Международная ЛГБТИ-ассоциация: история и деятельность

Введение

Международная зонтичная организация для ЛГБТИ-организаций

Международная ассоциация лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ILGA) – это организация, занимающаяся защитой прав ЛГБТК+. Она участвует во множестве направлений деятельности в рамках Организации Объединенных Наций, таких как повышение видимости проблем ЛГБТК+ посредством адвокации и просветительской работы в Совете по правам человека, сотрудничество с членами организации для оказания помощи их правительствам в улучшении прав ЛГБТИ, обеспечение учета интересов ЛГБТИ-людей в международном праве и защита прав ЛГБТИ-женщин в Комиссии по положению женщин.

История

Международная ассоциация лесбиянок и геев была основана в 1978 году активистами из Великобритании, Северной Ирландии, Ирландии, Австралии, Соединенных Штатов и других стран. Поскольку отменить криминализацию гомосексуальности, основанную на прецедентном праве, оказалось затруднительно, активисты приняли правозащитный подход и сосредоточились на международных судах, особенно на Европейском суде по правам человека, как на более доступном институте. ILGA участвовала в делах *Dudgeon v. United Kingdom* (1981) и *Norris v. Ireland* (1988), которые привели к отмене законов, криминализирующих гомосексуальность в Северной Ирландии и Республике Ирландия. Параллельно она работала над делами, касающимися неравного возраста согласия, военной службы, прав трансгендерных людей, права на убежище и жилищные права, однако эти усилия не привели к успеху. Ранее ILGA называлась Международной ассоциацией лесбиянок и геев и приняла свое нынешнее название в 2008 году. ILGA выросла до 1600 организаций из более чем 150 стран, борющихся за равные права лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных и интерсексуальных людей. Конференция в Ковентри также призвала Amnesty International (AI) заняться проблемой преследования лесбиянок и геев. После 13-летней кампании в 1991 году AI включила права лесбиянок и геев в свой мандат, а после принятия бразильского решения теперь выступает за права ЛГБТ на международном уровне. В середине 1993 года ILGA получила консультативный статус в Экономическом и Социальном Совете Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС). От имени ILGA заявления были сделаны на сессиях Подкомиссии ООН по предупреждению дискриминации и защите меньшинств в 1993 и 1994 годах, а также на сессии Комиссии ООН по правам человека в 1994 году. В сентябре 1994 года статус НПО ILGA был приостановлен из-за предполагаемых связей организации с группами, поддерживающими педофилию, такими как Североамериканская ассоциация любви мужчины к мальчику. В 1994 году эти группы были исключены из организации, а в июне 2011 года ЭКОСОС восстановил консультативный статус ILGA после голосования 29 голосами против 14, несмотря на сильное противодействие со стороны африканских и исламских стран. Консультативный статус дает ILGA возможность посещать и выступать на заседаниях ООН, а также участвовать в работе Совета по правам человека. ILGA также способствовала исключению гомосексуальности из списка болезней Всемирной организации здравоохранения.

The International Lesbian and Gay Association was founded in 1978 by activists from United Kingdom, Northern Ireland, Ireland, Australia, the United States, and elsewhere. Finding it difficult to repeal the criminalization of homosexuality based on the common law tradition, the activists adopted a human rights based framing and focused on international courts, especially the European Court of Human Rights as it was easier to access. ILGA was involved in the Dudgeon v. United Kingdom (1981) and Norris v. Ireland (1988) cases that led to the repeal of laws criminalizing homosexuality in Northern Ireland and the Republic of Ireland. At the same time, it worked on cases related to unequal ages of consent, military service, transgender rights, asylum and housing rights, but these did not lead to a successful outcome. ILGA was formerly known as International Lesbian and Gay Association, it adopted its current title in 2008. ILGA has grown to include 1,600 organizations from over 150 countries to fight for equal rights for lesbian, gay, bisexual, trans and intersex people. The Coventry conference also called upon Amnesty International (AI) to take up the issue of persecution of lesbians and gays. After a 13 year campaign AI made the human rights of lesbians and gays part of its mandate in 1991 and, following the Brazilian Resolution, now advocates for LGBT rights on the international level. ILGA obtained consultative status at the United Nations Economic and Social Council (ECOSOC) in mid 1993. Statements were made in the name of ILGA in the 1993 and 1994 sessions of the United Nations Sub Commission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities and in the 1994 session of the United Nations Commission on Human Rights. ILGA's NGO status was suspended in September 1994 due to the group's perceived ties with pro pedophilia organizations such as the North American Man/Boy Love Association. In 1994, these groups were expelled from the organization, and in June 2011, the ECOSOC granted consultative status to ILGA after a 29 to 14 vote, despite the strong opposition from African and Islamic countries. Consultative status gives the ILGA the ability to attend and speak at UN meetings and participate in Human Rights Council proceedings. ILGA was involved in getting the World Health Organization to drop homosexuality from its list of illnesses.

