Введение

Макроэкономическая концепция

Валовое формирование основного капитала (ВФОК) является компонентом расходов на валовой внутренний продукт (ВВП), который показывает, какая часть вновь созданной добавленной стоимости в экономике инвестируется, а не потребляется. Он измеряет стоимость приобретения новых или существующих основных средств бизнес-сектором, правительствами и "чистыми" домохозяйствами (за исключением их индивидуальных предпринимательских предприятий) за вычетом выбытия основных средств. ВФОК – это макроэкономическая концепция, используемая в официальных национальных счетах, таких как Система национальных счетов Организации Объединенных Наций (СНС ООН), Национальные счета доходов и продукта (NIPA) и Европейская система счетов (ESA). Концепция берет начало в исследованиях Национального бюро экономических исследований (NBER) Саймона Кузнеца по формированию капитала в 1930-х годах, а стандартные показатели были приняты в 1950-х годах. ВФОК называется "валовым" формированием основного капитала, поскольку в рамках данного показателя не производится корректировок для вычета потребления основного капитала (износа основных средств) из инвестиционных показателей. При анализе развития производственного капитала важно измерять стоимость приобретения основных средств за вычетом их выбытия, превышающую замену устаревших активов вследствие нормального износа. "Чистые инвестиции в основной капитал" включают амортизацию существующих активов в данные о новых инвестициях в основной капитал и называются чистым формированием основного капитала. ВФОК не является показателем общих инвестиций, поскольку измеряется только стоимость чистых приростов основных средств, исключаются все виды финансовых активов, а также запасы и другие операционные расходы (последние включены в промежуточное потребление). Например, при анализе баланса компании легко увидеть, что основные средства – это лишь один компонент общих годовых капиталовложений. ВФОК, в частности, исключает сделки купли-продажи земли, поскольку при продаже земли общий объем существующей земли не увеличивается. Кроме того, сложно стандартизированно оценить стоимость земли. Поэтому в показатель ВФОК включается только стоимость улучшения земли как чистый прирост богатства. В особых случаях, таких как освоение земель из моря, реки или озера (например, польдеры), могут быть созданы и проданы новые земли, которых ранее не существовало, что увеличивает основные средства. Показатель ВФОК всегда относится к предприятиям-резидентам национальной территории, поэтому, если создается новое предприятие, например, разработка нефтяных месторождений в открытом море, связанные с этим новые инвестиции в основной капитал относятся к национальной территории, на которой расположены соответствующие предприятия. Данные обычно предоставляются статистическими службами ежегодно и ежеквартально, но с определенной временной задержкой. ВФОК часто рассматривается как значимый индикатор будущей деловой активности, уверенности бизнеса и тенденций экономического роста. В периоды экономической неопределенности или рецессии, как правило, сокращаются инвестиции предприятий в основные средства, поскольку они на более длительный срок связывают дополнительный капитал с риском неокупаемости (и основные средства могут быть списаны быстрее). И наоборот, в периоды устойчивого экономического роста инвестиции в основные средства растут по всем направлениям, поскольку наблюдаемое расширение рынка делает вероятным, что такие инвестиции будут прибыльными в будущем. Это итоговая стоимость в конце года для страны.

