревалась проявлять неуважение к жителям острова Мэн. После этого спора Норману Уокеру не предложили другой пост в качестве компенсации, и этот эпизод положил конец его зарубежной службе.

Английские материалы

Список Колониального ведомства, Великобритания: Колониальное ведомство, 1951. "Её первый королевский визит", The Palm Beach Post, 28 октября 1971 года. Онлайн-версия.
"Сэр Хью Норман Уокер", The Times, 5 сентября 1985 года. Отчет о заседаниях Тинвальда, Остров Мэн, 12 июля 2000 года. Онлайн-версия.
Робертс, сэр Денис, "Другая катастрофа: Гонконгские зарисовки", Лондон: Издательство "Рэдклифф Пресс", 2006. Онлайн-версия.
Who's Who. Лондон: A & C Black, 2008.