Введение

Комитет по защите Америки путем помощи союзникам (CDAAA) — американское массовое движение, политическая организация, образованная в мае 1940 года. Также известный как Белый комитет, его лидером до января 1941 года был Уильям Аллен Уайт. Среди других важных членов были Кларк Эйхелбергер и Дин Эчесон. CDAAA разделял руководство с распущенным Непартийным комитетом за мир путем пересмотра закона о нейтралитете (NPC), который также возглавлял Уайт и которым руководил Эйхелбергер. Кроме того, CDAAA использовал бывшие офисы NPC в здании Лиги Наций по адресу 8 W. Fortieth Street в Нью-Йорке в качестве своей центральной базы. Это заставило многих исследователей рассматривать CDAAA как преемника NPC. Главной целью CDAAA было продвижение пробританской политики в правительстве США в противовес нацистской Германии, одерживавшей победы в Европе. Это включало экономическую и материальную поддержку посредством соглашения «Разрушители в обмен на базы» и политики ленд-лиза. Однако CDAAA выступало против объявления войны Германии или каким-либо другим воюющим сторонам до нападения Японии на Перл-Харбор.

Организация и членство

В отличие от других групп, поддерживающих интервенцию, таких как NPC и Комитет по неприсоединению к японской агрессии (ACNPJA), CDAAA активно вовлекала общественность в работу комитетов. В результате к 1 июля 1940 года по всей Америке было создано 300 самофинансируемых и самоуправляемых местных ячеек. Это улучшило мобилизацию членов организации, что было особенно важно, учитывая зависимость от них в работе по привлечению сторонников. Например, добровольцы из ячейки Миннеаполиса разослали тысячи мимеографированных писем, брошюр, наклеек "V for Victory", спичек с надписью "Stop Hitler" и рождественские открытки в поддержку Великобритании во время войны, чтобы собрать средства и заручиться поддержкой интервенции в пользу союзников. Однако, несмотря на широкое географическое покрытие, CDAAA испытывала недостаток в представительстве в отдельных штатах США: в то время как в Массачусетсе в апреле 1941 года насчитывалось 137 отделений, в Айдахо – всего одно. CDAAA использовала "качественный подход" при структурировании организации, чтобы противостоять преобладанию состоятельных белых мужчин в руководстве и обратиться к группам населения, разделившимся во мнениях относительно вмешательства США во Вторую мировую войну. Это подразумевало разделение организации на четыре отдельных направления: молодежное, студенческое, женское и рабочее. К концу октября 1940 года численность CDAAA достигла 1 миллиона членов. К моменту роспуска организации 11 декабря 1941 года она насчитывала 450 отделений и не менее 250 000 членов.

Женщины и CDAAA

Женщины участвовали в деятельности CDAAA с самого начала. К 29 мая 1940 года у комитета было 354 спонсора, из которых 47 – женщины (13% от общего числа). В списке национального комитета от 16 января 1941 года значилось 603 члена, среди которых 95 – женщины, что составляет 16%. Среди известных участниц организации были Фреда Кирквей и Эстер Каукин Брунауэр.

Взаимодействие с афроамериканскими общинами

Комитет целенаправленно работал с афроамериканцами как с группой, чтобы заручиться их поддержкой, что способствовало разнообразию состава организации. Они распространяли листовки, такие как «Цветные люди заинтересованы в исходе войны», чтобы связать поддержку союзников с привлечением новых членов. В национальный комитет были включены известные афроамериканцы, такие как Ральф Банч, который с 1941 года занимал должность в Управлении стратегических служб (OSS). CDAAA выступала за антидискриминационное законодательство, что соответствовало их проинтервенционистской позиции. Например, в ответ на исполнительный указ Рузвельта № 8802 CDAAA опубликовала пресс-релиз, в котором призвала распространить запрет на расистскую практику найма на вооруженные силы, поскольку «дискриминация в отношении афроамериканцев противоречит демократическим принципам, которые от всего американского народа требуется защищать». Однако сегрегация афроамериканских членов в CDAAA вызывала недовольство в их сообществах; когда Филипп А. Рэндольф присоединился к CDAAA, он утверждал, что создание отдельного «негритянского отдела» подрывает независимость афроамериканских организаций и «пахнет джим-кроуизмом».

Цели и методы

Основная забота CDAAA заключалась в обеспечении национальной безопасности Америки во время Второй мировой войны. Она считала, что лучшей стратегией для этого было предоставление экономической и материальной помощи своим союзникам, особенно в ходе кампании Великобритании против нацистской Германии. В заявлении от июля 1940 года Уайт четко сформулировал эту позицию, утверждая, что Великобритания является передовой линией обороны Америки и что, если Великобритания не получит поддержку, Соединенные Штаты станут "объектом зависти, которая приведет к нападению". Несмотря на свою поддержку интервенционистской политики, CDAAA отказалась от продвижения своих целей в сторону объявления войны странам Оси.

