Введение
Принятие предложения при отсутствии возражений; фактически отказ от необходимости голосования.
В парламентской процедуре единогласное согласие, также известное как общее согласие, или, в случае парламентов, работающих по Вестминстерской системе, разрешение палаты (или сената), – это ситуация, когда ни один из присутствующих членов не высказывает возражений против предложения.
Цель
Как правило, на заседании совещательного собрания дела ведутся с использованием формальной процедуры внесения предложений, обсуждения и голосования. Однако, если нет возражений, решение может быть принято с единогласного согласия. Процедура запроса единогласного согласия используется для ускорения работы, позволяя избежать формального голосования по текущим вопросам, по которым, вероятно, существует консенсус. Принцип, лежащий в основе этой процедуры, заключается в том, что процессуальные гарантии, предназначенные для защиты меньшинства, могут быть отменены, когда нет необходимости защищать меньшинство. Иногда она используется просто для экономии времени, особенно в конце заседания. Иногда члены не хотят формального фиксации голосования по данному вопросу, или они знают, что проиграют такое голосование и не видят смысла тратить на него время.
Отличие от единогласного голосования
Действия, принятые по общему согласию, не обязательно означают, что они были приняты единогласным голосованием. Это не обязательно означает, что каждый член органа проголосовал бы за данное предложение. Возможно, члены, полагающие, что возражать бессмысленно, просто промолчали, выразив согласие. Общее согласие требует лишь того, чтобы ни один из присутствующих не запросил проведения поименного голосования или проверки кворума. Поэтому утверждение о том, что законопроект был принят "единогласно", когда на самом деле он был принят по общему согласию, может ввести в заблуждение относительно степени его поддержки.
Требуется единогласное согласие
От некоторых прав можно отказаться только при единогласном согласии. Например, в дисциплинарных процедурах один из членов может потребовать тайного голосования при вынесении решения о наказании. Когда вопрос выносится на рассмотрение собрания для принятия решения, например, по резолюции, каждый член имеет право на однократное оглашение его содержания. Аналогичное требование относится и к чтению протокола: для отказа от его оглашения требуется единогласное согласие. Любой член может потребовать оглашения протокола, и это должно быть сделано.
Процедура
Единогласное согласие может быть получено председателем, спросив, есть ли возражения против совершения какого-либо действия. Например, председатель может заявить: "Если нет возражений, предложение принимается. [пауза] Поскольку возражений нет, предложение принимается". Возражения иногда используются как тактика затягивания времени. Возражающий может не иметь разногласий с рассматриваемым предложением, но выбирать возражать, чтобы вынудить провести длительное формальное голосование, которое может включать период обсуждения. Если никто не имеет замечаний к протоколу, он утверждается без формального голосования единогласным согласием. В этом особом случае единогласного согласия единственный способ выразить несогласие с утверждением протокола – предложить внести в него исправления. В этом особом случае единогласного согласия единственный способ выразить несогласие с избранием кандидата – выдвинуть и проголосовать за другого кандидата. Заседание может быть закрыто по единогласному согласию. Если в конце заседания у кого-либо не осталось вопросов или предложений, председатель просто объявляет заседание закрытым без внесения формального предложения или проведения формального голосования.
Уход из палаты (или отпуск из сената)
В парламентах, работающих по Вестминстерской системе, разрешение палаты или сената – это концепция, аналогичная требованию единодушного согласия. Если депутат просит разрешения сделать что-либо, не предусмотренное регламентом, одно возражение может отклонить его просьбу.
Использование в процессе принятия решений консенсусом
Единогласное согласие может использоваться как часть процесса принятия решений на основе консенсуса. В этом процессе единогласное согласие не обязательно подразумевает полное согласие всех участников (см.).