Введение
Джон Моррис Шеппард (28 мая 1875 – 9 апреля 1941) – американский политик, демократ, представлявший штат Техас в Конгрессе и Сенате США. Он был автором Восемнадцатой поправки к Конституции США (о запрете алкоголя) и внес её на рассмотрение в Сенат, за что его называют «отцом общенационального запрета».
John Morris Sheppard (May 28, 1875April 9, 1941) was a Democratic United States Congressman and United States Senator from Texas. He authored the Eighteenth Amendment (Prohibition) and introduced it in the Senate, and is referred to as "the father of national Prohibition."
Предыстория
Шеппард родился в округе Моррис, в восточной части Техаса, и был старшим из семи детей. Его отец, Джон Леви Шеппард, был адвокатом, а впоследствии стал судьей и членом Палаты представителей США; его матерью была Маргарет Элис Эддинс. В 1898 году он получил степень LL.M. в Йельской школе права. Он начал юридическую практику вместе со своим отцом в Питтсбурге, штат Техас, а затем в Тексаркане.
Государственная служба
В 1902 году Моррис Шеппард был избран демократом на место своего покойного отца в Палату представителей США. Он занимал это место до своей отставки в 1913 году, когда законодательное собрание Техаса избрало его в Сенат Соединенных Штатов. В 1914 году, будучи сенатором, он вошел в состав Центрального комитета Первой национальной конференции по улучшению расовой среды, конференции по евгенике, проходившей в санатории Батл-Крик. Он был партийным организатором-демократом (демократическим хлыстом) с 1929 по 1933 год. На президентских выборах 1928 года избиратели Техаса отказались поддерживать кандидата от демократов Альфреда Э. Смита, губернатора Нью-Йорка и католика, обеспечив победу республиканца Герберта Гувера в штате и способствовав его общей победе. Летом 1929 года первая леди Лу Гувер организовала традиционные чаепития для жен конгрессменов, пригласив Джесси Де Прист, жену Оскара Стэнтона Де Приста из Чикаго, первого афроамериканца, избранного в Конгресс в XX веке. Сенатор Шеппард был одним из тех, кто выразил протест против этого приглашения, заявив: «Я глубоко сожалею об этом инциденте. Это признание социального равенства между белой и черной расами и таит в себе огромную опасность для нашей белой цивилизации». Шеппард занимал свое место в Сенате до своей смерти в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1941 году. Затем конгрессмен Линдон Б. Джонсон баллотировался на место Шеппарда в Сенате на специальных выборах 1941 года, но проиграл губернатору У. Ли О’Дэниэлю.
Законодательная повестка дня
В качестве сенатора Шеппард инициировал прогрессивное реформаторское законодательство, направленное на развитие программ сельхозкредитования, принятие законов о защите прав детей и антимонопольных законов. Он также выступал за предоставление женщинам избирательного права в Соединенных Штатах. Когда сенатор Джон Блейн из Висконсина внес на рассмотрение Сената резолюцию о предложении внести Двадцать первую поправку к Конституции с целью отмены сухого закона, Шеппард организовал парламентскую блокаду, продолжавшуюся восемь с половиной часов. Ни один сторонник "сухого закона" в Сенате не поддержал его, и в итоге он уступил, а предложение было принято 63 голосами против 23.
Закон о защите материнства и младенчества Шеппарда Тоунера 1921 года
Закон Шеппарда-Тауннера 1921 года, спонсорами которого выступили Моррис Шеппард и Гораций Манн Тауннер, предусматривал предоставление федеральных средств на условиях софинансирования для служб, направленных на снижение материнской и младенческой смертности. Финансирование включало: подготовку акушерок, услуги визитирующих медсестер для беременных женщин и новоиспеченных матерей, распространение информации о питании и гигиене, а также организацию медицинских клиник с привлечением врачей и медсестер для беременных женщин, матерей и детей.
Федеральный закон о кредитных союзах 1934 года
Сенатор Моррис Шеппард и конгрессмен Райт Патман считаются отцами Федерального закона о кредитных союзах 1934 года. Шеппард был автором этого закона. Законопроект застрял в Палате представителей США, что существенно сократило время, предоставленное Сенату США для принятия окончательной версии. Вместо направления законопроекта в согласительную комиссию, Шеппард попросил Сенат принять законопроект единогласно, даже не зачитывая текст законопроекта и поправок к нему. Законопроект был единогласно принят Сенатом. Кредитный союз Морриса Шеппарда в Техаркане, штат Техас, носит имя сенатора, а местное отделение кредитного союза названо в честь конгрессмена Патмана.
Личная жизнь
1 декабря 1909 года Шеппард женился на Люсиль Сандерсон. У них родились три дочери: Сьюзан, Люсиль и Джанет. Некоторые из их потомков также стали политиками. Через свою дочь Сьюзан Шеппард и его жена были дедушкой и бабушкой Конни Мака III, республиканского представителя и сенатора США от штата Флорида, и прадедушкой и прабабушкой Конни Мака IV, республиканского представителя США от штата Флорида. Другими внуками Шеппарда, со стороны дочери Джанет, были демократ Ричард Шеппард Арнольд (1936–2004) и республиканец Морис Шеппард "Базз" Арнольд (род. 1941), судьи, в разное время работавшие в Окружном суде США по Западному округу штата Арканзас, а затем одновременно в Апелляционном суде США по Восьмому округу – единственные братья, одновременно служившие в федеральном апелляционном суде США. Федеральное здание суда в Литтл-Роке названо в честь судьи Ричарда Арнольда. Судья Морис Арнольд, республиканец, продолжает работу в Апелляционном суде Восьмого округа в статусе старшего судьи.
Смерть
Шеппард умер во время исполнения обязанностей от кровоизлияния в мозг 9 апреля 1941 года. Он похоронен на кладбище Хиллкрест в Тексаркане, штат Техас. Эндрю Джексон Хьюстон был назначен сенатором на его место до проведения специальных выборов. В год, последовавший за смертью Шеппарда, его вдова Люсиль Сандерсон Шеппард вышла замуж за Тома Коннелли, также сенатора США от Техаса. Сенатор Коннелли скончался раньше Люсиль. Когда она умерла в 1980 году, её похоронили рядом с первым мужем, Моррисом Шеппардом, на кладбище Хиллкрест.
Наследие
В его честь названа авиабаза Шеппард в Вичита-Фоллс, штат Техас.