Определение

Подробные стандартные определения валового формирования основного капитала (ВФОК) приведены в Системе национальных счетов Организации Объединенных Наций (СНС ООН) и системе платежного баланса МВФ. Определения, используемые Бюро экономического анализа США для счетов национального дохода и продукта (NIPA) и в Европейской системе счетов (ЕСС), весьма схожи. ВФОК – это стоимостная величина потока. Он измеряется общей стоимостью приобретений производителя за вычетом выбытия основных средств в течение отчетного периода, плюс определенные добавления к стоимости непроизведенных активов (таких как недропользование или существенное улучшение количества, качества или продуктивности земли), реализованные производственной деятельностью институциональных единиц. Таким образом, ВФОК является мерой валовых чистых инвестиций (приобретения за вычетом выбытия) в основной капитал предприятий, правительства и домохозяйств в рамках внутренней экономики в течение отчетного периода, например, квартала или года: основные средства приобретаются посредством покупок, бартерной торговли, капитальных трансфертов в натуральной форме, финансовой аренды, улучшения основных средств и естественного прироста природных активов, дающих повторный продукт. Стоимость приобретения включает в себя налоги и сборы при приобретении и отражает полную стоимость основных инвестиций. Основные средства выбывают посредством продажи, бартерной торговли и капитальных трансфертов в натуральной форме. Выбытие основных средств не включает амортизацию и исключительные потери в результате стихийных бедствий. Важно отметить, что основные средства в национальных счетах охватывают более широкий круг, чем основные средства в бухгалтерском учете предприятий. Основные средства – это произведенные активы, которые используются неоднократно или непрерывно в производственных процессах в течение более одного года. Фонд произведенных основных средств состоит из материальных активов (например, жилых и нежилых зданий, дорог, мостов, аэропортов, железных дорог, машин, транспортного оборудования, офисного оборудования, виноградников и садов, племенного скота, молочного скота, тягловых животных, овец и других животных, выращиваемых для получения шерсти). Европейская система счетов (ЕСС95) явно включает произведенные нематериальные активы (например, разведку полезных ископаемых, компьютерное программное обеспечение, охраняемые авторским правом развлечения, литературные и художественные произведения) в определение основных средств. Перечень основных средств, включаемых в статистические измерения, определяется целью их использования. Например, транспортное средство является основным средством, но включается в ВФОК только в том случае, если оно фактически используется в производственной деятельности, то есть подпадает под понятие «производство». Автомобиль для личного пользования обычно не включается. Однако границы не всегда легко определить, поскольку транспортные средства могут использоваться как для личных, так и для рабочих целей; в этом случае обычно применяется общепринятое правило. Непроизведенные активы (например, земля, за исключением стоимости улучшений земли, недропользовательские активы, запасы полезных ископаемых, природные ресурсы, такие как вода, первичные леса) исключены из официальной оценки ВФОК. Также обычный ремонт, покупка долговечного оборудования для домашнего хозяйства (например, личных автомобилей и мебели) и животные, выращиваемые для мяса, не входят в состав ВФОК. В версии СНС ООН 1993 года (СНС 2003 года) приобретение вооружений не учитывается как ВФОК, а как расходы на конечное и промежуточное потребление. Определение основных средств было пересмотрено с обновлением СНС, что привело к созданию Системы национальных счетов 2008 года (СНС 2008 года). Расходы на вооружения, соответствующие общему определению активов, были переклассифицированы как ВФОК. Иногда бывает сложно провести четкую статистическую границу между ВФОК и промежуточным потреблением, поскольку расходы касаются изменений в принадлежащих основных средствах. В некоторых случаях эти расходы могут относиться к новым основным инвестициям, в других – только к операционным расходам, связанным с обслуживанием или ремонтом основных средств. Некоторые страны включают страхование основных средств в состав ВФОК. Важным изменением границы ВФОК в СНС 2008 года является отношение к расходам на исследования и разработки (НИОКР). НИОКР, измеряемый стоимостью расходов на творческую работу, осуществляемую систематически для увеличения запаса знаний, и использование этого запаса для разработки новых применений, по мнению ряда специалистов, должен учитываться как часть ВФОК. Это означает, что расходы на НИОКР учитываются как создание актива, а не промежуточное потребление, что приводит к увеличению ВВП. Данный показатель отражает только прямой эффект НИОКР; внешние выгоды от НИОКР в этом измерении не учитываются. Кроме того, СНС 2008 года по-прежнему явно исключает человеческий капитал из активов.

Экономический анализ

Различия в темпах инвестиций между странами очень часто отражают различные уровни экономического развития и процессы догоняющего развития. Это можно проиллюстрировать на примере государств-членов Европейского Союза. С начала тысячелетия среднее соотношение валовых капиталовложений к ВВП колеблется около 20% в Европейском союзе из 27 государств-членов в целом (ЕС-27). Для некоторых государств-членов, вступивших в Союз в 2004 году и позднее (в основном стран Центральной и Восточной Европы, где уровень ВВП по-прежнему относительно низок), это соотношение в некоторые годы превышало 25%. Если из этих показателей вычесть износ основных фондов, то результирующее соотношение чистого прироста основного капитала к чистому внутреннему продукту составляет около 8% в среднем по ЕС-27; вновь, существенно более высокие соотношения, превышающие 15%, наблюдаются в некоторых новых государствах-членах ЕС, таких как Испания. Более высокие темпы инвестиций в менее развитых странах приведут к более равноправным условиям жизни в Европе в долгосрочной перспективе благодаря ускоренному экономическому росту и улучшению оснащения рабочей силы современной инфраструктурой и технологиями. Подробные данные, на основе которых сделаны эти наблюдения, можно загрузить с веб-сайта Евростата. Расходы на инфраструктуру рассматриваются как государственные инвестиции, поскольку они обычно позволяют сэкономить средства в долгосрочной перспективе и, тем самым, снижают чистую приведенную стоимость государственных обязательств. Инвестиции в физическую инфраструктуру в США приносят в среднем около 1,92 доллара США на каждый доллар, потраченный на нежилое строительство, поскольку ее обслуживание почти всегда обходится дешевле, чем ремонт или замена после выхода из строя. Аналогично, государственная субсидия на обучение в колледже увеличит чистую приведенную стоимость поступлений от подоходного налога, поскольку налогоплательщики с высшим образованием зарабатывают значительно больше, чем те, кто не имеет высшего образования. Точно так же государственные расходы на социальную инфраструктуру, такую как профилактическое здравоохранение, могут сэкономить несколько сотен миллиардов долларов в год в США, поскольку, например, пациенты с раком чаще диагностируются на I стадии, где радикальное лечение обычно включает несколько амбулаторных посещений, а не на III стадии или позже в отделении неотложной помощи, где лечение может потребовать многолетней госпитализации и часто является паллиативным.