Конференции

Согласно уставу, ILGA проводит всемирную конференцию, в которой могут участвовать все ее организации-члены. Обычно всемирная конференция определяет время и место проведения следующей конференции. Однако Исполнительный совет воспользовался своим полномочием, предусмотренным уставом, чтобы назначить альтернативную площадку в случае, если первоначально выбранная станет невозможной для проведения, как это произошло в 2008 году, когда от изначально выбранного места в Квебеке пришлось отказаться из-за трудностей, с которыми столкнулся местный организационный комитет в привлечении необходимых средств, и конференцию пришлось провести в Вене. Всемирная конференция ILGA 2010 года прошла в Сан-Паулу (Бразилия), конференция 2012 года – в Стокгольме, а конференция 2014 года – в Мехико. Протесты часто делали конференции организации более напряженными и привлекали больше нежелательного негативного внимания. Возникала финансовая проблема, которая недавно обострилась, когда конференцию ILGA пришлось отложить из-за недостатка финансирования. В 2022 году ILGA провела свою первую всемирную конференцию с начала пандемии COVID-19 в Лонг-Бич (Калифорния).

Международный форум интерсекс

С целью включения интерсексуальных людей в сферу своей деятельности, ILGA и ILGA Europe спонсировали единственную международную встречу активистов и организаций, представляющих интересы интерсексуальных людей. Международный форум интерсекс проводится ежегодно с 2011 года. Третий форум состоялся на Мальте с участием 34 человек, представляющих 30 организаций "со всех континентов". В заключительном заявлении подтверждалось существование интерсексуальных людей, вновь подтверждались "принципы Первого и Второго международных форумов интерсекс и расширялись требования, направленные на прекращение дискриминации в отношении интерсексуальных людей и обеспечение права на телесную неприкосновенность, физическую автономию и самоопределение". Впервые участники приняли заявление о регистрации новорожденных, помимо других вопросов, касающихся прав человека.

Финансирование

Основным источником доходов ILGA являются пожертвования от правительств, организаций, частных фондов и взносы частных лиц. В 2020 году общий доход ILGA составил 2 213 268 швейцарских франков.

Гомофобия, поддерживаемая государством

В 2011 году ILGA опубликовала свой доклад о государственной спонсируемой гомофобии и карту, выявившую 75 стран, где однополые отношения между двумя согласными взрослыми по-прежнему криминализированы. Большинство этих стран расположены в Африке и Азии. В 2016 году ILGA выпустила обновленную версию доклада о государственной спонсируемой гомофобии. В докладе было установлено, что "сексуальные акты между лицами одного пола" являются незаконными в 72 странах, что составляет 37% государств-членов Организации Объединенных Наций. Из этих 72 стран 33 находятся в Африке, 23 – в Азии, 11 – в Америке и 6 – в Океании. Историк Сэмюэл Клоуз Хунэке критиковал карты ILGA за использование разных цветов для обозначения большинства западных и не западных стран, отметив, что, хотя "такое разделение, вероятно, понятно обычному наблюдателю, исследователи и активисты, работающие с вопросами квир-культуры, обратили внимание на его колониальный подтекст".