Участие в обмене 1940 года эсминцами на базы

В мае 1940 года Уинстон Черчилль обратился с просьбой о покупке старых эсминцев ВМС США для усиления британского Королевского флота. Президент Франклин Д. Рузвельт колебался, опасаясь нарушить законы о нейтралитете, запрещавшие поставку или продажу оружия из США воюющим странам, а также из-за сильных антиинтервенционистских настроений, способствовавших принятию этих законов. Более того, запрос поступил в предвыборный год, что делало Рузвельта особенно чувствительным к общественному мнению. В ответ CDAAA начала кампанию по мобилизации общественной поддержки продажи военных ресурсов Великобритании. Роберт Шервуд написал провокационную газетную рекламу «Остановите Гитлера сейчас», опубликованную 10 июня 1940 года, призывающую американцев обратиться к своему президенту и конгрессменам с требованием оказать союзникам максимальную помощь. Он утверждал, что завоевание Европы оставит Америку «одинокой в варварском мире». Эти усилия получили поддержку благодаря выступлению Першинга 4 августа 1940 года, организованному CDAAA в сотрудничестве с Century Group. Комментарии Джона Першинга вызвали широкий резонанс в прессе: New York Herald Tribune опубликовала статью на первой странице, а New York Times – под заголовком «Першинг предупреждает США: помочь Британии, отправив 50 эсминцев сейчас». Параллельно с мобилизацией общественного мнения CDAAA стремилась к легализации предлагаемой сделки, находя юридическое обоснование в действующих законах. 11 августа 1940 года был опубликован документ под названием «Не выявлено юридических препятствий для передачи эсминцев», в котором утверждалось, что для продажи эсминцев ВМС Великобритании Рузвельту не требуется дополнительного одобрения Конгресса. Документ был подписан Чарльзом К. Берлингхэмом из Нью-Йоркской коллегии адвокатов, бывшим генеральным солиситором Томасом Д. Тэтчером, бывшим членом Федеральной торговой комиссии Джорджем Рубли и Дином Эчесоном. В преддверии выборов 1940 года CDAAA работала над тем, чтобы избежать партийных споров относительно степени вмешательства Америки во Вторую мировую войну. Их беспартийная позиция способствовала этому, позволив им поддержать как Рузвельта, так и Венделла Уилки, которые оба выступали за интервенцию. Когда 17 августа Уилки был объявлен кандидатом от Республиканской партии, он не упоминал об эсминцах, но признал, что потеря британского флота «серьезно ослабит нашу оборону», а Атлантический океан, контролируемый Германией, станет «катастрофой». 3 сентября 1940 года, получив поддержку общественного мнения и юридическое обоснование, Рузвельт объявил об обмене 50 американских военных кораблей на право аренды военно-морских и воздушных баз на восьми британских территориях. Это стало крупным успехом для CDAAA. После выборов, 26 ноября 1940 года, CDAAA опубликовала новую политическую декларацию для дальнейшего продвижения своих целей. Она включала поддержку «поддержания линии связи между Великобританией и Соединенными Штатами», «возложения Конгрессом большей ответственности совместно с президентом» и отмены «ограничительного законодательства».

Участие в сделке по кредитованию и лизингу (1941)

Как и в 1940 году, CDAAA использовал общественное давление, чтобы повлиять на правительство США в поддержку программы Lend-Lease. Это было направлено главным образом на обеспечение успеха в Конгрессе, к которому они теперь имели прямой доступ благодаря роли их нового лидера, Эрнеста Гибсона-младшего, как сенатора от штата Вермонт. В 1941 году Гибсон изложил свою позицию в заявлении в поддержку законопроекта перед Комитетом Палаты представителей по международным делам. Ранее он поддержал законопроект, несмотря на его влияние на президентские полномочия, заявив, что "только обладающие значительной мощью государства смогут противостоять растущей угрозе нашей безопасности". В то же время Эйхелбергер использовал радиодебаты с Альфом Лэндоном, кандидатом в президенты от Республиканской партии в 1936 году, чтобы призвать к двухпартийной поддержке законопроекта. CDAAA вновь оказал юридическую поддержку законопроекту Lend-Lease. Группа опубликовала заявление Джорджа Рубли, одного из подписантов письма в New York Times от августа прошлого года, в котором конкретно опровергались обвинения в установлении диктатуры, выдвинутые в докладе меньшинства Комитета Палаты представителей по международным делам. В заявлении говорилось: "Билль о правах продолжит действовать. Данная мера не расширяет полномочия, которыми президент уже обладает как главнокомандующий вооруженными силами страны, и в рамках которых он мог бы втянуть нас в войну сегодня, если бы пожелал".