Вторичные основные активы

В настоящее время приобретаемые основные средства могут включать в себя значительное количество подержанных активов, торгуемых на вторичных рынках, при этом наибольший количественный объем приходится на автотранспортные средства, самолеты и промышленное оборудование. Во всем мире эта растущая торговля оценивается в сотни миллиардов долларов, и страны Восточной Европы, Латинской Америки, Россия, Китай, Индия и Марокко используют значительные объемы подержанной техники. Зачастую она приобретается в Европе, Северной Америке и Японии, где основные средства выводятся из эксплуатации в среднем быстрее. Выбывшие основные средства могут быть проданы для дальнейшего использования другим производителем, оставлены владельцем, сданы в металлолом или переработаны частично или полностью. Однако иногда приобретается целый промышленный комплекс, который демонтируется и собирается в другом месте. Поскольку валовое формирование основных активов (ВФОА) концептуально включает в себя множество сделок с подержанными основными средствами, осуществляемых резидентами, которые оцениваются ниже новых, это создает проблемы для оценки и определения валового объема капитала. Если предприятие А продает подержанный актив предприятию Б, ошибки оценки, возникающие из-за того, как А и Б отражают эту сделку в отчетности, компенсируют друг друга только в том случае, если завышение ВФОА, заявленного предприятием А, точно соответствует занижению ВФОА, заявленного предприятием Б. Но если активы перемещаются из одной отрасли в другую, импортируются и экспортируются или (в случае транспортных средств) переходят к другому виду использования, ошибки сохраняются. Может сложиться впечатление, что общий объем основного капитала вырос, хотя "чистые инвестиции в основные средства" отражают лишь изменение собственника уже существующего актива. Статистическая обработка торговли подержанными основными средствами различается в разных странах. Все чаще во многих странах предпринимаются попытки отдельно учитывать торговлю подержанными активами, если она имеет значительный количественный масштаб (например, транспортные средства). В принципе, если в течение года организация приобретает основной актив, а затем перепродает его другой организации в течение того же года, он не должен учитываться как инвестиция дважды; в противном случае реальный рост основного капитала будет завышен. Поэтому статистические органы традиционно измеряли только приобретение вновь произведенных основных средств или пытались измерить чистые приобретения подержанных активов. В целом, расходы на валовой внутренний продукт (ВВП), компонентом которого является ВФОА, по определению должны включать только вновь произведенные основные средства, а не подержанные. ВВП призван измерять чистый новый объем производства, новую добавленную стоимость к существующему богатству. Однако, учитывая растущую внутреннюю и международную торговлю подержанным оборудованием, ВФОА может недооценивать реальный уровень валовых инвестиций в основной капитал и завышать реальные приросты капитала, поскольку в основной капитал инвестируются активы, произведенные ранее и перепроданные впоследствии, что не отражается в отчетности.

Вооружения в пересмотре СНСООН в 2008 году

В стандартах СНСА 1993 года (и ранее) наступательное вооружение и средства его доставки исключались из формирования капитала, независимо от срока их службы. Концептуально, в рамках СНСА военные активы рассматривались как обеспечивающие "услуги обороны" только в момент приобретения. Расходы на вооружение, рассматриваемые как промежуточное потребление, согласно этой методологии учета, могли относиться только к продажам или экспорту в другом отчетном периоде. Если вооружение продавалось в течение того же года или квартала, это требовало "контринтуитивных" операций в счетах правительства (увеличение капитала отражалось как уменьшение, и наоборот). Поэтому в пересмотре СНСА 2008 года рекомендуется, чтобы все военные расходы, соответствующие общим критериям СНСА для формирования капитала (инвестиции в товары, используемые в производстве более одного года), учитывались как формирование капитала. Вооруженные системы и военные запасы будут отдельно выделяться в составе формирования основного капитала и запасов. Этот подход несколько увеличивает показатель валового формирования основного капитала и, как следствие, общий ВВП стран – производителей вооружений, поскольку расходы и продажи вооружений очень велики, особенно в Соединенных Штатах и Европе. По данным шведского исследовательского института SIPRI, глобальные военные расходы правительств в 2008 году оценивались в 1,464 триллиона долларов, или примерно 2,4% от стоимости мирового ВВП в 2008 году, однако расходы на вооружение являются лишь одним из компонентов этих расходов. В 2007 году совокупные продажи вооружений 100 ведущих компаний-производителей вооружений, согласно SIPRI, достигли 347 миллиардов долларов. По данным SIPRI, на 44 американские компании приходилось 61% продаж вооружений в списке Top 100 в 2007 году, а на 32 западноевропейские компании – 31% продаж. Россия, Япония, Израиль и Индия обеспечили большую часть оставшихся продаж. Включение продаж американского вооружения в ВВП США могло бы увеличить этот показатель на 1,8%. Основными первоначальными причинами для исключения военных расходов на вооружение из общих показателей активов, инвестиций и валового продукта были то, что военное вооружение используется для уничтожения людей и имущества, что не является производством добавленной стоимости (хотя восстановление разрушенных активов может стимулировать экономику), и/или то, что соответствующие данные составляли военную тайну. Однако, поскольку военные капитальные расходы потребляют значительные средства из налогов, и поскольку скрыть расходы на вооружение сложно, в настоящее время утверждается, что целесообразно публично учитывать эти расходы.