Единый закон о юрисдикции и приведении в исполнение решений о детях (UCCJEA)

Введение

Закон об единой юрисдикции и принудительном исполнении опеки над детьми (UCCJEA) — это единый закон, разработанный Национальной конференцией комиссаров по единым государственным законам в 1997 году. С тех пор UCCJEA был принят 49 штатами США, округом Колумбия, Гуамом, Пуэрто-Рико и Виргинскими островами США. По состоянию на 2021 год единственным штатом, который не принял UCCJEA, является Массачусетс. UCCJEA наделяет "исключительной [и] непрерывной юрисдикцией" суды "государства постоянного проживания" ребенка для рассмотрения споров о попечении над детьми, которое определяется как государство, в котором ребенок проживал с родителем в течение шести последовательных месяцев непосредственно перед началом судебного разбирательства (или с момента рождения для детей в возрасте до шести месяцев). Если ребенок не проживал ни в одном штате в течение как минимум шести месяцев, суд штата, который имеет (1) "значительную связь" с ребенком и как минимум одним из родителей и (2) "существенные доказательства, касающиеся заботы о ребенке, его защиты, воспитания и личных отношений", может принять юрисдикцию по вопросам опеки. Если более одного штата имеет "значительную связь" и "существенные доказательства", суды этих штатов должны взаимодействовать и определить, какой штат имеет наиболее значительную связь с ребенком. Суд, вынесший решение по вопросу опеки над ребенком в соответствии с UCCJEA, обладает исключительной, непрерывной юрисдикцией в отношении этого решения до тех пор, пока (1) этот суд не установит, что ни ребенок, ни родители ребенка, ни любое лицо, действующее в качестве родителя, не имеют существенной связи с штатом, вынесшим первоначальное решение, и что в этом штате больше недоступны существенные доказательства, касающиеся заботы о ребенке, его защиты, воспитания и личных отношений, или (2) этот суд или суд другого штата не установит, что ребенок, родители ребенка и любое лицо, действующее в качестве родителя, не проживают в штате, первоначально вынесшем решение об опеке над ребенком. Предыдущий единый закон, Закон об единой юрисдикции опеки над детьми, устанавливал правила юрисдикции для первоначальных решений об опеке, которые были несовместимы с федеральным Законом о предотвращении похищения детей родителями. Кроме того, существовали противоречивые толкования этого Закона. UCCJEA устраняет эти проблемы и добавляет унифицированные процедуры для регистрации и принудительного исполнения решений об опеке над детьми между штатами.

The Uniform Child Custody Jurisdiction and Enforcement Act (UCCJEA) is a Uniform Act drafted by the National Conference of Commissioners on Uniform State Laws in 1997. The UCCJEA has since been adopted by 49 U. S. States, the District of Columbia, Guam, Puerto Rico and the U. S. Virgin Islands. as of 2021, the only state that has not adopted the UCCJEA is Massachusetts. The UCCJEA vests "exclusive [and] continuing jurisdiction" for child custody litigation in the courts of the child's "home state," which is defined as the state where the child has lived with a parent for six consecutive months prior to the commencement of the proceeding (or since birth for children younger than six months). If the child has not lived in any state for at least six months, then a court in a state that has (1) "significant connections" with the child and at least one parent and (2) "substantial evidence concerning the child's care, protection, training, and personal relationships" may assume child custody jurisdiction. If more than one state has "significant connections" and "substantial evidence ", the courts of those states must communicate and determine which state has the most significant connections to the child. A court which has made a child custody determination consistent with UCCJEA has exclusive, continuing jurisdiction over the determination until either (1) that court determines that neither the child, the child's parents, nor any person acting as a parent has a significant connection with the State that made the original order and that substantial evidence is no longer available in the State concerning the child's care, protection, training, and personal relationships, or (2) that court or a court of another State determines that the child, the child's parents, and any person acting as a parent do not reside in the State that initially made the child custody order. A previous Uniform Act, the Uniform Child Custody Jurisdiction Act, set out jurisdiction rules for initial custody determinations that were inconsistent with the federal Parental Kidnapping Prevention Act. Additionally, there were contradictory interpretations of the PKPA. The UCCJEA corrects these problems and adds uniform procedures to register and enforce child custody orders across state lines.

Изменение решения о хранении

После того, как решение об определении опеки вынесено, суд другого штата не имеет права изменять это решение, если только штат, обладающий юрисдикцией, не установит, что он утратил ее, как указано выше, или любой суд штата не установит, что ребенок, родители и любые лица, исполняющие родительские обязанности, больше не проживают в штате, обладающем юрисдикцией. Продолжая пример с первоначальным определением опеки, представим, что отец Криса получает опеку над ним в судах штата Айова, а мать переезжает в Арканзас. Если Крис проводит лето с матерью в Арканзасе, она не может обратиться в суд Арканзаса с просьбой изменить решение об опеке – юрисдикция штата Айова сохраняется.

Экстренные приказы

Государство, которое в иных случаях не обладает юрисдикцией, может вынести временное чрезвычайное постановление, если ребенок находится в опасности и нуждается в немедленной защите. После вынесения такого постановления, суд штата должен установить, имеется ли действующее решение об опеке, выданное судом другого штата. Если такое решение имеется, суд, вынесший чрезвычайное постановление, должен предоставить сторонам разумный срок для возвращения в штат, обладающий юрисдикцией, и разрешения вопросов в суде, обладающем этой юрисдикцией. Если ранее не было вынесено решения об опеке над ребенком, постановление суда, вынесшего чрезвычайное постановление, остается в силе до тех пор, пока решение не будет принято судом, обладающим юрисдикцией "места постоянного проживания" ребенка. Если решение не принимается, и штат суда, вынесшего чрезвычайное постановление, становится местом постоянного проживания ребенка, чрезвычайное постановление становится окончательным решением об опеке.