Введение

Временный Северо-Западный Совет, официально известный как Совет Северо-Западных Территорий и сокращенно как Северо-Западный Совет, существовал со времени создания Северо-Западных Территорий (Канада) в 1870 году до его роспуска в 1876 году. Совет состоял преимущественно из членов Законодательного собрания Манитобы и членов Парламента Канады, назначенных для работы в его составе. Назначенным членам не разрешалось участвовать в заседаниях совета до 28 декабря 1872 года. Совет управлял территориями на основании Закона о временном правительстве Рупертовой земли и Закона о Манитобе. Его мандат ежегодно продлевался федеральным правительством до роспуска в 1876 году, чтобы уступить место 1-му Совету Северо-Западных Территорий.

Ранняя история

Территория, официально известная как Земля Руперта и Северо-Западная территория, была продана правительству Канады компанией Гудзоновского залива 19 ноября 1869 года. Обе территории были объединены в Северо-Западные территории. Создание правительства для этих территорий было задержано Луи Риэлем, возглавившим восстание на Красной реке, что в конечном итоге привело к созданию провинции Манитоба. Северо-Западные территории присоединились к Конфедерации вместе с Манитобой 5 июля 1870 года. Несмотря на положения закона о создании совета согласно Закону о временном правительстве 1870 года, первые назначения в совет генеральным губернатором Канады состоялись лишь 28 ноября 1872 года. Первая попытка создать совет была предпринята 21 октября 1870 года, когда лейтенант-губернатор Адамс Джордж Арчибальд назначил Фрэнсиса Годшалла Джонсона. Джонсон лишился своего поста после того, как федеральное правительство отменило назначение. Федеральное правительство постановило, что Арчибальд превысил свои полномочия, создавая совет. Первая сессия совета началась 8 марта 1873 года. Сессия совета была короткой и продолжалась всего два дня. Лейтенант-губернатор территории выступал в качестве спикера и председательствовал на заседаниях совета. Все решения совета должны были быть отправлены в Оттаву для утверждения генерал-губернатором. У совета сложились напряженные отношения с прессой того времени. Назначения в совет после 1872 года, как правило, проводились тайно, без официального уведомления в некоторых местах, и крупным изданиям было запрещено освещать первые заседания совета. Заседания совета проходили в здании раннего правительства в Форт-Гарри.

Члены Совета

Члены по датам1870187218731874187621 октябряНеизвестно28 ноябряНеизвестно30 октябряНеизвестно26 марта7 июля7 ноябряЭндрю БаннатинАльфред БойдВальтер Роберт БоунПаскаль БрэлэндУильям Дж. КристиГенри КларкРоберт КаннингэмПьер ДелормДжозеф ДубукУильям ФрейзерМарк Амабл ЖирарРоберт ГамильтонФрансис ДжонсонУильям КеннедиДжеймс МакКейДжон МакТавишДжозеф РоялДжон ШульцДональд СмитУильям ТайтВакансии1415410634 Временный Северо-Западный совет существовал юридически в течение шести лет. 21 октября 1870 года лейтенант-губернатор Арчибальд предпринял попытку создать совет и назначить первого члена. Федеральное правительство сообщило Арчибальду, что он превысил свои полномочия, и назначение Джонсона было отменено через несколько дней. После официального создания совета было произведено два основных набора назначений, оба – вице-губернатором Александром Моррисом. Первая группа назначений состоялась 28 декабря 1872 года. В этот день Моррис назначил в совет в общей сложности одиннадцать членов. Это было самое большое количество назначений в истории Законодательного собрания Северо-Западных территорий. Менее чем через год, несмотря на ограничение в пятнадцать мест, количество назначений в совет превысило этот лимит во время второго тура в октябре 1873 года. Все, кроме двух членов Совета, сохранили свои места до роспуска совета в 1876 году. Уильям Дж. Кристи подал в отставку в 1873 году, а Роберт Каннингэм был единственным членом совета, умершим при исполнении обязанностей 4 июля 1874 года. Помимо смерти Каннингема, первый секретарь Северо-Западного совета Уильям Т. Уркхарт умер у себя дома 24 сентября 1874 года.

Законодательство

В течение трех законодательных сессий совет принял законы, которые стали основой законодательства Северо-Западных территорий. Законодательство охватывало широкий спектр вопросов. Среди мер, касающихся закона и правосудия, были таможенные пошлины, запрет на спиртные напитки, а также создание полиции и системы магистратов с фиксированной оплатой. Совет запретил ввоз и производство спиртных напитков и принял решение рекомендовать создание Северо-Западной конной полиции (NWMP). Резня в Кипресс-Хиллз послужила основным стимулом для введения запрета и рекомендации о создании полицейских сил. Эта судебная система сыграла значительную роль в развитии и истории Первого Совета Северо-Западных территорий.

Заключительная сессия

Последняя сессия Временного Северо-Западного совета была созвана 23 ноября 1875 года. В тронной речи была подчеркнута необходимость регулирования охоты на бизонов, мирного и упорядоченного заселения территории, а также отмечены прошлые законодательные достижения совета. Последняя сессия совета завершилась 14 декабря 1875 года и больше не собиралась до роспуска 7 ноября 1876 года.