Эта поддержка способствовала принятию законопроекта Lend-Lease Конгрессом, который был подписан Рузвельтом 11 марта 1941 года. Поскольку принятие законопроекта Lend-Lease обеспечило максимальную помощь союзникам, CDAAA в значительной степени достигла своих целей по обеспечению поддержки союзников без вступления в войну.

Оппозиция

CDAAA конкурировала за американское сочувствие с Комитетом «Америка прежде всего». Созданная 4 сентября 1940 года, она была основной группой давления, поддерживающей полный нейтралитет и невмешательство. Иногда CDAAA обвинялась соперниками в том, что она является британским проектом. После публикации рекламы «Остановите Гитлера сейчас» сенатор от Демократической партии штата Западная Вирджиния Раш Холт заявил, что её финансирование поступало от промышленников, международных юристов, международных банкиров и директоров корпораций в Великобритании. Это представляло комитет как инструмент крупного бизнеса и, таким образом, вынудило CDAAA предоставить Государственному департаменту подробную информацию о тех, кто финансово поддерживал публикацию и перепечатку рекламы. Это обеспечило, чтобы статья «Остановите Гитлера сейчас» была профинансирована «на 100% американскими источниками».

В сентябре 1941 года CDAAA подверглась критике за тесные связи с британцами в статье Чарльза Росса, опубликованной в St. Louis Post Dispatch. В статье член комитета Джон Л. Балдерсон обвинялся в частых контактах с британским посольством, а сенатор Холт подчеркнул роль Балдерстона, заявив, что он «заинтересован не в сохранении Америки, а находится под непосредственным управлением британского Министерства информации». В результате Балдерсон был вынужден покинуть CDAAA. Когда в середине декабря 1940 года был организован Комитет против иностранной войны, его председатель Верн Маршалл заявил, что его миссия состоит в противодействии «пропаганде» CDAAA, которая, по его словам, имела «ту же общественную психологию, которая была тщательно создана в период, предшествовавший объявлению нами войны в апреле 1917 года». Он сказал, что его группа стремится заставить CDAAA предоставить «конкретные, точные и однозначные» детали того, что она имела в виду, когда призывала к «шагам, не доходящим до войны».

Отставка Уайта

В конце 1940 года появились сообщения о разногласиях в руководстве группы после того, как Уайт сделал замечания, которые некоторые сочли противоречащими программе CDAAA. Он заявил: "Единственная причина, по которой я в этой организации, – не допустить втягивания страны в войну. Если бы я составлял девиз для Комитета, он звучал бы так: "Янки не придут". Мэр Нью-Йорка Фиорелло Ла Гуардия написал Уайту письмо с протестом, обвинив его в "поведении, подобном Лавалю". Это относилось к премьер-министру Франции Пьеру Лавалю, ключевой фигуре в сотрудничестве правительства Виши с Германией. Герберт Байард Суоп поддержал мэра и заявил, что организация в целом, несмотря на слова Уайта, ставит в приоритет "оказание всей возможной помощи Великобритании и её союзникам". Между тем, национальный директор отрицал наличие каких-либо разногласий и утверждал, что все члены группы поддерживают программу Lend-Lease и выступают против умиротворения и переговоров о мире. Он процитировал и одобрил заявление Уайта: "уступки – это предательство демократии". Комитет "Америка прежде всего" воспользовался этими разногласиями. Роберт Вуд предположил, что заявление Уайта может стать основой для национального единства, и что его слова "по существу согласуются с нашей позицией". 2 января 1941 года Уайт подал в отставку с поста председателя CDAAA, ссылаясь на свой возраст как на причину. Эрнест У. Гибсон-младший сменил Уайта на посту национального председателя в январе 1941 года.

Переход к кампании по защите Америки и упадку

После того, как Германия вторглась в Советский Союз в июне 1941 года, CDAAA исключила из своего названия фразу "помогая союзникам" и стала просто Комитетом по защите Америки (CDA). Это было вызвано резким неприятием членами комитета Иосифа Сталина и коммунизма, которые теперь входили в состав антигитлеровской коалиции. CDA сохраняла свою официальную антикоммунистическую позицию, несмотря на сотрудничество с Советским Союзом. Нападение Японии на Перл-Харбор в декабре 1941 года фактически положило конец деятельности CDA, вовлекши Америку в войну. Это также ознаменовало роспуск Комитета "Америка прежде всего". В январе 1942 года CDA объединилась с Советом за демократию, образовав организацию "Граждане за победу: за победу в войне, за победу в мире". Объединенная организация прекратила свое существование в октябре 1942 года, что ознаменовало окончательное прекращение деятельности CDAAA.